眾創空間創業生態系統的構建

周海英

【摘 要】經濟新常態下眾創空間已經成為激發大眾創新創業活力的新型平臺。根據眾創空間的內涵與特點，借鑒國內外學者對創業生態系統的相關理論成果，將創業生態系統作為眾創空間研究的理論依據，提出了眾創空間創新創業生態系統構建的相關策略和措施。

【關鍵詞】眾創空間；創業生態系統；創新創業；系統構建

0 引言

2015年3月，國務院辦公廳印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。在這個文件中第一次指出了建設眾創空間的原則意見。至此，建設眾創空間的浪潮在全國掀起。眾創空間作為一種新型的創新創業服務平臺，對于良好的創新創業環境的營造和大眾創新創業活力的激發具有重要作用。

1 眾創空間及創業生態系統的內涵與特點

1.1 眾創空間的內涵及特點

2015年1月，在李克強總理主持召開的國務院常務會議上，具體研究并制定了推進大眾創新創業的政策措施，這是在中央文件上正式提出“眾創空間”這個概念?！氨妱摽臻g”這個概念并沒有在國外出現。這個詞是國家科技部在研究總結北京、深圳等地新型創業服務機構的基礎上提煉出來的一個新詞，是國外創客空間中國特色化的一個產物。

眾創空間主要是為早期創業提供服務的重要載體，能夠為創新創業者提供低成本的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，與企業孵化加速器、產業園區等一起組成了創新創業的孵化鏈條。

根據《指導意見》的描述，眾創空間是順應網絡時代創新創業特點和需求，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺。

1.2 眾創空間創業生態系統主要特征

眾創空間是一種新型的創業生態系統，也有其自身的生態系統特征。首先，在眾創空間中聚集的創客數量眾多、生物種群更加豐富；其次，在眾創空間內的創業項目多是小微項目，創業團隊人數較少但是卻更加靈活、富于彈性；第三，眾創空間內的創新創業者們具有較強的創客精神，普遍以技術創新或產品創新為主，使得眾創空間具有較強的創造力和創新性。

眾創空間還具有“無邊界、自組織、客戶化”等特征。無邊界是指眾創空間可以認為是一個實體的創客聚集的空間，集中式或分布式布局與城市各個位置和區域。另一方面，眾創空間也可是一個虛擬的網絡空間，通過網絡與其他商業主體發生聯系。這種商業網絡能夠進行無限拓展，因此，眾創空間在互聯網+背景下具有了巨大的社會空間輻射和創業動力。自組織指在眾創空間內實現自然選擇和優勝劣汰，生態系統內的各生物群落自發的組成網絡、動態演進。眾創空間必須基于用戶化進行價值創造，創業資源的生態圈服務于創業項目的用戶化。

2 眾創生態系統的構建

眾創空間是由不同的行為主體構成的，包括企業、政府、科研機構、投融資機構和中介機構等在內，這些主體之間的互動形成了相對穩定的創業生態系統，在一定程度上降低了交易費用和運營成本，而且還促進了相互間的創新及合作，增強企業的競爭力和持續發展水平，因此，眾創空間在當前的互聯網+時代可以被視為促進創新和創業發展的有效途徑。

2.1 創業主體

眾創空間中的直接主體包括創業企業及眾多科技人才、大學生創業者等。在創新精神驅動下，好的創意和初始創業才干在創業生態圈的養分滋養下開花結果。眾創空間內眾多的創新創業者互相聯系形成廣泛的生態網絡，這種網絡結構更有利于新知識吸收和創新力的形成，能夠幫助創業項目的快速成長。

政府、大學及科研機構、投資機構（銀行及各類風險投資機構等）、中介機構（會計和律師事務所）及其他主體構成了眾創空間的間接主體。大學及科研機構是科技人才和科技成果的提供者，能夠把科技創新要素轉化為科技成果，主要由開展科技創新的企業、高校、科研院所等組成。投融資機構包括商業銀行、保險、風險投資公司等，主要為科技創業企業和個人提供所需的研發或創業資金?？萍贾薪闄C構主要為企業獲得場地、技術、人才、資金、市場等創新創業條件提供服務，包括人才市場、技術市場、融資擔保機構、科技企業孵化器、公共技術服務平臺等。

政府通過制定各種政策和提供基礎設施等條件支持和扶持創業企業的發展。通過協調國家資源，有效配置促進創新創業的資源，鼓勵科技人員開展創新創業活動，并維護他們的合法權益。

2.2 創業環境

2.2.1 文化

相關研究發現，每個創客空間根據所在城市和創始人的個性而呈現不同的氣質。本質上，在某個地域生長發育的創客更多受到的是所在區域制度、環境和精神層面上的滋養，因此營造創新創業的“軟環境”是眾創空間的重要功能之一?！吨笇б庖姟分幸蔡岢觥胺e極倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化”。通過營造一種鼓勵創新創業的文化來吸引更多的人或創新企業進入到各個眾創空間，形成一種創業網絡，以利于創新協同并創新創業水平。

2.2.2 市場

眾創空間的建設必須以市場為導向，一個創新成果是否有價值、一個企業是否能成功創業都必須最終由市場決定。眾創空間一方面通過提供各種中介服務來引導創新企業的方向；另一方面，由于眾創空間本身有很多的內部企業具有豐富的市場信息與資源，可以提供給其他內部企業，為他們創業成功提供早期客戶。

2.2.3 制度

政府應通過制定各種利于促進個人或企業創業的各項政策，創造良好的創業生態環境，為創業者的發展提供良好的支持，例如可制定企業在工商注冊、辦公設施等方面的優惠政策，制定一些引導眾創空間發展的財政政策等。這些政策的出臺一方面給眾創空間內的企業帶來了切實的利益，另一方面也利于在整個社會營造創新創業的文化氛圍。

2.2.4 其他支持要素

眾創空間必須要為創業者提供一個基本的辦公或生產場所，并能提供所需的設備，同時還需具備眾創空間的運營及管理職能。利用國家的各種財政補貼為創業者提供低房租和網絡費用或公共軟件等滿足創業要求的良好硬件平臺。

同時，眾創空間也不僅是一個簡單的物理概念，場所只是硬件，更多還是需要為創客們提供更利于碰撞、實踐、發展創新技術、完善創新產品的集聚地；為創業企業發展提供全方位的服務，在運營上需要重視創業企業所需各種資源的整合，構建一個平臺化的創業生態圈。否則，眾創空間為創新、創業服務的目標的實現會大打折扣，自身也難以有很大的發展。眾所周知，創新才是成長性的創業企業的基礎，推動創客們進行創新而不僅僅是幫助他們創業，才是起源于“創客”概念的眾創空間區別于普通創業基地的獨特之處。

3 眾創空間創新創業生態系統構建的策略與建議

3.1 構建并完善區域協同創業生態系統

一是，建立基于“區域協同”的創業生態系統。面向區域產業狀況，以產業集聚和高新區為依托，合理布局并建立包含創業企業群落、科研院所、科技服務平臺、金融機構、創業服務機構等在內的創業生態系統。

二是，要加強眾創空間“創新主體要素”的構建。支持企業、科研院所與高校一起聯合參與國家、省市的重大科技項目。依托區域優勢產業，結合國家大力發展的智能制造、高端裝備等產業領域，搭建基礎材料、核心元器件、關鍵設備等公共平臺，增強自主創新能力。

三是，完善 “科技加金融”的配套服務體系。在創業生態系統中引進科技中介機構和金融機構，加強對創業企業的科技及金融扶持，以利于系統創新能力的提升。

3.2 提升創業生態系統的自組織能力

一是，建設良好的法制環境，形成創新創業資源的集聚機制。形成鼓勵創新創業的全方位政策支持體系。深化網上政務改革，實施精兵簡政。健全法制建設，制定有利于知識產權保護的法制管理系統，建設公平的商業環境，促進創業創新要素的加速集聚。

二是，繼續深化金融改革，促進創新要素在系統內的自由流動。設立“創業投資基金”，建立市場化運營模式，吸引更多的社會資本參與投資，引導基金健康運行，為創業企業提供資金支持。

三是，加強“科技政策”創新，重點加強科技成果轉化和知識產權保護。改革高校和科研院所的科技成果處置、收益分配方式等，加快推進科研院所與高校的科技成果轉化。搭建信息資源共享平臺，提高科技中介機構的服務效率，提升整個創業生態系統的創新內生力。

3.3 促進創新創業要素的集聚與自由流動

一是，加強信息平臺的基礎建設，形成創新創業網絡，促進創新要素的聚集和自由流動。重點加強“物聯網、智慧城市、跨境電子商務、互聯網金融、數字內容產業、云計算和大數據”等信息平臺的研發與應用推廣。通過互聯網完成創新創業企業的虛擬集聚，將眾創空間內企業的集聚模式有實體幾句轉變為虛擬集聚。

二是，建立互聯網+開放式的創業生態系統。加強網絡基礎設施的完善和升級，有效連接互聯網上的數據、信息、人等，整合、匯聚創新要素和創新信息資源。

三是，構建和諧的網絡生態系統，為中小微網商提供法律、技術、融資等綜合性服務，推動互聯網產品和應用服務的方式創新。

3.4 創建持續創新的創業生態系統文化

一是，構建與完善創業創新教育體系。鼓勵創辦創業型大學和創業型社區學院。鼓勵高校將創業創新教育融入現有的人才培養體系，推動技術創新和社會創新。面向社區大眾積極開展創業創新教育，實施全民創業培訓制度、為創業活動提供創業咨詢服務和創業導師。

二是，建立鼓勵創業創新的價值導向。倡導創業創新的價值觀，激勵創新創業；聚焦創業創新活動，充分利用新媒體加強對創新創業價值理念的宣傳；舉辦各類創新創業大賽等，激發“大眾創業、萬眾創新”的熱情；樹立創新創業人物標桿，分享他們的成功經驗，推動創新創業氛圍的形成。

三是，營造“鼓勵創新、寬容失敗、激勵創業”的人文氛圍，集聚創業創新人才。建立向創業者提供低成本的眾創空間，為他們提供大量優質的公共服務，良好的教育、居住、交通等配套，實現低成本創業，吸引大量國內外優秀的創新創業人才。

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[責任編輯：李書培]