高技術服務業發展機制研究

楊瑤

[提要] 本文在分析高技術服務業的概念、特點和行業構成基礎上，探討高技術服務業的發展機制，包括高技術服務業發展的內涵、影響因素以及發展規律。

關鍵詞：高技術服務業；高技術；發展機制

中圖分類號：F062.4 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月1日

一、高技術服務業發展的內涵

高技術服務業發展是指高技術服務業產生、成長和進化的過程。具體而言，高技術服務業的發展表現在以下方面：

（一）產業規模不斷擴大。高技術服務業在發展過程中產業規模會不斷擴大，具體包括高技術服務業年生產總值不斷增加、企業數量不斷增加、從業人員數不斷增長以及產品和服務的數量不斷增多。以我國為例，2007年我國高技術服務業產值增加值為28，810.6億元，2011年為55，705.15億元，年均增長率為14.10%；2007年我國高技術服務業法人單位數為768，786個，2011年為1，338，507個，年均增長率為11.73%；2007年我國高技術服務業從業人員數為400.1萬人，2011年為1，438.12萬人，年均增長率為29.16%。

（二）產業質量不斷提升。高技術服務業的主體是通過對高新技術如新設備、新技術、新材料的應用來提供最為先進有效的服務，是屬于技術與知識密集型產業。因此，高技術服務業產業質量的提升主要表現為產業科學技術水平不斷提高、知識含量不斷提升、創新能力不斷提升、生產效率不斷提升、產業活力顯著增強、從業人員能力不斷提升以及從業人員中科技研發人員的比例不斷提升、產品和服務的科學技術含量不斷提升等。

（三）產業輻射面變廣。高技術服務業將技術、知識、服務融為一體，能夠為各行各業提供高技術服務，產業拉動效應十分明顯。隨著高技術服務業的不斷發展，該產業能無障礙地逐漸滲透到各個領域、各個產業或相關產品中，影響力不斷增大。

（四）逐漸形成產業鏈和產業集群。高技術服務業在發展過程中，產業內部分工逐漸細化，專業化程度越來越高，產業中子行業之間的依賴性越來越強，逐漸形成產業鏈并不斷向上下游拓展延伸。高技術服務業作為具有巨大潛力的新興產業，具有強大的產業關聯效應，通過前向、后向和側向效應，吸引高技術產業、現代服務業等產業聚集，形成產業集群。例如，美國硅谷的電子產業集群、英國倫敦霍爾斯頓的創意產業集群、北京中關村科技園區、上海的張江高科技園區、武漢光谷金融港等均是各個國家或地區在高技術服務業發展過程中形成的產業集群。

二、高技術服務業發展的影響因素

（一）智力資本。高技術服務業的智力資本是指產業內所有因知識和智力的積累而形成的知識智力型資源，如專利、商標、技能、訣竅、經驗、創新能力等。高技術服務業的智力資本具體可以劃分為三種類型：產業人力資本、產業結構資本和產業創新資本。其中，產業人力資本是產業內所有人力知識和能力的總和。高技術服務業具有高智力性特點，所提供的服務都是具有高知識含量的，而智力、知識的提供者正是人力；不僅如此，高技術服務業服務產品的生產者和承載者也是人力，因此人力資本是高技術服務業最主要的投入要素之一，人力資本質量的高低能影響到高技術服務業的發展速度、創新能力、發展質量等。產業結構資本是蘊涵在產業結構、制度規范、產業氛圍中的組織性資產，它體現了產業或企業聚合人力資本、創造價值的能力以及整個產業的運作機制。結構資本的優劣會影響產業及企業開發人力資本和對知識、智力進行管理運用的能力。產業創新資本是體現產業創新能力和持續競爭能力的資本，包括研發投入、科技成果、研發強度等。創新資本是高技術服務業發展的關鍵資本之一，是影響高技術服務業發展的重要因素。良好的創新資本要建立在人力資本和結構資本的共同作用之上，只有在合理的開發、運用和管理之下，高質量的人力資源才能發揮潛力，運用更優化的技術進行更好的創新。

（二）需求。高技術服務業的需求會影響產業發展的方向。高技術服務業的興起和發展都是來源于社會的需要。當前消費者的消費理念、方式和習慣正在發生極大轉變。消費者的需求變得個性化、多樣化、健康化、情感化以及感性化，并大量需求具有高附加價值、高技術含量、信息知識密集型的服務型產品如廣播影視、文化藝術、教育培訓、健康醫療、信息咨詢、證券以及保險等。此外，高技術服務業的發展還能夠帶來社會產業結構的優化升級和巨大經濟效益，因此社會經濟的快速發展也需要高技術服務業的快速發展。因此，消費者需求和社會經濟發展需求能夠拉動高技術服務業產生并不斷向前發展，決定高技術服務業的發展方向，是高技術服務業發展的重要影響因素。

（三）投資。投資對高技術服務業的發展具有較大的影響，它能影響到高技術服務業的發展規模、產業結構和產業創新等，并對高技術服務業的發展產生推動作用。作為新興產業的高技術服務業正處于初級探索發展階段，產業規模和企業規模均不大，企業很容易碰到資金周轉困難、難以維持的狀況。投資是高技術服務業發展所必需的資源，通過獲得投資，高技術服務業才能持續發展。投資包括政府投資和外商投資。政府及相關管理部門的投資不僅能夠引導社會投資方向、合理安排投資布局，為社會民間投資創造良好的投資環境，而且見效快，可調控性強，能夠快速推動高技術服務業擴大規模，調整產業結構，為高技術服務業的發展提供支撐和助力。外商投資能夠擴大高技術服務企業的規模數量、提升高技術服務企業的創新能力。

（四）政府行為。高技術服務業的發展離不開政府的引導和扶持，政府行為對高技術服務業的發展有著較大的影響。實踐證明，政府可以通過出臺各種政策，強調高技術服務業發展的重要性和戰略意義，大力提倡高技術服務業的發展，來拉動高技術服務業的快速興起；政府可以通過制定產業發展政策、稅收政策、投資政策和其他優惠政策，推進具有重大示范效應和產業拉動作用的高技術服務業重大項目和示范基地，來推動高技術服務業的發展；可以通過對高技術服務業的發展進行監督管理，為高技術服務業的發展提供支撐，使其能夠規范良性地發展。由此可見，政府在高技術服務業發展的各個階段都能夠通過適當的政府行為，如政策、規范、手段等拉動、推動或支撐高技術服務業的發展。反之，如果政府在高技術服務業發展的各個階段沒有恰當的政府行為，例如不能為其提供完善的政策措施和合理的引導規劃管理，或進行過度干預等，則會反過來阻礙高技術服務業的發展。

三、高技術服務業發展的規律

（一）高技術服務業的發展具有生命周期。任何產業的發展都有一定的階段性，具有生命周期，高技術服務業也不例外。高技術服務業的發展是一個包含產生、成長、成熟和衰退四個階段的動態過程。在產生階段，高技術服務業從高技術產業、制造業以及現代服務業中分離出來，成為一個獨立的個體，進行新型的產品生產和服務提供。在這一階段，產業市場還不成規模，需求較??；產品和服務較為單一，高技術服務企業數量稀少，沒有形成產業鏈或產業集群；產業的發展具有一定的盲目性和偶然性。在成長階段，高技術服務業快速繁衍擴展，不斷自我完善、不斷繁榮。在這一階段，市場需求不斷擴大、不斷升級，不僅形成一定的規模且前景良好；產業的影響力和輻射作用不斷增強，與高技術產業、制造業以及現代服務業關系愈加緊密，形成協同發展的趨勢；產品和服務不斷豐富，大量傳統高技術企業或制造企業改造升級和大批投資者的涌入使產業規?？焖倥蛎?，在數量上呈現加速增長的趨勢，并逐漸形成一定規模的產業鏈和產業集群；在原有高技術服務業各行業的基礎上不斷衍生或培育出新的高技術服務子行業；在核心高技術服務企業以及政府和市場的主導下，產業發展具有較強的目的性和方向性。在成熟階段，高技術服務業的發展進入一個穩定完善的時期，產業發展速度會穩定在一個較低的適度水平，緩慢增長。在這一階段，市場需求量雖然較大，但已趨于飽和；產品和服務的數量不再增長，而轉為質量、性能和附加價值的不斷提升；企業數量不再增長，形成規模龐大、功能完善的高技術服務產業集群，在國民經濟中所占比重和所起作用都較大；產業成熟發展狀態的維持基本依賴于人才和創新。在衰退階段，高技術服務業逐漸失去活力，逐漸開始衰亡。在這一階段，產業市場需求逐漸萎縮，產品和服務的銷售量大大下降；產品和服務的產量和品類逐漸下降，部分高技術服務企業衰亡，部分高技術服務企業開始向其他產業轉移或退出高技術服務業，整個產業的企業數量大大減少，呈現出蕭條的景象；產業成為夕陽產業。

（二）高技術服務業的發展以區域特色為根基。作為一種新興的知識密集型、智力型產業，高技術服務業的發展對客觀環境，如人才、技術、知識等有較高的要求。同時，高技術服務業又是在一定的區域環境中形成發展的，該區域的市場需求、可提供的資源尤其是人才、技術、知識等資源以及政府的政策意向對高技術服務業的發展有較大影響。因此，高技術服務業的發展是以區域特色為根基的，而不是盲目發展的，會結合區域環境特色以及自身發展需求選擇合適的發展方向和發展重點。

（三）政府引導扶持與完善市場機制是高技術服務業發展的必要保障。高技術服務業的發展既需要有政府的引導扶持，也需要有完善的市場機制。首先，高技術服務業作為一種新興產業，在發展初期不可避免地會遇到產業不成規模、市場極不完善、企業盈利困難、融資困難、資本不足等問題，阻礙高技術服務業的發展。在這種情況下，政府在高技術服務業發展中扮演著極其重要的引導扶持角色，其正面積極的影響作用正如前文所述。而從國內外高技術服務業發展的成功經驗來看，也正說明了這一點。各個國家通常會成立專門的機構或工作小組、發布針對高技術服務業各子領域的發展規劃及制定相應的配套政策和優惠措施等來引導扶持高技術服務業的發展，并對高技術服務業的發展產生顯著的效果；其次，高技術服務業的發展最終是一種經濟行為和市場行為。高技術服務業發展到一定水平以后，政府引導扶持作用將不再明顯，其發展轉而依賴于完善的市場機制來組織和協調。從微觀的角度看，高技術服務企業在市場機制中優勝劣汰，實現生存、發展和消亡；從宏觀的角度看，市場機制影響了整個高技術服務業的發展、運行和最終走向。

（四）創新、技術及人才是高技術服務業發展的必備要素。作為一種具有高技術性、高智力性和創新性等特性的產業，創新、技術及人才是高技術服務業發展的必備要素。首先，高技術服務業要發展就要不斷創新。從根本上來說，就是高新技術創新轉化為高技術服務或高技術產品，形成新產業的過程。高技術服務業的運行與發展更是離不開產業形成以后的不斷創新。作為一種人們運用已知的信息，不斷突破常規，發現或產生某種新穎、獨特的有社會價值或個人價值的新事物、新思想的活動，創新是實現高技術服務業變革發展的關鍵要素；其次，高技術服務業是高技術產業與現代服務業融合產生的。包括信息技術、生物技術、新材料技術等在內的高技術所形成的產業與現代服務業的融合必定會使其所提供的服務具有很高的科技含量，并為服務提供了高端技術支持，提高服務的品質。因此，可以說高技術是高技術服務業形成發展的前提，在其形成與發展中起著決定性作用。不僅如此，高技術服務業的創新也需要有各種高科技技術作為支撐；最后，人才不僅是應用技術進行創新的要素，也是應用創新和技術進行服務的要素。人才將創新、技術與高技術服務業聯系起來，發揮這兩者的作用為高技術服務業服務，并將三者聯合的成果提供給其他產業或個人使用。

主要參考文獻：

[1]陳華鵬，翁端，孫德江.我國高技術服務業的發展現狀及前景展望[J].現代化工，2006.8.

[2]長城企業戰略研究所.高技術服務業：我國產業結構升級的助推器[J].新材料產業，2009.8.

[3]張會恒.論產業生命周期理論[J].財貿研究，2004.6.