山東半島藍色經濟區跨文化城市建設研究

李恒

摘 ? ?要： 本文從跨文化視角出發，介紹了歐洲跨文化主義理念和跨文化城市建設，并以青島為例，探討了城市建設中文化多樣性治理與城市創新發展的關系，以期對山東半島藍色經濟區內各城市的建設起到啟示作用。

關鍵詞： 跨文化主義 ? ?跨文化城市 ? ?海洋文化 ? ?青島

1.引言

2011年，《山東半島藍色經濟區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）獲批，成為我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。根據《規劃》，半島藍色經濟區內各城市將大力發展海洋經濟，到2020年，經濟區將建設成為具有較強國際競爭力的現代海洋產業集聚區和海洋科技教育核心區。區域經濟的發展離不開科技創新和高素質人才的培養，同時也需要廣泛吸納世界各國優秀人才，充分發揮外籍人才在城市經濟發展中的作用。根據2010年進行的第六次全國人口普查資料顯示，山東常住外籍人口為33098人，多分布在青島、煙臺、威海等沿海城市。隨著藍色經濟區建設的穩步推進，半島沿海城市的國際化程度將不斷加深，屆時會吸引到更多的世界人才和跨國公司。這些外籍人士帶來了國際化的視野和各領域的先進經驗，同時帶來了不同的文化習俗和生活方式，使城市本地文化和外來文化的交流與碰撞達到了前所未有的程度，為城市的管理帶來了壓力和挑戰。

在此背景下，如何化挑戰為機遇，增強城市的跨文化溝通能力，創建開放包容的城市文化氛圍，并使多元文化的融合成為城市創新發展的驅動力，對于加速城市國際化進程，促進半島藍色經濟區持續發展具有重要意義。本文從跨文化視角出發，介紹了歐洲跨文化主義理念和跨文化城市建設，并以青島為例，探討了城市建設中文化多樣性治理與城市創新發展的關系，以期對山東半島藍色經濟區內各城市的建設起到啟示作用。

2.跨文化主義與跨文化城市

2.1跨文化主義與多元文化主義

在跨文化主義思想興起之前，多元文化主義曾是歐洲多國處理本國族群構成多樣性和文化多樣性的官方政策。多元文化主義承認不同文化的獨特性和差異性，“倡導尊重少數族群保持其特有文化認同的權利”[1]，并強調不同文化群體享有平等的地位和機會。但多元文化主義“片面地認為一個社會的文化是由多種文化相加而組成的”[2]，它沒有很好地融合各類文化，“反而過分強調少數族群的獨立性，將不同文化群體的特立獨行和自我隔離合法化，形成了社會分化”[3]。因此，自20世紀90年代以來，多元文化主義受到了廣泛的批評。直到近期，歐洲多國的領導人先后宣布多元文化主義政策在本國實踐失敗。

針對多元文化主義存在的問題，跨文化主義理念應運而生。該理念認為一種文化無法在孤立中得到發展，而是應盡可能地與其他不同文化進行溝通與交流，增加不同文化族群之間的互動與融合，從而成為城市中文化創新和經濟發展的源泉?？缥幕髁x明確認識到文化多樣性的價值，主張通過加強不同文化族群之間的互動和交流減少誤解與猜疑，實現在差異中和諧相處?？缥幕髁x打破了城市中舊有的多元文化相互隔離的局面，開啟了不同文化群體之間交流和溝通的新路徑。

2.2跨文化城市的興起及其發展歷程

跨文化城市建設是跨文化主義理念的重要實踐。該概念最早由英國Comedia智庫提出，旨在探索文化多樣性的價值以及跨文化對話與交流對城市發展和創新的作用，并尋求更好的城市多元文化管理方法[4]。2008年，歐洲委員會與歐盟委員會聯合發起了“跨文化城市”項目，希望通過一系列的跨文化活動激發城市中不同文化背景族群之間意見的交流與創新觀點的融合，并通過跨文化對話的方式建立不同文化社區和群體之間溝通與互動的平臺[5]。

經過近年來的不斷發展，跨文化城市項目的影響力日益擴大，參與的城市也擴展到了亞洲和美洲，數量從最初的11個增加到了現在的70余個。2012年，來自日本、韓國和歐洲多個城市的市長先后參加了在日本東京和濱松舉辦的跨文化城市論壇和峰會，并通過了跨文化城市之間伙伴關系的《東京宣言》和《濱松宣言》，標志著日本和韓國邁出了建設“跨文化城市”的重要步伐[6]。

2.3國內“跨文化城市”研究現狀

“跨文化城市”在中國還是一個新興的概念，目前國內從跨文化交際視角對城市建設和文化管理進行的研究還比較少。莊恩平在著作《歐洲跨文化城市戰略實踐與啟示》中介紹了“跨文化城市”概念的源起及發展歷程，分析了跨文化城市的基本要素、建設步驟和評估標準，并結合具體的跨文化城市建設案例，對中國國際大都市目前所面臨的文化多樣性挑戰進行了思考。楊劍龍描述了倫敦、紐約、東京和巴黎四個世界級城市文化建設與發展的措施與經驗，總結了全球城市文化交往的規律，指出了上海在城市跨文化交往中依然存在的問題，并提出了提高上海城市跨文化交際能力的措施。王甜甜指出跨文化敏感性是跨文化溝通能力的重要方面，也是城市文化開放所需要培養的重要能力。她對上海城市開放和多元城市文化的發展歷程和現狀進行了描述并提出了相關建議。

3.跨文化背景下青島城市文化與經濟發展

城市的發展離不開堅實的經濟基礎和持續的科技創新，更離不開文化的支撐和引導。文化是城市發展的靈魂，也是其核心競爭力所在。當今全球經濟環境下，文化與經濟的融合已經成為必然的趨勢，文化創新將成為城市經濟發展的重要驅動力。以享譽世界的阿根廷探戈舞為例。探戈舞最早起源于非洲，16世紀末到17世紀初隨著黑奴販賣進入美洲，在與當地民間舞蹈不斷融合的基礎上形成了舞步豪放優美的阿根廷探戈，隨后傳入歐洲并發展至今。近年來，阿根廷政府大力扶持和推廣探戈舞這種文化形式，并不斷拓展以舞蹈表演、演員培訓、音像制品和書籍出版為主體的探戈舞文化產業鏈，有力推動了城市經濟的增長，也使城市的國際影響力和吸引力得到了進一步提升。阿根廷探戈舞的發展正是多元文化融合促進城市發展的有力見證。

青島是我國著名的海濱城市，也是一座有著深厚海洋文化底蘊的城市。應該說，青島的地方文化就是海洋文化。海洋文化并非孤立的文化，而是開放、包容和創新的文化。隨著城市中外籍人口比重不斷增加，城市文化日趨多元化，青島應該保持積極開放的心態，深入挖掘和大力發展自身特色文化，加強對城市歷史文化遺產、傳統節日習俗和民間藝術的保護，利用自身豐富的海洋文化歷史資源和雄厚的海洋科研優勢，充分發揮本土文化的主導作用。同時，應展現出海納百川的廣闊胸襟，將外來文化元素與自身獨特的文化資源有機結合，實現多元文化的兼容并蓄和不同文化群體的和諧共存，形成獨特的城市精神和城市文化，推動城市經濟不斷發展，提高城市的國際競爭力和影響力。

4.青島跨文化城市建設相關建議

作為全國首批沿海開放城市，多年來青島一直不斷拓展全方位的國際合作交流，目前有外國企業駐青機構約2100家，每年來青島工作的國（境）外專家超過5000余人次，常駐青島一年以上的有1500余人。據不完全統計，青島常住外籍人口有20多萬[7]。隨著藍色經濟區的發展和“一帶一路”戰略的全面落實，將會有更多的外籍人士涌入青島。在此背景下，如何增強青島的城市跨文化溝通能力，營造開放包容的文化環境，讓不同文化背景的國際人才感受到生活的舒適和人格的尊重，為島城的發展貢獻力量，是青島建設國際化城市的首要任務。

1.制定跨文化戰略，完善城市跨文化公共服務體系。

城市公共服務是指政府為了滿足城市居民生活、工作和娛樂等生存和發展需要而提供的各種設施與服務，其規范化和國際化程度決定著生活在這座城市里的各文化群體的幸福度和認同感[8]。隨著城市中外籍人口比例的不斷增加，政府應充分意識到文化多樣性治理對城市建設和發展的重要性，通過制定跨文化政策和策略，不斷提升城市中各文化群體的認同度與幸福感。例如，設立專門的跨文化服務機構，為外籍人士提供信息咨詢和培訓，調解跨文化糾紛和沖突，幫助解決其生活中的困難使其盡快了解城市環境并融入社區生活。同時，進一步完善城市跨文化公共服務系統，采用雙語或多語的城市交通、旅游線路及醫療設施公共標識，以方便外籍人士了解城市交通系統、旅游及醫療服務狀況。此外，充分發揮媒體宣傳在跨文化城市建設中的重要作用，加強外文媒體和網站的建設。目前青島主要的旅游和政府公務網站都設有英文版，但普遍存在內容匱乏、語言表達欠規范和更新緩慢等問題。因此，政府應規范各級單位的外文網站設計，豐富網站內容并保證信息及時更新。網站語言除了通用的英語外，還應適當增加日語、韓語和法語等多語種版本，以形成兼容并序的國際語言環境和海納百川的城市精神。

2.加強語言培訓，營造順暢的交流環境。

語言是人際交流的工具，更是文化傳播的重要載體。城市居民的語言交流能力是衡量城市跨文化能力的重要指標。在國際化城市中，外籍人士所使用的語言往往各不相同，本地居民由于語言的限制，通常難以與外籍人士進行有效交流，有時甚至因為語言障礙導致溝通不暢，給彼此留下“難相處”和“不友好”的印象。因此，政府應對市民進行語言培訓，一方面，使本地居民盡可能掌握英語日常用語，方便與外籍人士進行交流互動，加快青島本地文化的傳播。另一方面，可以針對外籍人士開設漢語培訓，幫助他們掌握漢語和青島本地方言，以更好地了解青島城市文化，盡快融入城市生活。

3.強化市民公共空間意識，樹立良好的城市形象。

公共空間通常指供市民日常生活的室外和室內空間，如街道、廣場、公園和圖書館等。管理良好、富有生氣的公共空間是城市中不同階層和群體進行交流互動的重要平臺，也是城市活力的重要來源。市民在公共空間里展現的文明素養，不僅是公民個人的基本素質，更是衡量城市文明程度的重要標志。盡管不同國家和民族文化習俗各有不同，但崇尚文明、注重禮貌是全球共通的。像亂扔垃圾、隨地吐痰、大聲喧嘩、亂穿馬路等不文明的行為不僅會給外籍人士留下不良印象，而且會降低城市的吸引力。青島要樹立良好的城市形象，提高城市跨文化能力，不僅需要堅實的經濟基礎和完善的公共設施，更需要提高公民的文化素質和城市公共文明水平。因此，政府應加大宣傳力度，通過報紙和電視和網絡等公眾媒體對市民進行有針對性的教育和培訓，增強市民的公共空間意識，使市民認識到公共空間是城市形象的體現，良好的公共空間意識是公民的基本素質，破壞公共空間最終損害的是每個人的利益。同時，要制定相關規定，對城市的公共文明水平進行監管和考核。

4.展開跨文化培訓，促進城市多元文化融合。

隨著城市國際化程度加深，市民中具有多元文化背景的群體不斷增加。文化背景的差異往往會導致溝通障礙乃至文化沖突，從而產生不必要的誤解和摩擦。因此，開展跨文化培訓，有助于提高城市管理者和本地居民的文化差異意識和跨文化敏感性，使其學會理解并尊重不同文化，消除“文化偏見”，增強跨文化溝通能力。為此，政府可以通過新聞媒體進行跨文化知識宣傳，并充分利用網絡和手機社交媒體，設立跨文化培訓網站和跨文化交流平臺，向市民傳播國外的人文地理，政治文化、歷史文化、風土人情和文化習俗等內容，以增強市民的跨文化意識，提高跨文化敏感度。此外，還可以針對外籍人士宣傳青島地方文化習俗，以便其盡快適應新環境，快速融入社區生活。

5.結語

跨文化城市建設是一個長期的過程，需要城市管理者，城市原住居民和新移民等多方面不斷地探索和努力。多元文化的碰撞為城市發展帶來挑戰，更帶來機遇和動力。只有用全球視野審視多元文化，不斷提高自身的跨文化意識和能力，把城市建設成為品牌鮮明、環境友好、跨文化溝通能力強的國際化城市，才能吸引和留住更多優秀的海外人才，為城市的不斷發展提供創新驅動力，從而促進半島藍色經濟區海洋經濟的發展和國際化進程。

參考文獻：

[1]姜亞洲，黃志成.論多元文化主義的衰退及其教育意義[J].比較教育研究，2015（5）：26-29.

[2]馮壽農，趙寧.文化管理：從多元文化主義到跨文化策略—由法國政府驅逐羅姆人事件引發的思考[J].法國研究，2011（4）：81-86.

[3]Nagle，J.Multiculturalisms Double-Bind：Creating Inclusivity Cosmopolitanism and Difference[M].Ashgate Publishing，Ltd.，2009.

[4]http：//www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/Cities/origin_en.asp.

[5]http：//ec.europa.eu/culture/policy/strategic-framework/intercultural-dialogue_en.htm.

[6]莊恩平，張珊珊，虞怡達.歐洲跨文化城市戰略實踐與啟示[M].北京：時事出版社，2014.

[7]青島新聞網.青島常住外國人達20萬，2013.

[8]陸建非.城市跨文化：“民族故事”，“全球傳播”[N].社會科學報，2015-1-8（006）.

[9]楊劍龍.全球城市視閾中上?？缥幕煌芰ρ芯縖J].科學發展，2015（2）：93-102.

[10]王甜甜.跨文化敏感性與上海多文化城市建設[J].文教資料，2013（22）：43-45.

本研究為2011年山東省藝術科學重點課題項目（項目號2011265）研究成果。