關于創新驅動戰略的理論思考

周文梅

摘 要：創新是經濟增長、社會進步的核心動力。實施創新驅動戰略對加快轉變我國經濟增長方式、實現經濟穩步增長具有重要意義。真正認識創新驅動的內涵，明晰如何通過協同創新、自主創新的有效實現推動創新驅動戰略的實施同時從市場、政府角度提供建議是研究的目的所在。

關鍵詞：創新驅動；經濟增長；轉變方式

自十八大報告明確指出實施創新驅動發展戰略以來，國家出臺了一系列重大文件推動企業創新。這些舉措將創新驅動放在了加快轉變經濟增長方式部署的突出位置，更進一步地提升了創新在中國經濟發展中的重要位置。熊彼特早在《經濟發展理論》一書中就已指出：創新是經濟增長和發展的動力。百年來的實踐也證明了其觀點的正確性。通過實施創新驅動戰略加快轉變我國經濟增長方式，以彌補我國創新意識不強、創新動力不足等問題具有重要意義。

一、創新驅動內涵界定

邁克爾·波特創造性地將經濟發展分為要素驅動、投資驅動、創新驅動、財富驅動四個階段，創新驅動即創新成為推動經濟發展的主動力。針對此，學者們基于不同視角對創新驅動內涵做了相應的闡釋。劉剛將創新驅動與創新型創業活動相對應，認為從以知識利用為主導的生產型創業活動向以知識創造為主導的創新型創業活動轉變是現階段我國經濟發展的必然趨勢。劉志彪充分肯定了創新驅動的重要意義，同時對將“創新驅動”與“要素驅動”、“投資驅動”對立起來的思想進行了批評，創新驅動并不意味著要素、投資需求的減少，反之，即使在創新驅動型經濟環境下，高密度的資金支持與要素支持也是必不可少的?？傊?，創新驅動更加強調以創新為推動力，促進各種生產要素在創新的作用下更加高效、集約地進行融合，實現更加合理的產出。

二、創新驅動與經濟增長方式轉變

學者們將中國既有經濟增長方式的不可持續主要歸結為“要素逆轉”或“外因倒逼”。在我國目前的經濟發展中，數量型人口紅利正在縮減，生產要素成本快速增加，資源和環境壓力加大，出現了很多突出問題。高投入、高能耗的經濟增長方式已不再試用于我國目前的發展模式，向集約型經濟增長方式的轉變就要求從后發優勢轉向先發優勢，創新驅動是加快經濟增長方式的轉變，帶動經濟轉型升級，實現科學發展和加快增長相統一的有效途徑，依靠創新驅動由中國制造轉為中國創造，增加中國產品和服務的附加值，提高中國產品的品牌價值，避免使發展過程進入中等收入陷阱在現階段具有重要意義。同時，在推動創新驅動戰略進程中也存在許多阻礙。吳敬璉指出雖然在改革開放以來，中國技術創新取得長足進步，但由于我國尚未建立起創新、創業的有利環境，技術的商品化、產業化仍面臨巨大困難。陳波通過分析市場對創新驅動的影響作用得出過度競爭、信息不對稱等問題極有可能催生投機主義邏輯，導致創新驅動“市場失靈”。如何在轉型升級中克服這些阻礙，推動創新驅動戰略的實施是現階段需要解決的重大問題。

三、創新驅動與協同創新、自主創新關系

（一）協同創新對創新驅動戰略的促進作用。從技術多元化角度而言，企業無法僅僅通過內部自主研發實現技術多元化，而必須利用外部資源以降低研發成本，提高創新效率。高校也在這種合作中緩解了自身研發經費緊張、創新成果擱置的狀況。協同創新要求企業內、聯盟內甚至與企業相關的其他人員形成一個良好的創新協同氛圍，并在此基礎上實現創新過程中的戰略、組織、資源、文化等全要素的協同。通過產學研深度合作，形成協同創新戰略聯盟，推動科技體制改革，實現穩定持續創新。

（二）自主創新對創新驅動戰略的促進作用。自主創新概念的提出是中國特色的產物。在國外的研究成果中，相似的概念為內生創新。國外學者認為內生創新不同于傳統的模仿創新和引進創新，它是系統自發產生的行為。在我國，陳勁（1994）最早提出了自主創新概念，他認為自主創新的過程是企業需要先吸收先進技術，然后轉化為自主技術，經過研發產生并擁有自主技術創新的成果，使企業保持持續的競爭優勢。面對我國目前關鍵技術受制于人、擁有自主知識產權的技術少等結構性矛盾突出問題，大力推動自主創新、調整經濟結構已是大勢所趨?，F階段就要以自主創新為依托尋找新的突破口，在關鍵環節形成自主創新能力，掌握關鍵技術的自主知識產權，促進產業技術升級、優化結構、轉變經濟增長方式。

四、驅動戰略的推動實現

（一）充分肯定市場在創新驅動戰略中的導向作用。陳波通過辯證地分析市場經濟促進創新驅動的功能強點與弱點，充分肯定了市場的利益激勵機制對創新驅動的引導作用。創新驅動的制度基礎首先是健全的創新利益保護制度。加強對知識產權的保護以激勵創新非常重要。當然，僅有專利制度遠遠不夠，對中國而言，能否創建一個能誕生大量創新的市場經濟至關重要。

（二）正確認識政府在創新驅動中的促進作用。首先，政府通過強化市場競爭力度，加大企業創新動力，可以有效避免“市場失靈”。政府對實施創新驅動戰略最為根本的幫助還是幫助健全市場。中國在未來的幾十年內仍需要強有力的統一的政府來引領發展經濟。其次，政府通過健全創新制度，為企業創新制度保障和支持。十八大指出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。創新制度的建設也是這樣，既要尊重市場規律，又要更好地發揮政府作用。創新成果具有外溢性和公共性的特征。政府必須提供自主創新的引導性和公益性投資。同時為創新成果的采用提供必要的鼓勵和強制措施。再者，政府通過加大創新投資，真正通過創新將投入轉化為產出。我國目前無論是開發費用在銷售收入中所占比重還是研發人員占總員工的比重較國外都有較大差距。新增長理論認為投資投在科技創新上比直接投在生產上更有效益，要求資源向創新領域流動和集聚，資源被用于創新后，其效益更高。投資結構也是創新投資必須關注的一個重要方面，人力資本比物質資本更重要，因此人力資本投資成為投資的重點，尤其是集聚高端創新創業人才，孵化和研發新技術是創新驅動的重點環節，創新投資更多的投向孵化和研發環節，才能獲得源源不斷的新技術。從這兩個方面提供投資結構的保證，才能更好的促進創新驅動。最后，政府要深化創新文化建設，形成良好的創新氛圍，包括網絡信息通道在內的基礎設施建設，產學研合作創新平臺的硬件建設和創新創業人才的宜居環境建設，活躍的風險和創新投資，創新文化建設等。

創新驅動的發展戰略的實施是個系統工程，既涉及知識創新，又涉及技術創新，既涉及經濟發展方式的根本性轉變，也涉及相應的經濟體制的重大改革。既要發揮市場的調節作用，又要政府的積極介入。需要各個系統形成合力，促進創新資源高效配置和轉化集成，把全社會的智慧和力量凝聚到創新發展上來。

參考文獻：

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