韶山市旅游景點的提質擴容研究

湯光軍

一、問題與瓶頸分析

2015年，韶山接待游客達到1323萬人次，同比增長15.26%，其中一日游游客1068萬人次，過夜游客255萬人次。根據現有景區的承載力和發展現狀，今后一段時期，韶山市核心景區的發展應以提質擴容為重心，以景區可持續發展為目標。我認為韶山市的旅游產業發展主要存在以下問題：第一，旅游產業結構單一，且空間分布過于集中，導致絕大部分游客集中于銅像廣場和故居等景點，造成人員擁擠、服務設施緊缺等問題，不利于游客體驗和景區管理。第二，旅游業對于商業、住宿、餐飲等本地經濟發展的帶動能力有待提升。旅游景點開發的創新能力及對游客的吸引力較低，景區缺乏參與性、體驗性的復合型旅游產品，導致一日游游客明顯多于多日游游客。且旅游紀念品品種少，景區缺乏具有地域文化和紅色文化特色的紀念品。第三，核心景區開發和管理水平有待提升。景區道路交通體系不夠完善，造成游客旅游線路混亂，高峰期交通擁堵等問題；滴水洞、韶峰、黑石寨等景區的開發力度不夠，景點數量較少，基礎設施建設落后，對于游客的吸引力遠低于故居景區；景區內部餐飲、住宿等商業網點混雜，服務水平低，大部分旅游服務人員為景區內部居民，缺乏專業培訓，接待條件較差，旅客到韶山旅游的平均消費費用只有102元左右，造成“有人氣，無財氣，有事業，無產業”的困境。

二、對策措施

（一）優化景區空間結構和功能布局。以基礎設施建設和核心景區空間管制為核心，推進景區空間結構調整，為景區擴容提供大量空間。主要內容包括：（1）編制《韶山市核心景區空間管制規劃》，按控制等級劃定“十三五”期間核心景區控制范圍及擴展范圍，按照不同控制標準對區域內的餐飲、零售、農家樂等業態進行集中整治，加緊建設華潤希望小鎮，推進核心控制區內居民的拆搬遷工作和集中安置就業工作。（2）編制《韶山市核心景區交通規劃》，加快建設能夠深入各個景區（點）的城市環線、高級旅游公路、游步道及景區綠道，通過交通指示路牌和核心景區旅游線路圖，引導游客按照規劃線路有序游覽景點。逐步加大對核心景區私家車的交通管制力度，建立完善的景區內、外部公共交通體系，促進核心景區內部及其周邊景點之間的游客流動。

以核心景區及周邊地區的旅游資源整合和旅游商貿業外遷為核心，推進景區功能布局優化調整。主要內容包括：（1）整合核心景區及周邊拓展區域現有景點和規劃建設的旅游項目，重點打造三類核心景區。第一層次為紅色旅游核心景區，以韶山鄉的故居景區、滴水洞景區、清溪鎮的清溪景區和大坪鄉棠佳閣待開發區域為主體，景點包括毛澤東舊居、毛澤東外婆家、韶山農民夜校舊址、毛氏宗祠、毛澤東考察農民運動舊址、松山一號樓、滴水洞一號樓、毛澤東紀念館、毛澤東銅像、毛澤東紀念園、韶山烈士陵園、毛澤東詩詞碑林、毛澤東圖書館等；第二層次為以自然景觀為主兼有人文景觀的景區，包括韶山鄉的韶峰景區和黑石寨景區，如意鎮的獅子山景區、銀田鎮的銀河景區等；第三層次為景區以外的擴展旅游休閑區，包括樟木山、青年水庫和青溝水庫及其他農家樂休閑場地。（2）外遷和新建旅游商貿核心區，促進旅游商貿產業集群化、專業化發展。重點圍繞“一帶兩軸兩點”，打造韶山市旅游商貿服務核心區?！耙粠А奔丛谏睾友鼐€現代農業產業帶引進集高效設施種植、觀光采摘、科技示范、科普教育、生產、生活、生態于一體的現代大型都市生態農業園項目，發展都市休閑農業?！皟奢S”，一是以北京路為軸，以觀光農業和文化旅游商貿服務業為主，打造時尚購物特色街，打造清溪鎮文化旅游商貿服務特色產業軸；二是以棗園路—韶山大道—湘寧線為軸，借助九龍城市綜合體、潤澤東方二期、天鵝山航空航天體驗園項目建設，打造紀念品開發、特色購物和小吃一條街?！皟牲c”即以清溪鎮和高鐵新區為核心的韶山旅游商貿綜合服務區，重點布局會議會展中心、旅游產品專賣店、度假酒店、商務賓館、商業綜合體、旅游文化街區、商業步行街、美食街、集貿市場等各類旅游商貿業態。

（二）提升核心景區品質和豐富周邊旅游項目。按照紅色旅游區、自然風光旅游區和拓展旅游休閑區三個層次景區的建設要求，分別引進和開發不同類型的旅游建設項目，其中核心景區以紅色旅游和自然風光觀光的開發為主導，核心景區拓展區以生態休閑旅游項目建設為主導。核心景區內部實行“通票制”，涵蓋清溪鎮、韶山鄉、大坪鄉、楊林鄉大部分景區，游客憑票可享受72小時游覽期限，核心景區與拓展景區之間以便捷的交通路網和旅游商貿服務區為銜接。

1.主要核心景區提質項目：韶峰景區擴容提質。韶峰景區位于韶山市西南部，緊臨毛澤東故居景區和滴水洞景區，為韶山第一高峰。主要景點有韶山毛澤東詩詞碑林、韶峰游覽索道、韶峰寺等，但景區開發利用不足，基礎設施較為落后，資源缺乏統一規劃和有效整合，應有的經濟效益未能有效發揮。韶峰景區擴容提質項目規劃建設綜合服務、旅游觀光、文化體驗、宗教禮儀、形象展示、休閑度假等功能區?？梢詫?個子項目進行改造：（1）停車場和服務大樓等游客服務中心建設；（2）韶峰景區2個游覽索道站建設；（3）加大旅游觀光開發力度。主要包括五龍朝圣、金龜汲水等風水文化景點，恢復重建韶峰聳翠、鳳儀亭址、仙女茅庵、胭脂古井、石屋清風等韶峰八景及六朝松、飛來船、四方竹、白石泉韶峰四絕等景點；（4）文化體驗主要包括毛澤東詩詞碑林二期提質建設；（5）宗教禮儀主要包括重建韶峰古寺，新建韶樂殿堂，作為韶樂演藝產品開發場所，包括印象韶樂、韶樂室內演藝、韶樂體驗等；（6）形象展示、休閑度假區域規劃建設；（7）配套建設韶峰游步道，改造石子游道為特色環保的木棧游道、無障礙游道；（8）改擴建自動停車取卡收費系統、門票出售系統等收費系統，建造景區新門樓。

毛澤東紀念園提質改造。毛澤東紀念園為公園式景區，因建設年代久遠，園內設施亟需修繕，園區功能亟待拓展。提質改造內容可以包括：（1）游客服務中心。對紀念園南門售票接待大廳進行改造，設置游客服務中心；（2）展覽室建設?？梢詫φ褂[室進行維修改造，提高展室品位和檔次，增加展覽效果，發揮更大的教育功能；（3）園區廁所、游道等基礎設施改造建設（4）把科技元素運用進園區。從入園起以區域性移動網絡為基礎，連接游客智能手機的電子導游系統，可以實現景點介紹和游覽定位的自助服務；在現有和提質之后的景點中增加定位投影技術、LED拼接技術、光纖展示系統，豐富園區夜間游覽、展示效果。增加立體劇場化演藝方式，充分利用現有景觀平臺、動態LED展示系統，激光演示系統、全息舞臺等現代舞臺技術營造沉浸感，產生超越4D的真實情景再現效果。

2.豐富周邊旅游項目。根據韶山市周邊鄉鎮的自身條件和現有基礎，逐步豐富旅游內容，創新文化旅游體驗，逐步破解韶山文化旅游發展中存在的旅游產品結構單一、產業化鏈條不完善、總體效益不高、拉動消費力度不足等問題，突破現有的紅色旅游發展模式，促進紅色旅游與傳統觀光、生態、鄉村、休閑度假等旅游融合發展，形成以紅色旅游為主題、形式多樣的復合型旅游產品和線路，推動旅游產業集群，增強韶山市旅游的吸引力和競爭力。

拓展景區包括：大坪鄉景區（以開發親子、婚戀、鄉村度假為主題的特色旅游區）、永義鄉景區（以旅游產品生產、加工、研發、設計、銷售和科普為主題的文化旅游區）、楊林鄉景區（以特色農產品生產、水庫生態休閑、旅游度假為主題的休閑度假區）、如意鎮景區（以觀光農業、特色養殖、農莊休閑為主題的“一村一品”觀光農業區）、銀田鎮景區（以生態頤養、農業休閑、宗教文化為主題的休閑農業旅游區）。根據各景區景觀特征確定游覽主題，結合旅游基礎設施和接待服務設施的配套條件，組織各富特色的游線，提升韶山旅游產業的質量！