“一帶一路”戰略背景下西藏生態旅游產業發展SWOT分析

劉冶

【摘 要】生態旅游業作為一種擁有強大生命力的新興經濟形態，對西藏經濟社會發展發揮著重要作用，“一帶一路”戰略背景下，為西藏生態旅游產業發展帶來了機遇與挑戰，本文基于SWOT模型對西藏生態旅游產業進行分析，并提出相關建議。

【關鍵詞】生態旅游;西藏;經濟

一、西藏生態旅游產業發展現狀

西藏生態旅游產業起步較晚，但卻在短時間內獲得了長足的發展，“一帶一路”戰略背景下，為西藏生態旅游產業的發展帶來新的機遇。由于自然及歷史等諸多因素的限制，西藏的部分自然文化資源還保留在原生狀態，西藏有著國內其他地區沒有的良好生態環境，其自然保護區面積居全國第一位，生態旅游產業作為一種新興產業，已成為西藏第三產業的主力軍之一，對西藏經濟社會發展發揮著重要作用。

二、西藏生態旅游產業發展SWOT分析

（一）優勢分析

第一，區位及自然資源優勢。西藏位于我國西南邊陲，邊境線漫長，地處青藏高原主體，雄居亞洲中部，這些區位優勢潛移默化地影響著西藏的自然與人文環境，為西藏生態旅游業的發展提供更大的機會和優勢。同時，西藏自然資源豐富、物種繁多，在這里不僅有高峰、長河、瀑布、湖泊和森林，是目前世界上少有的未被過度開發的自然旅游勝地之一，西藏以其原始和優美的自然環境而令人們向往。

第二，歷史人文優勢。西藏地區之所以令人們向往，還在于其悠久的歷史和獨特的人文資源。藏民族幾千年來歷史發展，使其形成了獨具特色的民俗、文學、宗教、建筑、繪畫等人文景觀，這些文化財富不僅是中華民族文化寶庫中的一顆璀璨明珠，也是西藏發展生態旅游業的巨大優勢。

第三，工藝和飲食文化優勢。西藏擁有其獨具風格的民俗工藝品，例如唐卡、毛毯、藏式金銀首飾、工藝美術品等等，這些工藝品不僅是藏民族生活的必需品，同時也備受國內外游客的喜愛。在藏民族的飲食方面，常見的有酥油茶、奶品、青稞酒等，這些極具藏民族特色的食品也成為西藏旅游的特色與優勢。

（二）劣勢分析

第一，基礎設施不完善。西藏生態旅游業的基礎設施問題重點體現在在交通上，相對于我國其他地區，西藏航班的價格較貴、航線單一、并且準點率低等情況使其失去了一定的客源。青藏鐵路的建成雖在一定程度上解決西藏旅游業的發展，但西藏的地理位置決定了其運輸成本的增加，這便使一部分游客選擇了國內其他同等以至更低的消費水平的旅游線路。

第二，管理體制不成熟。西藏生態旅游市場管理尚不成熟，沒有形成全面系統的相關政策體系。首先，管理機構體制不健全，且管理辦法仍在初步發展階段，大部分地區包的管理體制還處于旅游和外事合署辦公狀態，在有些地區至今沒有設置專職的旅游管理人員，西藏生態旅游業的發展面臨諸多問題，生態旅游產業的宏觀管理體制亟待完善。

第三，旅游開發觀念落后。西藏生態旅游業的開發觀念相對落后，沒有全面對西藏旅游資源進行科學的統計和精確的分析，從而無法為西藏旅游資源的合理開發利用與整體規劃提供準確的數據憑證，直接導致低水平、低效益的規劃與開發，同時也使西藏優質的旅游資源沒有得到很好地保護，嚴重影響了西藏生態旅游業的可持續發展。

（三）機遇分析

第一，國家及政府的高度重視。由于歷史和社會因素的制約，西藏社會整體發展水平較低，“一帶一路”戰略背景下，將對西藏生態旅游業的發展帶來一系列的機遇，并得到國家及政府的高度重視，從而提高西藏生態旅游服務水平和綜合接待能力，并加大對其專業人才的培訓，扶持工作也一直有序進行，為西藏旅游業的健康發展提供政策援助。

第二，基礎交通設施日趨完善。西藏社會生活水平逐漸提高，交通基礎設施不斷改善，交通的可通達性是發展西藏生態旅游的必要條件之一。青藏鐵路的修建、西藏各地區間的公路修建，使得游客進藏的可通達性得到提升，增加了進藏游客的數量，為西藏生態旅游產業的發展提供了機遇。

第三，民俗生態旅游成為熱點。隨著生態旅游逐漸興起和持續升溫，許多旅游者喜歡到環境優美，民俗獨特，神秘而原始的地方旅游，不僅可以盡情享受優美的自然風光，還可以感受當地神秘而獨特的民俗文化。西藏擁有繁茂的森林、純凈的雪域、靜謐的湖泊、獨特的民俗氣息，是游客心目中的生態旅游勝地。

（四）挑戰分析

第一，地質災害及氣候環境。西藏的氣候條件相對復雜，泥石流、塌方等自然災害對西藏生態旅游的發展產生巨大制約，加上近些年來全球氣候不斷變暖使得冰川融化速度加快，造成泥石流災害頻頻發生，對西藏生態旅游產業的發展及保護帶來巨大損失，并影響旅游者心理上的壓力和負擔，使西藏生態旅游產業的長遠發展面臨一定威脅。

第二，相似生態旅游地競爭加大。受自然環境等因素的影響，使西藏生態旅游資源與我國云南、四川、青海、新疆等地的資源特色具有一定的相似性，甚至某些資源特色還不及其他幾個地區，并且西藏氣候條件相對惡劣、交通通達性偏低、旅游配套基礎設施不完善，在“一帶一路”戰略背景下，西藏生態旅游產業的發展將面臨更大的競爭。

第三，旅游開發和環境保護間的矛盾。西藏的的生態環境是非常脆弱的，如果為了經濟利益二多度開發，將會導致生態環境惡化，而一旦受到破壞的生態環境將很難再恢復?！耙粠б宦贰睉鹇员尘跋?，西藏生態旅游開發力度將加大，如不制定統一的規劃管理，大批量游客涌入，將對西藏生態環境造成破壞，影響西藏生態旅游長遠發展。

三、西藏生態旅游產業發展建議

（一）加強基礎設施的建設

積極通過財政收入及政策性融資等方式加大對西藏基礎交通設施的投入，加大力度完善西藏旅游線路的建設，以及公路標識牌、停車場等基礎配套設施建設，使人們進藏旅游不再受地理區位的限制。同時，應加大力度推進西藏特色餐飲及住宿方面基礎設施建設，如規劃民俗旅游城鎮，一定要通過發揮藏文化的獨特魅力來營造文化氛圍。

（二）發展環境保護導向型旅游

西藏在發展經濟的同時應要考慮到西藏自然環境的承載力，在發展生態旅游業時必須要走發展環境保護導向型旅游的道路，不僅要對旅游開發者進行制約與協商，監督開發者在開發過程中的行為是否對自然資源環境造成破壞，同時也要對旅游者進行引導，幫助其樹立起正確的消費觀念和環保意識。

（三）加強專業人才的培養

西藏生態旅游業發展需要加快專業人才的培養和引進，采取“留得住，引進來”的可持續人才發展戰略。應進一步建立健全西藏地區創意旅游人才支援機制，加強西藏和內地人才的相互交流與學習，并形成長效機制，同時，建立健全環保志愿者支援機制，形成內地志愿者支援西藏的激勵機制。

（四）基于區域合作的旅游發展。

西藏應該加強發展與外部的經濟社會聯系，加強聯合四川、云南、西藏三省的聯合開發，創建“中國香格里拉生態旅游區”，另外，西藏可進一步加強與國際的聯系，實現與尼泊爾等邊境國家、國內其他主要旅游城市建立旅游聯網，積極推進與相鄰地區的區域性合作，形成共同發展的多方共贏的局面。

【參考文獻】

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