檢察官職業道德建設途徑探析

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摘要：檢察官職業素養和道德水平的高低直接決定著檢察職能的有效發揮，面臨司法體制改革的大背景，如何進一步加強檢察官職業道德建設，確保公正廉潔司法尤為重要。本文從我國檢察官職業道德存在的問題入手，提出具體路徑，期望發揮一些建設性作用。

關鍵詞：檢察官；職業道德；建設

一、檢察職業道德內涵分析

社會上的職業多種多樣，每種職業都有一定的職業道德，而檢察官作為一種專業性較強的法律職業也有其特殊的職業道德要求和標準。理論界對其基本內涵雖有不同認識，但理念是共同的，主要是指以檢察官為主體的所有檢察人員在從事檢察職業活動中，應該遵循的行為規范和應該具備的道德品質，以及調整檢察官與各種社會關系的道德規范的總和，是對檢察職業的一種特殊要求。因此，檢察官職業道德是專門對檢察官的行為進行規范的特殊要求，是一種特殊的職業道德標準。

二、檢察職業道德建設存在的主要問題及原因分析

（一）主要問題

1、檢察職業道德的要求不夠詳細。目前我國的《檢察官法》、《檢察官職業道德規范》等法規對檢察官職業道德均做出了原則性規定，但內容還不夠明確、具體，有些監督、考核、獎懲等方面的規定缺失。

2、檢察職業道德建設的機制不完善。在人財物上，完全由同級政府所控制，易受地方干涉；在設置上，基本上與行政區劃相對應，影響了檢察機關法律監督效能的發揮。

3、檢察職業道德建設缺乏有效監督、考核方法單一，大部分考核仍按照行政公務員的要求和標準，道德上的失職行為并未真正納入考核范疇，且職業道德教育培訓缺乏針對性，影響了檢察職能的充分發揮。

（二）原因分析

1、理論研究未與時俱進。職業道德建設理念明顯滯后，很多地方仍然靠傳統的思想政治工作來加強職業道德建設，流于形式現象比較嚴重。

2、在社會急劇變革與轉型時期，一些負面的價值取向比如拜金主義、享樂主義，在一定程度上了腐蝕了職業道德，包括檢察職業道德；隨著檢察機關新進人員背景的多樣性，導致價值取向、職業素養、經驗閱歷、個人欲求出現多元化現象，由于監督考核手段缺乏，極易使檢察職業道德建設產生盲區。

三、檢察職業道德建設的途徑探析

我國檢察職業道德重構的具體途徑

在當前司法體制改革的大背景下，進一步重構檢察職業道德并提升檢察官職業素養對于促進公正司法、提升司法公信力意義重大，因此加強檢察職業道德建設需要我們探尋多種途徑，構建長效機制，不斷推動檢察職業道德建設的科學發展。

1、檢察職業道德建設的基礎是確立科學的理念?？茖W的理念包括正確的檢察職業人生觀、價值觀、高尚的道德品質等，要通過科學的職業理念引導檢察官增強職業主體意識，培養職業榮譽感，強化法律信仰，職業主體意識的增強和榮譽感的培養需要進一步提高檢察官的政治地位，需要廣大檢察官對職業有理性的認識和高尚的追求，要注重強化檢察官的法律信仰，讓檢察官逐步確立“唯法至上”的理念，逐步把法律信仰作為基本的職業價值觀，把維護法律尊嚴作為終身的職業追求。因此，要通過科學的職業理念引導廣大檢察官樹立正確的職業價值觀、人生觀、高尚的職業道德情操，促進檢察官用自己的實際行動自覺維護群體的良好形象，為檢察職業道德建設打下堅實基礎。

2、檢察職業道德建設的關鍵是健全的保障制度。檢察官作為行使法律監督職能的具體實施者，其職業具有很強的專業性，更需要健全的職位、待遇、職權等方面的保障，這樣才能免除檢察官行使職權的后顧之憂，才能確保檢察官依法獨立公正行使檢察權。首先要借鑒國外經驗，提高檢察官任職門檻，建立精英化職業群體，去行政化，完善檢察官的選任制度，將法律素質和道德修養納入任職要求。其次要建立健全的檢察職業地位、權力及待遇保障機制，根據檢察職業的專業性、精英化特點，實行檢察官終身制，確保檢察官職業地位的崇高性；在司法體制改革過程中，要建立檢察權行使的保障制度，確保檢察官依法獨立公正行使檢察權，實現檢察權的獨立及檢察官人格的獨立；檢察職業素養的提升離不開物質基礎的保障，司法權屬于中央事權，應該由中央統一保障檢察官的物質待遇，待遇的高低直接關系到檢察官的生活和利益，要逐步提高待遇，逐步實行高薪養廉，解決檢察官的后顧之憂，才能使檢察官不被物質利益所誘惑，進而促進檢察職業道德的建設。

3、檢察職業道德建設的保障是完善相關的考核、培訓、獎懲、監督制度。檢察官的職業角色是法律監督者，其職業道德素養的高低直接關系到國家法律的統一正確實施，因此有必要建立科學的考核、培訓機制，充分發揮外部監督的作用，這是提升檢察官職業素養、促進公正廉潔執法的有效途徑。首先要完善檢察官職業道德教育培訓內容，《中華人民共和國檢察官職業道德基本準則》對檢察官職業道德的基本內容歸納為：忠誠、公正、清廉、文明，要繼續加強檢察職業道德基本內容的培訓學習，不斷強化檢察官的職業信念、價值追求、道德行為和職業操守，強化檢察官對法律的絕對信仰，形成正確的價值取向，使職業道德準則的相關內容內化為檢察官的自我認識、自身努力和自覺遵守。其次要完善檢察官職業道德考核、獎懲及監督制度，《檢察官職業道德基本準則（試行）》總則中雖對獎懲激勵原則作了規定，但是有待進一步細化，在檢察機關內部應該建立相應的職業道德考核獎懲機構，明確考核制度，要將檢察職業道德評價納入年度考核，并將考核結果作為檢察官提拔任用的重要依據，通過內部的考核監督促進檢察官堅守職業道德底線；檢察官作為法律監督者，更要接受監督，要自覺接受外部監督，通過輿論、黨委、人大、人民群眾的監督展示自身良好的形象和素養，要在檢務公開中主動征求社會各界對檢察官職業道德的意見建議，發現自身存在的問題，在自律與他律的結合中進一步規范自身的行為，逐步樹立崇高的職業道德。

四、結論

檢察職業道德是檢察官必須具備的職業操守，是檢察官對國家和社會所擔負的道德義務和責任。檢察官作為保證法律統一正確實施的監督者，職業道德素質的高低直接影響到檢察職能的發揮，關系到社會的公平正義。因此，加強對檢察官職業道德建設途徑的研究，能夠推動廣大檢察官自覺注重提升職業素養，進而促進公正廉潔文明執法，為檢察工作的科學發展、為社會公平正義的實現提供有力人才保障。

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（作者單位：山東省人民檢察院鐵路運輸分院，山東 濟南 250031）