人力資源社會保障服務工作對社會發展的影響探析

梁俊霞

【摘要】中國是一個人口大國，這也意味著我國同時也是一個人力資源豐富的大國。國家的第十三個五年規劃中明確提出要加快轉變發展方式，實現科學可持續發展。這為就業、住房、看病等提供了制度的保障，使我國的人力資源有了質量上的提高。人力資源保障工作的完善，也進一步的解放和發展了生產力，促進了經濟的又好又快發展。本文主要對通過分析人力資源社會保障服務的工作，進一步探析對社會發展的影響。

【關鍵詞】人力資源社會；保障服務工作；對社會發展的影響

引言

近幾年，雖然我國的經濟不斷發展，但人才短缺、就業壓力大等問題依然存在，人力資源社會的實現面臨更多挑戰。要想建設和諧社會，充分利用好豐富的人力資源，首先就要做好社會保障工作，通過人力資源的優勢，來加快轉變經濟發展方式，推動社會的可持續發展。

1、對人力資源社會的解讀

1.1我國現在的人口基本狀況。我國是世界上人口最多的國家，所以也是一個人力資源非常豐富的國家，隨著教育的普及，我國人口在素質方面有了很大的提升，但隨著經濟發展，出現的就業壓力大、社會保障不完善等問題，這些都對人力資源的發展起著挑戰的作用。

1.2人力資源社會的具體內容。加快轉變經濟發展方式的戰略性調整在第十二個五年規劃中被明確提出。要想促進經濟又好又快發展，就要有優秀的人才引領和完善的社會保障。而其中的人力資源和社會保障部門責任重大，不僅要在方針政策上推動和解放生產力的發展，還要妥善處理好國家的人力資源和社會保障等相關事宜。為了更好的承擔責任，就要堅持以人為本的理念，不斷改善人民的就業等問題，構建良好的社會保障環境，使人才放心工作，維護社會穩定，在促進國民經濟的發展中發揮積極的作用。

1.3人力資源發展面臨的挑戰及具體措施。中國的人力資源在國際競爭日益激烈，國內各項改革不斷深化的環境下面臨諸多挑戰，仍需不斷地提高。首先，面臨人才短缺的情況，可以加強與高校、科研機構的聯系，大力引進高層次人才；根據地區實際情況，可以打破“一考定性”原則，本著“公平、公正、公開”的原則，為人才的成長與發展提供良好的社會環境，在全社會形成尊重、愛護人才的氛圍。其次，面臨就業壓力大的問題，要加大就業服務，下定堅定地決心解決就業結構的矛盾。采取例如轉變經濟發展方式，調整產業結構，來以項目建設帶動就業的目的和支持勞動者多渠道就業的基礎上保護好勞動者的合法權益等措施，推動就業壓力大現狀的改善。

2、保障服務工作的解讀

2.1保障服務工作的成就。社會保障的基本含義是，保障人民的生活，調節社會分配。在十八屆三中全會上明確提出要深入完善社會保障體系，對基本的養老、醫療、生育、就業等社會保障工作做了具體的規劃。目前，已經在城鄉建立起了全面的基本養老保險制度，在企業職工之間逐步建立基本養老保險制度，多層次的養老保險制度正在建設。并且，其他的社會保障制度也在逐步建立，相互之間形成體系。各項制度的覆蓋從城市到農村、從國有企業到集體企業、從在職職工到退休職工等，享受社會保障體系的人員超過上億，范圍不斷擴大。而養老金、退休金等基本社保扶助資金的不斷上調，也意味著社會保障待遇的水平在穩步提高。在單位和個人繳費的同時，政府在這些方面的投入力度也不斷加大，保障基金的規模增大也有利于支撐城鄉社保體系。各級政府在地方都設有服務站，管理服務更加規范、專業，服務水平也不斷提升。

2.2社會保障工作中存在的問題。雖然社保制度看到了一些成績，但我們也要意識到在這個建設的過程中也相對存在一些問題。首先，我國的社保體系的推廣采取的是從城市到農村，自愿參加的方式。在覆蓋面上還有一些欠缺，例如，在一些偏遠山區和非公有制經濟的員工以及高風險行業等的領域還未覆蓋社保體系。從整個社會來說，缺少一定的公平性。其次，我國現在處于加速城市化進程，跨地區的流動性人口大，尤其是農民工這個群體，農民工在流入地面對的突發情況、臨時性的困難時，不能得到及時的保障。這顯示出社會保障管理體制在流動性的適應程度還不夠。最后，社保制度主要是由單位或個人繳納一部分費用，國家財政給予另一部分費用的支持。人口老齡化成為社會發展的主要現狀，養老人員的增多就意味著養老撫養金的投入加大。目前，職工退休年齡和基本養老金的領取門檻偏低，長時間的多繳納就有多收獲的機制還不健全。所以，有相當一部分的參保人員的積極性不高，或選擇檔次較低。社會保障的籌集渠道比較狹窄，這種情況更限制了社保財政基金的來源。養老保險的調整機制還沒有建立，這都不利于制度的良性循環和社會保障體系的可持續發展。

2.3社保制度今后的發展方向。社保制度關系著改革發展的全局，所以要重點安排好社會保障工作。首先要服從大政方針，按照黨在十八大中提出的要求，確實落實好工作，堅持以可持續和以人為本為宗旨，加快形成覆蓋全民的社會保障體系。其次，在具體的實踐工作中，在鞏固現有的成果的基礎上，重點推行全民參保登記計劃，加快實現覆蓋城鄉居民的社保體系的目標。最后，在養老保險的制度改革上，根據中央的部署，從制度和機制上化解“雙軌制”的矛盾，實現五個基本同步，根據擬定的改革方案，改革退休費計發辦法，實現事業單位建立起基本養老保險制度，等到時機成熟，改革再推行到全國范圍。

2.4社保工作對社會發展的影響。衡量一個國家社會經濟發展水平和人民的幸福指數的重要指標之一就是社會保障體系的發展水平，這就意味著一個國家的社保水平越高，這個國家人民的幸福指數越高、經濟發展的優勢越大。同時，完善的社保制度是促進社會穩定的“穩定器”，是促進社會公平的“調節器”，是推動社會經濟發展的“推動器”，為全面建成小康社會提供強有力的支撐。

3、總結

中國正處在改革發展的深入期，肩負著全面建成小康社會的偉大目標和實現中國夢的偉大理想。面對如此重任，我們就更應該深入推進社會保障體系的可持續性發展，根據我國的實際情況，切實為人民辦實事，辦好事。

參考文獻

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