關于新形勢下提高組工干部能力的思考

齊亮亮

[摘 要]組織部門是黨委抓黨建工作的重要職能部門，組工干部是干部隊伍中的一個特殊群體，肩負著特殊使命。組工干部是具體的承擔者、推動者和執行者。組工干部能力主要包括政治行為能力、組工業務能力、服務大局能力及個人修養能力四個方面。作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，組工干部的政治、思想、業務素質直接關系到抓黨建工作的質量和效果。為此，近年來突泉縣緊緊圍繞建設模范部門、打造過硬隊伍，在促進組工干部能力提升方面進行了有益的探索和實踐。

[關鍵詞]組工干部；“三嚴三實”；能力建設

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.248

按照習近平總書記提出的“黨要管黨、從嚴治黨，努力把組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門”的具體要求和趙樂際同志在全國組織部長會議上就提高組工干部專業化能力，強調“要著重提高把握正確方向、分析大局大勢、知人善任、把握規律等四個方面的能力”的要求，必須以時不我待的緊迫感和使命感，抓緊提高組工干部的能力素質。

1 突泉縣組工干部能力建設的現狀及存在的問題

目前，部機關在編在崗人員21人，平均年齡36歲。其中：中共黨員20人，入黨積極分子1人；女干部8人；少數民族干部10人；研究生學歷1人，大學學歷18人，大專學歷1人，中專學歷1人。幾年來，為促進組工干部不斷成長進步，部機關高度重視組工干部隊伍自身建設，注重梯次蓄源、注重培養鍛煉、注重人文關懷，堅持“不憑資歷、不唯年齡、不唯票數，看品德、看工作、看性格”的用人導向，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。通過組織培養和實踐鍛煉，2011年以來，從部機關走向正處級領導崗位2人，正科提副處1人，副科提正科3人，科員提任副科5人，科員提任科室負責人4人，為自治區黨政機關輸送人才2名。

由于各種原因，組工干部能力建設中還存在著這樣那樣的問題，其主要表現在： 當前，組工干部隊伍素質不全面、能力結構比較單一，是組工干部隊伍能力建設的一大障礙。知識拓展不夠。作為黨委組成部門，由于工作任務繁重，組工干部經常處于緊張忙碌被動應付的狀態，實踐經驗不足。組工干部長期在機關工作，相對缺乏實踐經驗和實踐鍛煉。下基層調查研究少，到一線學習鍛煉更少，實際工作經驗不足，應對突發事件、復雜局面和處理棘手問題的能力欠缺。平時學習時間有限，業務不夠精通。組織工作涉及面很廣，日常事務雜，各項活動層出不窮，一些組工干部埋頭于應付日常工作，創新意識不濃。

2 突泉縣加強組工干部能力主要做法及成效

（1）突出黨性教育，培養政治成熟型組工干部。一是強化理論武裝。深入學習黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神，重點學習習近平總書記系列重要講話精神特別是考察內蒙古重要講話精神，以及全國和區盟組織工作會議精神，深入學習并嚴格貫徹執行《黨章》，抓好警示教育，開展做“三嚴三實”組工干部大討論，組工干部堅定了理想信念和政治立場。二是加強黨性修養。明確“組工干部必須做黨性最強的干部”的黨性標準，引導組工干部在學習、工作和實踐中，不斷加深對黨性的認識和理解，在思想上政治上行動上堅定自覺地與黨中央和地方黨委保持高度一致，增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性，堅持自重、自省、自警、自勵，以良好道德情操贏得了干部群眾的尊重和信任。

（2）提升能力素質，培養業務精通型組工干部。一是開展業務學習。將每周五下午確定為組工干部集中學習時間，組織組工干部對組織工作重要會議、文件及領導講話進行集中深入學習、交流研討，每年人均130余學時，撰寫讀書筆記達3萬字以上，組工干部組建課題組7個，召開學習交流研討會5次，形成調研報告7篇，豐富了組工干部知識儲備，提高了調查研究和解決實際問題能力。二是舉辦組工講壇。部領導帶頭，組織全體組工干部每人結合業務專長或分管工作在機關講課。三是推行“AB崗”工作模式。強化崗位鍛煉，部內一個崗位工作由兩人承擔，原崗位人員為A崗，承擔主要職責，其他科室選配人員為B崗，協助A崗承擔力所能及的工作，并承擔在A崗出差、開會、休假等期間的工作職責。四是抓好“以會促訓”。以全區“五個一”幫聯行動現場會、“十個全覆蓋”巡回觀摩檢查、村級組織場所規范化建設等活動為契機，強化實踐鍛煉，組工干部全員參與、全力以赴，增強了組工干部的大局意識和團隊意識，在完成急難險重任務中得到錘煉，提升了組工干部綜合素養，進一步增進了團結、增長了才干，真正形成了組織工作“一盤棋”格局。

（3）加強作風建設，培養為民務實型組工干部。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持先學一步、先查一步、先改一步，以更高標準、更嚴要求抓實教育實踐活動。堅持以釘釘子精神抓整改落實，取得了令人信服、群眾滿意的實際成效。切實履行抓好自身活動和參與指導活動的雙重職責，全體組工干部認真做好督導指導工作，發揮了對各鄉鎮、縣鎮各部門單位開展好教育實踐活動的指導作用。為鞏固和拓展教育實踐活動成果，部機關結合“三嚴三實”專題教育，開展了“自覺踐行‘三嚴三實，做忠誠、干凈、擔當的組工干部”活動，干部的工作作風進一步轉變。二是扎實開展組工干部下鄉駐村活動。在充分發揮職能作用服務中心工作的基礎上，開展“六個一”活動，即，部長帶頭部機關每人聯系一個先進村、一個后進村和一個困難戶，完成一個調研課題、講好一堂課、解決一個基層組織建設方面的難點問題。三是營造和諧組工之家氛圍。以組工文化建設為引領，著力創建溫馨和諧組工之家，每年定期為組工干部進行健康體檢，召開組工干部家屬懇談會和老組工回家懇談會，制發組工干部及家屬聯系卡，促進組工干部與家屬之間、老組工與新組工之間的溝通交流，建設部機關文化墻，以書法、繪畫、剪紙等藝術作品展示組工干部才華。

3 加強組工干部隊伍能力建設的對策

（1）黨委的堅強領導是組織保證。組織工作的政治性、政策性、原則性，決定了組織部門必須是黨性最強的部門，應將組工干部隊伍能力建設納入黨的執政能力建設范疇，切實加強領導，各級黨委要站在貫徹落實科學發展觀和推進黨的建設新的偉大工程的高度，切實加強對組工干部隊伍能力建設的領導，各級黨委要真正樹立起“組織工作生產力”和“組織工作成本”理念，增加必要的經費投入。

（2）加強黨性修養。是組工干部健康成長的第一要務。組工干部必須是黨性最強的干部，作為組工干部，講黨性是立身之本。因此，組工干部的成長進步，必須以加強黨性修養為第一要務。要教育引導組工干部強化忠誠意識。對黨忠誠，是每個共產黨員必須遵循的黨性原則，組工干部作為管黨治黨的重要力量，必須自覺履行黨員義務，時刻牢記自己的第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，堅持做到在黨愛黨，在黨言黨，在黨憂黨，始終頭腦清醒、政治敏銳。要教育引導組工干部強化服務意識。服務是黨性的本質要求，我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。能不能為人民服務、會不會為人民服務，這是檢驗黨性強弱的根本標尺。因此，組工干部必須強化服務意識，淡化權力意識，自覺把為黨員、干部、人才服務作為組工干部的天職使命。

（3）精心鉆研業務。是組工干部能力提高的基本條件。做好組織工作，既要靠特有的職業操守，又要靠較強的業務能力。隨著改革開放的深入和市場經濟的不斷發展，我們黨所處的歷史方位、肩負的歷史任務和黨員隊伍狀況也經歷著重大變化，組織工作也面臨著許多新情況、新問題，人民群眾對組織工作的期望也越來越高。這種情況下，沒有過硬的業務素質和業務能力是搞不好組織工作的。因此，組工干部的成長進步，必須以業務精通為前提。要教育和引導組工干部，把學習積累、德行修煉作為安身立命的終生課題，通過學習積累，保持思想活力，緊跟時代步伐，從容應對各種任務和挑戰。要學好黨的先進理論，把學習中國特色社會主義理論體系、習總書記系列重要講話精神作為看家本領，用科學的理論武裝頭腦。要學習傳統文化，從優秀歷史傳統文化中汲取營養，增強為人處世的哲思文化支撐。要學習法律法規，自覺學法尊法守法，善于運用法治思維和法治方式解決問題、指導工作、推動發展。要走實群眾路線，向下扎根，多接地氣，經常到基層一線、群眾身邊去開展調查研究，讓組織工作更加貼近群眾需求，讓群眾滿意。