淺析當前鄉村財務管理模式的

馬秀桂

摘要：隨著社會主義經濟不斷發展，也為農村的建設注入了新的活力，而且由于國家不斷出臺相應的優惠政策使得農村的三農資金的規模不斷壯大，以及流動資金的存儲量也在不斷增加。正是由于這類新形勢，使得傳統的財務管理模式已經不再更好地適用于新農村經濟的發展。因此，面對這類環境時，我國相關政府便著重推出的管理模式及會計委托代理制。而且也有部分的農村根據自己的實際發展狀況而選擇會計委托制，村財村管等。此外，財務管理模式的抉擇直接影響財務管理力度強弱。

關鍵詞：鄉村；財務管理模式；現實選擇：保障策略

一、引言

由于我國是多民族的國家，地域限制使得各個地區的經濟發展水平不一，因此若是想要實現統一的財務管理模式，還是具有較大的困難。但是新農村的發展還是需要適應當前的社會發展形勢。故而對于財務管理模式的抉擇就會直接影響到農村經濟發展速度的快慢，從而對農民利益有著重要影響。故而，傳統的財務管理模式已經無法適用當前的經濟環境。但是新的財務管理模式卻是對一些思維老化的人而言，是一種極大的沖擊。因此對于鄉村財務管理模式的現實選擇還是存在較大的難度。

二、多村財務管理模式現狀的研究分析

鄉村財務管理其實是會計學的一個分支，同其他類型的財務管理一樣，都是需要遵守統一的管理制度。但是鄉村財務管理模式卻擁有其相對的特殊性。這個特殊性就是體現在三農資金的參與，而且三農問題和本地區的情況息息相關。因此可以講農村地區的財務管理是一項較為復雜的工程，而且這項工程里面存在著制度層面問題，觀念層面問題等，所以會出現一些混亂。當前，我國農村的財務管理模式主要有村財村管，雙代管，會計委托制以及村級會計委派制等，而且各個農村地區都是根據自身的實際發展狀況選擇了適合自己的發展模式。

三、鄉村財務管理模式的現實選擇

鄉村財務管理模式的選擇是具有一定的現實性，既需要理論依據的指導，也需要以實際發展狀況為基礎。所以要將二者有機結合，才能保障財務管理模式選擇的正確性。此外，鄉村財務管理模式的選擇不能脫離新農村建設這個宏觀環境，要綜合性考慮才能有效促進鄉村經濟的良好健康的發展。

（一）在地區試點推行審計委托管理制度

在我國財務審計的過程當中，人際關系對財務審計的質量高低有著嚴重的影響。特別是在廣大的農村地區，鄉鄰之間或者親朋之間的關系，使得審計小組的權利難以真正的發揮出來。即便是進行審計工作，那也只是走馬觀花，做表面工作而巳。此外村上領導和相關部門之間關系也是阻礙審計工作的順利開展。因此，為有效解決這些問題，就需要在農村地區試點推行審計委托管理制度。在審計委托的權利范圍之內，鄉村的財務工作便是由專業的財務會計全權接受。審計時間可以是定期或者不定期。而且從審計內容可知，將財務往來的賬目列入重點審計工作，以及著重審查那些非法挪用公款，貪污和沒有節制揮霍浪費的現象。此外，審計內容還包括對離任村干部要經過審計之后方可離任。因此沒有那些人際關系的阻礙，使得審計工作結果是真實有效。

（二）完善會計委托代理制

在隨著村民認知不斷地提高，會計委托代理制也逐漸在鄉村深入實施。而且事實證明，實施會計委托代理制有助于增強行駛權力，也可以有效監督鄉村財務運營狀況。此外，會計委托代理制在源頭上改革和創新了鄉村原有的會計制度，使得財務管理發揮其應有的作用。但是會計委托代理制度也是存在一定的缺陷。就制度自身而言，鄉級不能直接有效的對村級使用監督權。這是由于兩者之間的監督存在些許缺陷，導致某些制度只是虛有其表。其次，便是那些辦公人員也存在不合理，這是由于原來的領導班子和成員并沒有發生變化，使得會計委托制度成為表面形式，并具有任何的實際作用。因此，為了將會計委托代理制度發揮其應有的作用，就需要不斷地完善這類制度體系。以便于能夠有效促進鄉村經濟的發展。

四、鄉村財務管理科學有效的保護措施

為了實現鄉村經濟健康穩定持續性發展和不斷做好鄉村財務管理工作的目標，就需要在鄉村中實施一系列的有效的措施。以促進鄉村經濟建設的穩定發展。

（一）建立健全鄉村財務管理制度，以保障新農村建設工作順利開展

鄉村管理制度是為鄉村經濟的發展奠定堅實的基礎。而且也是為維護鄉村的安全穩定做出一定的貢獻。由于鄉村財務管理制度和村民利益有著密切的聯系，因此只有不斷建立健全鄉村財務管理制度，才能對新農村的成功建設有一定保障。此外，財務管理制度若是想要健全就必須做到量化原則。根據現有原則的內容，也需要對其進行深入的探討和分析。而且還需要對制度所存在的缺陷進行完善以及綜合考慮到當地鄉村的實際發展狀況。

若是以當地鄉村財務管理的缺陷為基礎來健全財務管理制度，那么便會為鄉村的財務管理另辟蹊徑。由于，鄉村經濟發展狀況高低是因為地域狀況的不同，而且不一樣發展起點和內外部環境使得財務管理模式難以統一執行。其次，健全財務管理制度時是立足于宏觀環境，而缺乏對鄉村實際發展狀況的考慮，故而使得在具體實施過程當中就暴露出諸多問題。比如，我國政府針對于鄉村干部外出公干的時候就有一定的補貼，但是難以預計其外出的交通費用多少，從而使得發放的補貼也是難以統一。因此，從中可以得知，相關的政府部門不僅需要立足于財務管理制度的宏觀背景之下，也需要根據各個地區的實際發展狀況而使用不同的財務管理模式。

最后，便是需要加強違反相關制度的懲罰力度。只有這樣，才能有效提高財務管理模式運行的效率。

（二）堅持實施財務公開制度

當前，村民是具有能夠知道和監督財務管理具體實施狀況的權利。也有權利知道三農資金的來源和具體的使用狀況。換而言之，村民行駛監督權的最有效的方法便是實施財務公開制度。此外，為有效保障國家和村民的相關利益，就必須將財務公開制度實施到底。而且實施財務公開制度主要是保障公開時間的準確性和公開內容的真實性。公開內容是指必須保證所公開的內容真實、全面以及有效性。而且賬目細表上必須有具體的事項，相關數據必須真實有效。以及有必要對每一筆賬目進行解釋說明，確保每筆賬目都要清楚。公開時間是指定期公開，比如以季節或者年度為標準。也可以在村民大會上進行財務報送，且村民有權對所報送的財務進行質疑和提問。

（三）盡量在我國鄉村實施會計電算化

隨著社會的不斷地發展，信息技術已經普及社會的各個方面當中。在城市中，會計電算化的使用已經成為常事。因此就需要在新農村當中盡量普及電算化，從而有效促進的新農村的建設。會計電算化主要是由計算機、會計軟件以及財務人員三者所組成的會計系統。這種系統節省諸多的人力資源成本。這類工具的優勢便在于只是根據程序設定來全面的管理財務賬目，并沒有受到人情關系的影響。而且又是由于農村相關人員對掌握會計知識力度不夠，而無法隨意更改所設定的程序，從而也沒有辦法造假。因此，在鄉村中推行會計電算化不僅有助于提高財務管理的效率，也可以保障財務管理的質量。

會計電算化的有效性，重要性應當值得各方的重視。而且農村也有所側重性，有目的培養相關會計電算化人才。此外，大力培訓網絡化會計人才有助于節省成本和提高財務管理的效率。

（四）大力培養鄉村財務管理人才

鄉村財務管理人員主要是由農經干部和基層干部以及財務管理人員所組成。因此提高其業務素質是有助于提高財務管理質量。也是貫徹農村財務管理制度最為有效和直接的方法。所以需要對這類人員進行科學合理的培訓，從而提高其業務能力。

五、結語

在經過對鄉村財務管理模式實際發展研究分析之后，我國目前是在鄉村大力推行會計委托代理制度，這種推行方式從涉及范圍來講，具有重大的意義。正因如此，也是在不斷地改革和創新鄉村傳統財務管理制度。此外，在新農村飛速的建設過程下，也需要具有長遠全局的目光，從深度和廣度出發，要選取多樣化和多元化的財務管理模式，為鄉村的經濟建設奠定堅實的基礎。此外，還需對農村采取財務管理模式進行綜合分析，及時發現其漏洞，以及采取一定的措施完善其財務管理制度。