固定資產投資對國有科研單位發展影響分析

王寧+孫慧+馬茜

【摘 要】固定資產投資和其他投資方式不同，固定資產的投資具有投資規模大、周期較長、涉及的面較廣等特點。從資金方面來看固定資產包括政府投資、銀行貸款以及企業籌集等方面，可涉及到計劃部、財政部、建設部等多個相關政府部門。近年來，隨時我所對科技研發的不斷重視，使國有科研單位的固定資產投資資金不斷增加，國有科研單位擁有大量的固定資產，是保證科研工作正常開展的重要物資基礎，本文就固定資產投資對國有科研單位發展產生的影響淺入進行了一些探索。

【關鍵詞】固定資產投資;固定資產;國有科研單位;發展影響

改革開放以來，隨著我國市場經濟的發展，我國的固定資產投資持續增長，固定資產投資是企業持續發展的前提，固定資產投資管理制度與完善關系到我國的改革步伐。國有科研單位的固定資產投資規模也在逐漸增加，建立、健全國有科研單位固定資產投資相關制度，建立相關管理部門，能夠進一步調整國有科研單位的經濟結構和生產力的分布，增強了經濟實力，為提升本單位的先進制造技術的研發能力及改善職工物質文化生活創造物質條件。因此，固定資產投資對國有科研單位的發展會產生一定的積極作用，那么具體的影響正是本文探索的內容。

一、目前國有科研單位固定資產投資項目背景

國有科研單位在當今中國經濟體系中占有極其重大的地位，并因其自身特殊性質的特征原因，在新的形勢下，更要樹立科學發展觀，自覺地按照市場經濟的內在規律辦事。而先進工業技術作為國有科研單位發展高新技術裝備的重要基礎性技術，關系著能否制造出高新技術裝備，關系著能否最大限度地提高技術裝備的性能、威力和質量，關系著多品種、大批量技術裝備的快速研制生產，對科研技術裝備研制生產有著至關重要的作用，而高新技術的研發很大一部分都需依靠大量資金對固定資產投資。

我國對先進制造技術也極為重視，在我國“十二五”科技發展規劃中提出要大力發展先進制造技術，要加強制造工藝等方面基礎性、共性技術研發，加大科研固定資產投入，推進重點領域核心關鍵技術突破，強化關鍵共性技術攻關，提高制造業整體技術水平。目前國有科研單位大部分制造工藝技術水平還很低，工藝技術研究的基礎條件還較落后，技術裝備產品的“跑、冒、滴、漏、松”問題普遍存在，給高新技術裝備開發，科研成果推廣帶來很大影響，這也是制約國有科研單位整體快速發展的原因之一，因此迫切需要加強先進制造工藝技術研究與開發，就需要固定資產投資給予條件保障。

二、固定資產投資在管理中存在問題

（一）固定資產使用效率偏低

國有科研單位每年都會通過國家財政或企業自籌增加或改善固定資產，投入也根據實際情況逐年遞增，通過固定資產投資來幫助國有科研單位科研生產能力提高的目的，但是很多國有科研單位對固定資產的使用效率不高，有些部門從各自的利益出發，過分的追求數量，不管是否需要該項目，都會盲目進行競爭、申請投資費用，這樣會導致產生很多固定資產數量過多且很多固定資產閑置，盲目購置、重復購置、結構不合理購置情況時有發生，導致使用效率偏低，維護成本偏高。

（二）固定資產管理觀念淡薄

長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象，忽視現有資產的管理使用，輕視現有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，國有企業對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，后期管理的概念模糊。由于固定資產管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產管理制度，往往會出現占用企業設備物資、人員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交等問題，從而使備物品沒法查找，造成了固定資產的流失。

（三）忽視固定資產使用過程的監控

固定資產處置不夠規范，財務部門與固定資產管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產的財務核算，固定資產管理部門對資產管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產使用部門無管理制度、無管理人員、財產登記不全。部分企業閑置、報廢固定資產的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規定的程序履行相關的審批手續，不對有關資產進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售等，造成了國有資產流失。

（四）管理職責不明確

固定資產的購置、使用以及報廢處置會涉及到單位內部以及單位職工，所以說在對一些廢舊固定資產進行處置的時候一定要有合理的規章制度，但是因為章程的不健全，導致固定資產賬目不符的現象發生。

三、固定資產投資對國有科研單位管理的影響

固定資產投資可以對國有科研單位固定資產管理存在的問題進行改善，主要是通過以下方式對國有科研單位產生著重要的影響。

（一）幫助國有科研單位完成擴建

固定資產投資擴建的主要作用就是，幫助國有科研單位擴大原有產品生產能力和在原有的基礎上增設科研生產用房。以我所為例，固定資產投資的投入，將加大科研設備及軟硬件的投入及建筑面積的增加，可以使我所先進制造工藝研發能力得到明顯提升，使我所在金屬旋壓成形工藝技術與裝備的自主研發能力得到明顯提升。因此只有不斷加大固定資產投資的力度，才能幫助國有科研單位完成擴建工作，確?？蒲心芰θ〉脤嵭?。

（二）幫助國有科研單位更好的發揮科研開發職能

固定資產在國有科研單位的投資，是以適用的形態來幫助國有科研單位更好的發揮科研開發職能，一般固定資產投資是以建筑項目和單個項目完成以后，來幫助提高國有科研單位更好的發揮科研開發職能。例如，固定資產在科研儀器設備上的投資，在很大程度上帶動社會經濟國有科研單位生產能力的發展。

（三）提高固定資產投資效果

提高固定資產投資效果主要是通過投標活動來形成新的固定資產價值，它包括已經建成的投資或者已經開始使用的工程價值以及固定資產標準工具。因此固定資產投資使得國有科研單位投資成果綜合指標得到更好完成體現，同時還可以綜合的反映不同時期、不同部門以及不同科研方向的固定資產投資成果。

（四）完善投資融資渠道建設

由于國有科研單位的特殊性，通過固定資產投資，能夠更應注重融資規范運作，防范各種金融風險，構造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系，讓科研單位有效防范金融風險?？梢允箛锌蒲袉挝贿M一步拓寬融資渠道，完善擔保體系，以保持固定資產投資行為的穩健性;在投資資金管理方面，能夠繼續加強對固定資產投資規?？刂?，加速固定資產周轉，提高固定資產的利用效率，以完善投資資金管理體系。

四、結束語

固定資產投資是國有科研單位生產能力提升的重要來源和組成部分，制度化、規范化、科學化的固定資產投資對協助國家改善民生、完善民生工程的起到重要作用，是一項長期的工作。國有科研單位應逐步探索適應本單位固定資產投資管理的新模式、新方法，不斷提升固定資產投資管理水平，為國有科研單位的長足發展提供不竭動力。

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