論文物保護與開發的博弈

徐鑫

我國是歷史悠久的文化大國，在進行文化發展的過程中，會有非常多的歷史文物被傳承下來。這些文物不僅僅反應了我國文化發展的歷史，而且對于增強民族自豪感有著非常重要的作用，必須給予嚴格的保護。但是，文物應該是屬于人民群眾的，應該給予開發，使得它們能夠呈現在人們的面前。所以，我國的文物保護與開發存在著一定的博弈關系。因此，本文論述了文物保護與開發的博弈關系，為我國文化保護與開發工作提供相關的參考。

【關鍵詞】文物保護；文物開發；博弈

我國的文物代表了中華民族文化發展的歷史，不僅僅需要給予一定的保護，而且應該進行合理的開發，使得更多的人能夠了解到我國的歷史和文明。因此，我國文物的保護和開發工作就存在一定的博弈。因此，本文通過對文物保護與開發之間存在博弈的方面進行論述，能夠更好地指導我國文物保護與開發工作。

1 文物保護區經營權的博弈

對于我國的文物來講，是一種社會資源，不僅僅需要給予保護，而且需要體現其公益性，能夠進行合理地保護和開發。但是，文物保護應該由政府主導，文物保護的旅游業開發則不是政府主導，這就形成了文物保護區針對經營權的博弈。主要體現在以下幾個方面：

1.1 管理式的經營

在傳統的文物保護區進行管理的過程中，主要是由政府對相關的旅游業進行開發，并且對附近的住宿、飲食等多種服務進行統一的管理，這是一種典型的國有企業的管理式經營模式。這種經營模式的優勢主要體現在：由于是在國家的主導下對文物保護區進行經營，從國家的經營理念出發，能夠對文物保護區進行更加合理的規劃和保護；同時，由于是國家對經營方式進行主導，因此當其經營理念發生轉變時，配套的經營方式能夠立即發生轉變；有利于文物保護區的可持續發展。但是，國家主導的經營方式也存在以下的不足，雖然國家對文物保護區進行經營，但是不同文物保護區實際的經營權卻掌握在不同部門的手中，因此經營理念和經營方式存在很大的差別，協調起來比較困難；另外，國家主導文物保護區的開發工作，主要是為了更好地對文物保護區進行保護，在經營方面與企業相比還存在一定的差距，可能會對文物保護區的旅游業發展產生不利的影響。

1.2 轉讓式的經營模式

這種經營模式下，文物保護區的所有權依然屬于國家，但是經營權卻在一些企業手中。通過國家與相關企業簽訂協議，將文物保護區的經營權轉讓出去，政府負責對文物保護區的監督。但是這種模式的優點主要體現在：一些企業承擔了對文物保護區的經營權，那么可以利用企業先進的管理和經營理念對文物保護區的旅游行業進行開發，從而能夠更好地促進旅游行業的發展；另外，也在一定程度上解決了國家主導文物保護區經營權資金的不足問題；但是，這種經營模式的弊端也體現在的非常明顯，由于是企業對文物保護區進行經營，那么會使得在經營的過程中，過分看重文物保護區的盈利能力，從而忽視了對文物保護區的保護工作。

2 文物保護區開發方式的選擇博弈

對于我國一些文物來講，需要給予嚴格的保護，但是其公益性決定了，需要對文物進行一定的開發，使得人們能夠對文物進行觀賞。因此，在針對文物保護區的開發方式上，也存在一定的博弈，主要體現在以下兩個方面：

2.1 一步到位的開發方式

這種開發方式主要是指，在對文物保護區進行合理規劃的前提下，對其附近相關的旅游設置進行一次性的開發，之后對其進行小規模的維護工作。這種開發方式的主要優點是：能夠對文物保護區進行系統的、整體的開發和規劃，使得文物保護區的旅游設置或者開發模式等在整體上體現出一致性；而且在開發的過程中，能夠更加注重對文物保護區的保護工作，使得文物保護區能夠獲得可持續的發展。但是這種開發模式的前提是開發資金充足，在這一點上很多文物保護區無法實現；

2.2 分步到位的開發方式

主要是對文物保護區劃分區域或者是采取逐步開發的模式；雖然這種方式能夠在一定程度上解決資金周轉困難的問題，但是破壞了對文物保護區整體的開發性質，由于對旅游市場環境變化的推測不準，很可能使得開發出的項目無法吸引足夠的旅游客源。

3 文物保護區管理模式的博弈

對于我國文物保護區不僅僅需要保護和開發，而且還需要對開發后的文物保護區進行合理地管理，才能夠使得文物保護區獲得可持續化的發展，更好地對其進行系統的保護。因此，在文物保護區管理模式上，也存在一定的博弈，主要體現在以下幾個方面：

3.1 政府對文物保護區進行管理

政府需要對我國的文物進行保護和開發工作，同時在對文物保護區進行管理時，也離不開政府部門的相關工作，所以政府對文物保護區進行管理是開發后管理的常見模式。這種模式的主要優勢是：政府對文物保護區能夠進行強有力的管理工作，對于文物保護區能夠實施更好的保護。但是其劣勢也非常明顯，由于政府相關的部門無法對文物保護區安排相應的人員進行管理，因此在管理力度上還存在一定的欠缺。

3.2 管理制度和激勵機制的建立

為了進一步降低政府對文物保護區管理上的開銷，需要建立相應的管理機制和激勵機制，在實施過程中，主要體現在以下兩個方面：第一，加強社會的監督，可以利用社會的力量對文物保護區的管理進行監督，例如：可以安排社會志愿者對文物保護區進行監督和保護；第二，建立相應的激勵和懲罰機制，從而能夠使得相關部門更好地承擔自己的責任，更好地完成文物保護區開發后的管理工作。

4 小結

隨著我國旅游業的不斷發展，相關的文化旅游開始得到興起。因此，文物保護工作和相關的開發工作都需要進行。然而，我國文物保護與文物開發在某些領域具有一定的沖突關系。因此，本文論述了我國文物保護與開發的博弈內容。相信，隨著我國文物保護與開發工作的不斷發展，能夠更好地處理兩者之間的博弈關系。

參考文獻

[1]李靜，王斌.淺析文物保護與旅游業的辯證關系[J].黑龍江史志，2015（01）：231-231.

[2]李思檬.淺析文物保護與旅游開發——以敦煌莫高窟為例[J].黑龍江史志，2015（05）：146.

作者單位

河北省承德市文物局避暑山莊管理處 河北省承德市 067000