在現代組織中的領導授權問題研究

張嘉洋

[摘要]授權是現代領導活動中重要的組成部分，也是作為領導者所必須學習掌握的領導藝術。但是在現實的領導過程中，不少領導對授權的認識不到位，不理解授權、不敢授權，也就不愿授權，更不會授權，很多領導者擔心一旦下放權力給下級就會導致自己失去威信，因此，導致企業組織要么權力過度集中，要么權力過分分散，甚至是權力的混亂，嚴重影響領導權威和領導活動的應有效果。那么什么是授權，授權的潛在好處是什么，在什么時間點是最可能成功的？有沒有一些隱藏的缺點是因為我們不正確地委托任務給我們的下屬？

[關鍵詞]現代組織 領導 授權

[中圖分類號]C933 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）16-0024-02

在現代的各類組織中，作為管理組織的主要領導者，不可能親自去實施一切計劃。正因為這樣，在某些領域和方面，領導一定要把權力下放給某些下屬，也就是授權。

一、授權的定義

授權通常是指領導授權部屬新的責任，并賦予其一定的執行的權力，以便下級能夠在上級的監督下獨立地對本職范圍內的工作進行決斷與處理各類事務。領導者進行授權的方式通常有四種，即充分授權、不充分授權、彈性授權和制約授權。這種獨特的管理方式是參與式領導的一種，授權在性質上與其他形式的參與式領導，如咨詢及聯合決策等不同。管理者可與同事、部屬或上司等對象商議。但就授權而言，是將該工作全部交由部屬執行。授權與咨詢在情境決定因素上略顯不同。例如管理者如果工作繁重，會將工作下放，但未必會與他人商量。

二、授權的潛在好處是什么

（一）提升決策質量

如果部屬的專業部分勝于管理者，那么決策的質量就有可能因授權而提升。特別是部屬的工作會隨著環境而快速改變，而且管理者無法近距離監控時，授權便可以提升決策的質量。亦即較接近問題且對問題相關信息較了解的部屬，可以做出比主管更好、更快的決策。如果領導在充分了解任務及下屬的能力的基礎上授予下屬相應的權力，下屬能夠在規定的時間內完成相應的任務，則會避免因領導授權失效或重新授權而帶來巨大損失。這可以減輕領導的負擔，有助于提高工作效率。

（二）實現組織戰略規劃

授權可以防止下級會不思進取，而作為領導者也會深陷繁瑣基礎的事物之中，無法花更多時間和精力去投身于更重要的事情中。組織要良性發展，進行領導的有效授權絕不能脫離組織目標和宗旨，這樣才能更好地促進組織較高速度發展，對組織的長遠發展也有較好的指導性。然而，如果部屬缺乏做出好決策的能力，或不知道上司的預期，或是目標和主管無法契合時，就無法做出好的決策。

（三）減輕管理者工作壓力

管理者將次要工作授權給部屬，能使自己有更多的時間處理更重要的事，將時間用在對組織運作更有效益的工作上。透過授權，管理者可以騰出時間處理需要一段完整時間、但又不是非常緊急的工作。就管理的發展而言，授權也是一種有效能的方法。組織需要發掘有管理天分的人，以便派任管理職缺。而授權正可用來訓練有管理潛能的組織成員，使其具備擔任主管職所需的技能。當授權是用來發展特定目標時，管理者就應該進一步地加以監督和引導。

（四）讓部屬更愿意承諾有效執行決策

承諾的主要目的是認同決策且想切實執行，但是如果部屬將授權視為管理階層操弄手段的方式，或認為授權是不公平地增加工時，甚至是不可能完成的任務，那么便無法發揮承諾的效果。授權要讓部屬愿意對達成任務負責，使主管免于鞭長莫及。

（五）授權可以讓部屬的工作更有趣、更有挑戰性，或更有意義

為吸引和留住有能力的員工，使工作更加豐富有時是必要的，尤其是公司的組織沒有很多晉升到高階的編制時，不妨給基層主管較多的職責，相對也增加其薪資，以減少被挖角的可能。然而，授權只對愿意負更多責任、有能力處理新任務，或愿意體驗新挑戰的員工才能產生正面意義。如果部屬經常缺乏權力和資源或能力去執行其所肩負的任務，那么授權反而會降低其工作的滿意度。

三、何時適合授權容易成功

（一）在清楚規范責任后授權

授權時要清楚地讓部屬了解新的責任，清楚地解釋授權和分派工作所預期達成的目標、優先級，以及完成日期。如果是較無經驗的部屬，可以要求他們先做預備計劃，經審核之后再執行。同時，雖然權力授予下屬，但領導對該項任務的最終結果還是要負責任。

（二）在清楚界定范圍后授權

授權工作存在很多困難，除非充分授權，否則授權難以成功。授權時就要確定下放多少權力，清楚界定職權范圍和自由判斷的限度、職權，包括交付資金、可用資源、可不經批準的決定、可直接與外界單位或組織中其他單位協調溝通。

（三）在建立有效的回饋系統后授權

有效明確的回饋系統能讓下屬更清楚何時進行匯報，了解哪一類型的信息（例如書面報告、進度審查會議、部門簡報、正式績效評量）要回報，多久要回報，以及回報的方式，以便掌握進度，這是十分重要的。進度審査的頻率和時間點，視工作的性質和部屬的能力而定。重要且曝光率高的工作，或犯錯要付出極大成本的，或部屬缺乏經驗的，都需要經常査核。

（四）在確定部屬能接受責任后授權

授權若要成功，部屬要能接受該項新責任，同時承諾去執行。有些情況要部屬接受是沒問題的，因為新職責是有趣的工作，而且有助于將來的生涯。然而，對于新的職責，部屬可能不愿意承認懷疑和憂心。所以，要讓部屬參與討論，決定指派授權的工作和范圍。發展性的授權要和部屬討論這項委派如何有助于其生涯目標的達成。如部屬缺乏信心，則應表現出對該部屬有信心。

（五）在通知應知人員后授權

如果決定授權，那么授權有關的人或需要協助合作以完成工作的相關人員，都應被告知受委派者新的職責和權力。這些人包括其他部屬、其他單位的同儕、外部的顧客和供貨商，以及你的老板等，以免工作在對接、處理、管理上出現不必要的麻煩。

（六）在適切的監督進度中授權

授權和其他工作一樣，要監督進度，并給予回饋。在控制和授權中保持理想的平衡并不容易，而進度審查會議則可提供管理者檢視進度，而且不需要每天緊迫盯人。部屬既已得到充分的授權，那么處理事情時也不要受到干擾，同時也可以隨時尋求意見和協助。一旦授權，管理者和部屬要一起決定工作的方向，共同搜集工作進度指針。安排部署獲得必要的信息委由無經驗的部屬擔任某一職務時，則需提供必要的相關信息，使其有效執行所托付的工作。若有影響其工作的計劃及時程，一定要告訴所托付的部屬。

（七）在提供支持協助，且避免朝令夕改后授權

管理者應充分信任下屬并提供部屬精神上與工作上的支持與鼓勵，使他能繼續工作。針對新任者，應教導工作的程序及提供建議，但應避免授權反反復復。若部屬有疑問，應詢問管理人對解決方法的意見。管理者應就其方法評估其可行性。

（八）從錯誤中學習總結后授權

受授權者難免犯錯。應將錯誤當成一種寶貴經驗，并學習不再犯類似的過失，主管不可以一味指責。若部屬明顯不知如何解決主要工作問題時，主管則必須提供額外的指導。無法授權的部分原因是出于個性使然，例如權力欲、無安全感、高成就成需求、無法建立良好關系等。有些管理者喜歡運作權力或掌控的感覺，授權則需要與部屬分享權力，并降低其依賴性。

四、授權存在的潛在缺點

由于授權并非絕對的，因此，管理者對部屬仍然要負全責。為了避免錯誤，較重要的任務可以僅授權給信任的部屬，而非適合的下屬，或是形式授權、實質控權，或是有名無實，無關鍵權力等。有的領導沒有正確認識授權的必要性，導致不愿意授權，例如認為讓下屬展現其管理工作的能力，可能成為自己的潛在競爭者，而不愿培養與下屬生涯有關的工作，這種想要高成就的管理人喜歡凡事自己處理，嚴重影響了個人的發展和企業的發展；或是有些領導者將過于難的工作、下屬不了解的工作直接授權讓他去做，可能導致下屬無法勝任，打擊自信心，有礙名譽；還有些領導總是把一些無聊繁重的工作授權下屬去做，而自己則負責感興趣的部分，常常會引起不滿；亦或是有些領導過于放權，一些管理核心的問題也授權下屬去完成，可能影響組織的總體安排進度與完整度。

五、授權應注意的問題

雖然關于授權的研究仍然有限，但是對于何時和如何用文獻上有一致的看法。應先提出授權的項目，然后再提出如何授權。

（一）讓部屬去做比較合適的工作

如果部屬在某方面的專業能力較強，較接近問題、較能得到適時信息，能很好地完成該項授權，甚至可能在這方面的能力比領導要強時，或管理者沒時間處理時，出于對組織的整體考慮，領導者應該授權于下屬去完成該任務。

（二）時間緊迫，但非極優先的工作

當某項工作非常急迫，但非極高優先的工作，需要盡早完成且無法減少其他工作量時，在這種時間緊迫情況下，領導既無法抽身于該項工作也無法放棄該工作，這時就要授權給下屬去做。盡管下屬可能像管理者一樣優秀完成任務，但也要比沒有人去做要好。將其授權于下屬，可以使管理者有更多的時間去處理更優先、更重要的工作，同時對緊急的工作也能進行指導，使其完成良好。

（三）與部屬的生涯有關的工作

成功的領導不僅是自己工作優秀，同時也能培養出優秀的下屬。授權的目的在于發展部屬的領導技能，包括訓練部屬處理有挑戰性的工作、勇于任事，以及解決問題等。部屬預備接管管理或其他工作時，要先委以重要的職責，這些職責可能一開始做得并不如管理者好，有些或許與目前的工作無關亦或是會占用現在的工作時間，但這些授權是對下屬的鍛煉，有利于今后更好地工作與發展。

（四）難易度適中的工作

要有挑戰性，但也不要難到沒有勝算。工作應該有些難度，也可能會再工作中出現一些錯誤，因為發生錯誤也是學習。但是，也不要太難，以致犯下足以傷害部屬自信或毀壞他們名譽的過錯。這類的授權要逐步進行，要部屬先學會初步的處理能力，再逐步加重其責任。

（五）管理核心不應授權

具有象征性意義及管理核心的工作不應授權出去。這類工作包括設定工作目標、各單位的優先級、部屬間的資源分配、部屬的表現評比、部屬個人調薪及晉升、單位危機處理的指導，以及應由主管參加的會議等。若要增進部屬這方面的能力，應采其他方式進行，例如咨詢、團體決定、策略規劃會議，可以由部屬提供意見，但策略計劃決定權則不應授權。

六、總結

授權是一門領導學的藝術。一個組織要想更好地發展、更快地達到目標、更有效地完成各項工作和任務，作為現代組織中的領導人，必須學會授權，特別是要學會有效地授權。領導不僅要在自己掌握的權力相對豐富的情況下，把相對過剩的權力交給下屬，而且在自己權力比較充裕的情況下，讓出手中的一部分權力也是很有必要的。它不僅可以使領導的工作效率提高，最重要的是可以最大限度地提高組織的整體工作效率。

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責任編輯：楊柳