空間經濟發展差異視域下精準扶貧區域界定

余濤

[摘要]精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用合規有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，文章以Theil系數的方法，根據廣西2004—2015年所有的地級州市的相關統計指標，并將廣西劃分為南、中、北三個區域來分析廣西的空間區域發展差異，以確定其精準扶貧的范圍。

[關鍵詞]精準扶貧；Theil系數；區域發展差異

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637032

1文獻綜述

精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶和精確管理的治貧方式。本文以廣西壯族自治區的相關統計數據為依據，運用錫爾系數的分析方法分析廣西各區域的經濟發展差異，從而為廣西的精準扶貧確定空間范圍。廣西擁有14個地級行政城市，在北部地區，河流資源豐富，大多城市是沿江城市，并且毗鄰我國內陸省份，因此將百色、河池、柳州、來賓、賀州、梧州、貴港等7個城市劃分為北部區域；在中部地區，以南寧為核心，作為省會核心城市，來帶動兩邊城市發展，因此將南寧、崇左、桂林、玉林等4個城市劃分為中部區域；在南部地區，連接北部灣，對外貿易發達，港口眾多，且港口距港澳地區和東南亞港口都比較近，是重要的南部出?？?，西鄰越南，對外貿易方便，是中國—東盟的重要紐帶，因此將北海、防城港、欽州等3個城市劃分為南部區域。

2研究方法選擇

本文選擇Theil系數的方法，選取了廣西各個州市的GDP、人口兩個經濟指標來測量廣西的區域發展差異。

Theil指標體系的構建

21北部、中部和南部區域之間的差異

本文以廣西的14個地級行政城市為基本區域單位，以北部、中部和南部為次級區域單位，則反映廣西南、北、中三個區域間的差異的Theil系數的計算公式為：

I表示的是年份，依次為2004年、2005年一直到2014年，J表示次級區域單位，YI表示第I年的GDP總和，PI表示第I年的人口總和。

22次級區域單位的內部差異

K表示的是某一次級區域單位里的第K個基本區域單位（地級城市）的數量，如YIJK表示的是第I年第J個次級區域單位里的第K個基本區域單位的GDP。

3區域發展差異的Theil系數分析

31三大區域間的差異分析

筆者將區域之間的差異分為南部，中部與北部之間的差異。

從三大區域2004—2015年的差距來看，南部區域的差異系數從2004年的0004233增至2015年的0011418，一路上漲，對三大區域間的差異貢獻越來越大，中部區域的差異系數一直處于穩定狀態，其差異系數從2004年的0018462增至2015年的0017727，且對三大區域間的差異貢獻最大，可以預測：三大區域之間的經濟發展水平差異越來越大。

32區域內部差異分析

首先看區域內部總差異，差異指數從2004年的0024789到2015年的0040004，總體上呈增長趨勢，增長了6138%。從三大區域內部的各自差異系數來看的話，都在不斷增長，其中北部區域呈波浪式增長，南部和中部區域緩慢增長。從貢獻率來看的話，北部區域的貢獻率最大，其貢獻率基本在50%～70%，中部貢獻率其次，其貢獻率基本在20%～30%，南部貢獻率最低，其貢獻率基本在10%～20%。北部區域內部經濟發展差異是區域內部發展差異的主要動力，在廣西7個北部城市當中，都是與內陸省份相鄰，還有的跟外境國家相鄰，柳州交通發達，水利便利，旅游業也很發達，并且在1992年被自治區人民政府批準成立柳州高新技術產業開發區，因此在北部幾個城市中，柳州經濟發展水平處于前列。梧州市在北部區域中也是經濟發展比較好的，它與粵、港、澳一水相連，是泛珠三角與泛北部灣經濟圈交匯點，國家區域交通樞紐城市，西江經濟帶龍頭城市，其經濟發展水平位于北部區域第二位。賀州市位于廣西東部，在北部區域中，賀州經濟發展水平滯后，與梧州和柳州相比，相差甚遠。其GDP總量和人均GDP從2004—2015年一直是廣西倒數第一，還有來賓市經濟發展水平也是在廣西省地級城市中靠后，因此北部區域的內部區域經濟發展水平差異比較大。

4結論

從2004—2015年區域之間的差異系數與區域內部差異系數看，差異系數一直在上漲，說明了區域之間與區域內部城市的經濟發展水平差異越來越大。從區域之間的差異和區域內部差異的貢獻率看，區域內部差異更明顯，區域內部的城市之間經濟發展水平差距更大。廣西的三大區域內部經濟發展差異是其主要差異，要有針對性地對其經濟發展緩慢滯后地區進行扶貧，三大區域中，北部區域的經濟發展水平差距最大，首先要確定對北部地區進行扶貧。

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