TPP對中國對外貿易的影響與應對措施

劉麗

[摘要]改革開放后世界經濟體聯系密切，經濟之間的合作也日益走向縱深化，在綁架國家利益的對外貿易合作中，國家利用經濟實力來實現對意識形態不同的國家的對外貿易發展的阻礙。TPP在發展中是一個漸進的過程，國家間的合作必然會帶有國家利益成分的考量。從戰略意圖上能夠看出TPP是美國重返亞太的一個重要部分。最大的發展中國家與最大的發達國家間對外貿易存在著互補也有著競爭，于中國而言，TPP所制造的影響關系到國家未來發展。

[關鍵詞]TPP；對外貿易；經濟全球化；發展中國家；措施

[中圖分類號]F740 [文獻標識碼]B

中國在改革開放后逐漸的融入到世界市場之中，作為最大的發展中國家，中國擁有最廉價的勞動力，最優質的資源以及適合外資發展的政策環境。中國利用一系列政策組合實現了經濟的跨越，在發展規模以及發展成果上都取得了較大的進步。而在經濟全球化的進程中，世界各國也為了國家利益實現彼此間的合作。作為經濟發達國家的美國，在經濟上主宰世界的經濟秩序，從邊緣政治的角度來布局自己的戰略體系。在2015年，由12個國家共同參與的跨太平洋伙伴關系協定在美國達成協議。在全球的經濟中占有重要地位的跨太平洋伙伴關系協定成員達成戰略協議必然會對全球經濟產生影響，中國作為最大的發展中國家，同時也處于TPP所影響的地區，未來的對外貿易將發生怎樣的變動需要進行預期研究做出妥善的戰略布局。

一、TPP的內容及特征

TPP是對跨太平洋伙伴關系協定的簡稱，它主要是由在戰略邊緣中具有共同利益的國家組成。當然對于TPP不是即時的建構起來的。在最初的模式中只有新加坡、新西蘭、文萊以及智利四個國家組成，主要圍繞著多邊關系下的自由貿易的談判。最終在戰略目的明確的前提下，TPP吸引了來自各個國家的參與。TPP強調的是協議框架內的自由貿易，成員國之間能夠實現零關稅貿易，也就是說成員國在對外貿易中被給予了極大的方便。相較于世界貿易組織，TPP更加注重的是自由，當然TPP的地域性色彩較重，很多的規定都不適合全球范圍內的經濟體，其內部由美國所主導，政策指向于中國的對外貿易，將在一定程度上影響中國在泛太平洋地區的對外貿易的影響力。

作為多邊合作協定，TPP具有一系列的特征。首先就是它的政治色彩比較重，當然對于任何一個國家間合作的組織必然會反映出國家利益的成分，國家的戰略存在于協定之中，實現在協定的博弈談判中。TPP在美國參與后，由于經濟實力強，因此在協定中掌握了較大的話語權。從協議的相關內容就可以看出有美國利益輸出的成分存在。

其次，TPP協議框架的內容包含較廣，涉及到當今世界發展的各個議題，不僅僅存在于對外貿易中零關稅的規定，對其他的層面上，相關國家也制定了一系列的規則，緊密結合行業發展實際。TPP在對貨物貿易自由化的時間上較為提前，呈現出高水平的自貿協定特色。

TPP主要的成員國涵蓋12個泛太平洋地區的國家，而且這些國家在發展程度上也不一樣，就區域合作而言，成員國之間也會因為經濟發展的差距會影響最終協定的執行。在發展對外貿易中，各個國家必然會站在自己國家的角度上來思考政策，成員國間在達成政策時會有很大的難度。就協定而言，從整個區域的經濟發展的目的上來凝聚相關參與國家的共識，但是宏觀利益上的架構不能在每個國家特殊的國情下成立，隨著協定的成立一些未擁有成員國身份的國家必然會爭先加入。TPP的規模會出現逐漸擴張的趨勢但是它的全面和高質量的貿易協議又必然會影響到一些新的成員國加入。

二、TPP對中國對外貿易的影響

TPP參與國在地域上是以環太平洋地區為主，中國屬于環太平洋地區的一部分，戰略位置較重要，區域內的某些政策必然會在全球化的大環境下影響到其他國家或地區，中國也不例外。就協定的國家發展程度而言，國家發展狀況不一，有發達的國家也有發展中國家，經濟結構構成不一，有的國家在發展上與中國經濟聯系緊密。TPP成員國堅持自由貿易，實現零關稅必然會影響貿易發展的走向，同時對中國對外貿易產生較大的浮動。

（一）減少中國對外貿易發展的總量

中國在改革開放后加強了對外的交流與貿易往來，在引進來，走出去”的戰略中，中國積極的引進外資以及技術，突破了傳統經濟發展的格局，實現了經濟的飛速發展。在與外國發展對外貿易中，中國國內市場產品獲得了豐富的來源渠道，在對外貿易過程中實現了商品的互補，彌補了國內市場商品匱乏的現狀。國家的發展以及市場的繁榮得益于對外貿易的發展，但是在TPP協定后，中國未加入到這一框架之中意味著相關貿易上的往來會造成中國貿易上的缺位。TPP框架下，成員國可以享受零關稅的政策，也就是說就加工制造業而言，發展中國家可以便利自己產品的出口，同時一些資源稀缺國也能通過這種協議來實現自己的資源的進口。

（二）對中國加工制造業產生較大的沖擊

中國在發展中借助于國家廉價的勞動力以及資源優勢，在改革開放時通過引進外資的形式提高了對東南沿海地區的開放程度，使得這些地區在電子產品加工中得到經濟增長的實惠。而在TPP完成相關協定后，成員國實現自由貿易，這就會降低他們間的貿易成本，協定追求高標準高質量，因此在一些領域中的發展要求必然會提高，中國要在開放的市場環境中增加自己的對外貿易總量必然要緊跟市場標準，而要提高標準就會帶來一些行業整體成本的增長，中國的加工制造業就會受到沖擊。

（三）影響中國對外貿易關系發展的格局

我國在對外貿易中主要是輸出加工制造的產品，利用發達國家的資本與技術實現深加工，利用東南亞地區的資源實現對國內資源的供給。TPP協定達成后，中國的對外貿易對象都會在利益偏好的導向下實現轉移，特別是具有技術和資本的國家會將投資發展的方向轉向貿易協定的成員國中，增加成員國的貿易往來。東南亞等發展中國家則會是發達國家的戰略目標，而發達國家也是東南亞發展中國家在利用貿易進行出口資源的對象。在TPP成員國進行互動時，中國缺少了參與的機會，必然能會影響中國的對外貿易格局。中國在發展中保持與發展中國家和東南亞發達國家的貿易總量的均衡需要增強進行對外貿易結構的調整，還要對貿易發展的標準進行調整。

（四）推動中國經濟轉型發展

TPP給中國的傳統制造加工業帶來挑戰的同時也給中國經濟的轉型提供了機遇，中國在發展中依賴資源稟賦快速發展，但是發展的結構嚴重的不平衡，作為一個人口大國以及最大的發展中國家，要實現經濟的可持續發展必然要具備著健全的經濟結構，將經濟的增長完全的偏向于一種經濟類型只會造成發展轉型的遲滯。中國可以利用TPP相關的條款實現中國農產品貿易總量的增長，增加我國國內農產品供應的種類和質量。同時也可以利用這個機遇實現我國的電子產品快速的走出國門，在高標準的貿易規則下提高我國的電子產品質量，實現國內產品國際化水平，增強電子產品的國際競爭力。

三、中國應對TPP的政策建議

在經濟全球化的浪潮中，中國在對外貿易的發展中一方面需要提高自己的基本功實力，還需要巧妙的利用政策來增強國家的經濟實力。

（一）加快中國對外貿易發展的步伐，擴大中自貿區范圍

經濟全球化是經濟發展的趨勢，在開放的大環境下要求國內要落實“引進來，走出去”的戰略，不斷的加強與外國的貿易往來，豐富貿易產品的種類，充實國內市場，同時也要轉移國內剩余的產品，出口創外匯。經濟開放會存在著雙方共同利益的合理區間，在共同利益的目標下，國家應該擴大貿易合作伙伴，深化合作關系，提升國際的影響力。在對外貿易發展到一定規模后可以利用國家間的友好合作關系基礎建立區域合作框架，擴大自貿區的范圍。

（二）積極的參與國際貿易發展，加強與區域經濟組織的合作

我國加入WTO后，國家的開放度進一步提高，國家接受國外的投資，也積極的參與到國際的貿易之中，實現走出去的目標。利用國際貿易，國內能夠獲得更多樣化的產品，同時在國際產品的沖擊下，國內的行業會提高產品生產標準，提高產品質量，增強產品的競爭力，這對于國家的經濟發展是有益處的。同時通過拓展與其他國家的對外貿易關系，國家能夠減少資源的壓力。在TPP的合作框架內中國缺少相應的角色，但是并不意味著中國缺少對外貿易的機會，中國可以借用其他合作組織平臺來實現對外貿易的發展。

（三）加快國家產業結構的調整，優化產業布局

TPP給國家對外貿易帶來的挑戰主要是從外部上來實現的，至于中國國內產業的發展可以利用這一挑戰的機會實現快速的轉型。國內可以將加工制造產業的發展逐漸向現代服務業的轉移，將人口紅利的優勢轉變為人才資源的優勢，提高勞動力的質量水平，同時合理布局產業發展的區域分布，保證產業均衡發展，利用地區的優勢實現快速發展。