基于項目進度管理的理論與實踐目的性探析

盧晟華

【摘要】項目管理的本質就是創新，在進度管理工程中，既要利用現有的知識，方法，又要在解決項目進度管理新問題的過程中，創造出新的知識，方法，技能與理念，使項目管理有新的突破和發展。每個項目都有獨特之處，不可能按一成不變的模式去管理，這就要求在項目進度管理過程中不斷地創新，才能實現項目進度管理的目標。

【關鍵詞】項目；進度管理；創新；進度控制

一、項目進度管理的理論分析

（一）進度管理的進度控制是目標控制

進度控制是指在限定的工期內，以事先擬定的合理且經濟的研發進度計劃為依據，對整個建設過程進行監督、檢查、指導和糾正的行為過程。工期是由從開始到竣工的一系列施工活動所需的時間構成的。工期目標包括：總進度計劃實現的總工期目標；各分進度計劃（采購、設計、施工等）或子項進度計劃實現的工期目標；各階段進度計劃實現的里程碑目標。通過計劃進度目標與實際進度完成目標值的比較，找出偏差及其原因，采取措施調整糾正，從而實現對項目進度的控制。進度控制是反復循環的過程，體現運用進度控制系統控制研發建設進展的動態過程。進度控制在某一界限范圍內對（最低費用相對應的最優工期）加快施工進度能達到使費用降低的目的。而超越這一界限，施工進度的加快反而將會導致投入費用的增大。因此，對項目進行三大目標（質量、成本、進度）控制的實施過程中應互相兼顧，單純地追求某一目標的實現，均會適得其反。因而對建設項目進度計劃目標實施的全面控制，是投資目標和質量目標實施的根本保證，也是履行研發承包合同的重要工作內容。

（二）進度控制應實行全過程控制

項目進度計劃的實施中，控制循環過程包括：

1.執行計劃的事前進度控制，體現對計劃、規劃和執行進行預測的作用；

2.執行計劃的過程進度控制，體現對進度計劃執行的控制作用，以及在執行中及時采取措施糾正偏差的能力；

3.執行計劃的事后進度控制，體現對進度控制每一循環過程總結整理的作用和調整計劃的能力。

項目實施全過程的三項控制各有各的實用環境、控制工作內容和時間。能實現對施工進度事先進行全面控制最好，但是，項目進度計劃的編制者很難事先對項目的實施過程可能出現的問題進行全面估計。因此，進度控制工作大量的是在過程控制和事后控制中完成。

（三）進度控制是一項綜合性的工作

進度控制是一項綜合性很強的工作。一方面是承包商在施工各階段、各分部分項研發中要設立專門技術負責人進行進度控制基礎管理工作，另一方面，業主或監理人員必須認真審核承包商編制的施工總進度計劃，單位研發施工進度計劃等。一句話，承包商和業主或監理人員必須密切配合并共同努力才能達到進度控制的目的。審核后的進度計劃，往往需要把若干相互關系的處于同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個多階群體的施工總進度計劃，以利于進行總體控制，特別是研發規模較大時，若不將進度計劃進行綜合，就很難迅速準確地了解某一局部對另一局部的影響以及某一局部對總體的影響。

二、項目進度管理目標性

（一）研發目標管理計劃的確定

目標是一定時期集體活動所預期達到的成果和結果。目標管理是面向未來的、主動的管理，其精髓是以目標指導行動。通信建設項目管理在施工階段的總目標是：堅持安全第一和確保安全，質量符合規范要求和驗收標準，滿足工期要求，節省成本。投資、工期和質量是一個既統一又互相矛盾的目標系統。通信項目管理應該將安全、質量、工期、投資四大目標作為一個系統統籌考慮，包括各參建單位的效益，力求實現整個目標系統最優。這里應當注意的是：在具體的項目管理全過程中，研發安全可靠性、使用功能以及施工質量是否合格，是必須優先予以保證的。各單項研發、各分部研發都應根據總目標確定本單項研發目標或階段目標。

（二）研發目標控制

所謂控制是指在實現目標過程中，管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，檢查計劃實施情況，找出偏離目標和計劃的誤差，確定應采取的糾正措施，使預定目標和計劃得以實現的管理活動。目標控制的基本環節中的最重要的環節是反饋和糾正，管理人員需要全面、及時、準確地了解計劃的執行情況及其結果，需要全系統人員的信息搜集、整理和反饋，需要建立信息分級反饋系統。管理人員更應依據獲得的反饋信息與目標計劃進行對比分析，適時采取糾偏措施，例如進度拖后，應增加施工力量、質量不合格要及時整改等。

三、項目進度管理組織性以通信工程項目為例

項目進度管理組織是指為了實現項目目標而進行的組織系統的設計、建立和運行，建成一個可以完成項目管理任務的組織機構，建立必要的規章制度，劃分并明確崗位、層次、責任和權力，并通過一定崗位人員的規范化行為和信息流通，實現管理目標。項目管理部實行經理負責制和崗位責任制，建立信息溝通體系，定出責任人，明確職責，包括主要責任人，關聯責任人等，同時給予其控制的權力。目標管理是全方位的、動態的，要形成“事事有人管，人人都管事，天天有安排，目標節節高”的人、事、物有序控制局面。針對當前電信、聯通、移動項目特點，研發建設項目管理部應與監理、施工、承包商等項目部通過會議或與其共同建立研發領導小組，以形成合力。

研發單位的項目管理要抓大、抓根本，抓規范。什么是抓大抓根本？就是抓計劃（例如進度計劃、質量計劃），就是抓資質，抓合同，抓建設規范、標準，抓影響研發質量的主要因素4M1E特別是“人”的因素。各省份已逐步形成的系列化的研發（進度、質量）管理體系有：通過招投標，選擇有相應資質等級的勘察、設計、施工、監理、主要設備供應商等研發參建單位，簽訂合同，規定雙方的責任、義務。按照國家有關規定辦理研發質量監督手續；還請省質監中心主任到現場指導。學習、研究標準和規范，并制訂出符合研發特點的施工規范，用以統一建設方、監理方和施工方的行為。委托并授權監理對研發實施質量、進度、材料、安全控制。對影響研發質量的4M1E特別是“人（含建設方相關責任人、監理、操作者）”進行重點培訓，對施工隊骨干進行資格能力考核，并持證上崗。每周搜集進度報告，每周發研發簡報，先進的后進的榜上都有名，使簡報不但是給領導看，也起到了督促各分公司執行和完成計劃的作用。定期和不定期召集由主要參建單位參加的研發協調會組織示范站，利用示范站使真正起到示范的作用，使標準、規范、工藝不但寫在紙上，而且有實際的可看可模仿的樣板。不定期地到工地現場檢查研發進度和質量，發現和解決問題；抓典型，促后進。對研發管理文件，竣工文件的編制和形成提出具體要求；例如要求市分二周組織一次協調會并形成記錄。組織和參與驗收（初驗、終驗）。不合格的就是不給通過，就是要整改或返工，直到合格為止?？偨Y、提高、學習和借鑒各省份的經驗，并在項目管理的實踐中，形成與上級單位配套，適合本級實際的管理。

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