試析農機駕駛證業務辦理中存在的問題及對策

嚴學蘭

摘 要：農機監理工作是保證我國農業高效發展的重要環節，其管理水平及管理效率對我國農業經濟水平的提高起到關鍵影響作用。而農機駕駛證辦理及管理機制又是農機監理工作中不可缺少的一部分，所以農機駕駛證辦理工作對農業發展水平也會起到很大影響作用?，F如今，由于眾多因素影響，我國在農機駕駛證業務辦理工作中還存在很多不足之處，若這些問題得不到解決，將給阻礙到農業機械化的發展和推廣?，F本文主要對農機駕駛證業務辦理中存在的問題進行分析，提出一些解決問題的相關對策，以促進農機駕駛證業務辦理水平的提升。

關鍵詞：農業；農機駕駛證；預約考試；業務；辦理

駕駛證是車輛行駛的重要依據，是保障行車安全的憑證，也是駕駛員駕駛車輛的資格證明，能夠為減少交通安全事故，排除安全隱患起到保障作用。除正常行駛的各類車輛外，農機駕駛也需要辦理相關證件證明，這樣才能為農機的安全使用提供良好保障。所以對于農機駕駛證辦理工作而言，嚴格執行相關規章制度對申報人員開展考核，并對其駕駛資格進行有效管理是非常必要的，這樣可以促進我國農業機械化水平進一步提升，對農業安全生產質量提高提供保證，同時還能實現農業生產效率得到提高。

1 農機駕駛證業務辦理中存在的問題

1.1 農機駕駛證考試工作中存在的問題

現如今我國很多地區的農機駕駛證考試工作的業務辦理程序一直沿用縣站建站初期的模式。即由縣站請示市監理所，再由市監理所統一安排，統一組織，統一考試，就是所謂的“三統一”模式。這種方法操作簡單、考試成本低、投入少，所以在考試中應用較為普遍，但是在考試中用的樁桿參差不齊，舞弊現象時有發生，農忙時節到考率低，考核監督制度也不是十分完善。這種考試方法比較落后，與新形勢下的農機監理工作不相適應。

1.2 農機駕駛員持證率低

隨著農村經濟的快速發展，特別是黨中央、國務院關于加強“三農”工作的一系列政策出臺后，農業增效，農民增收己初見成效，農機數量迅猛增加。但由于農村條件有限，農民素質低，潛意識里存在僥幸心理等諸多因素的制約，大部分人不辦理掛牌、辦證手續，認為不上路就不需要證。大部分大中型農業機械持有者能夠自覺辦理手續，而小型手扶拖拉機的駕駛者卻很少辦理。當前部分手扶拖拉機在大棚、果園、田間等多種場所基本能夠實現靈活作業，雖然行駛速度不快，但無證駕駛也存在一定的安全風險。

1.3 農機駕駛證辦理業務中存在的其他問題

在農機駕駛證辦理業務中除考試、審核、申領外，還包含很多其他的業務，如駕駛證辦理前的體檢、駕駛證丟失后的補辦、證件到期換證和年滿60歲后的駕駛證審核業務等也都屬于農機辦理的業務范疇，在這些環節中也有很多值得我們關注的問題，例如這些環節中普遍存在操作不規范、審核不嚴謹的問題，如果這些問題得不到改善，將對會農機駕駛證辦理效率帶來影響，同時還會為交通安全帶來隱患。因此這就要求相關工作人員對這些問題加以重視，這樣才能確保使農機管理的有效性得到提高，使工作質量和效率得到有效提升。

2 農機駕駛證業務辦理的改善對策

2.1 對農機駕駛證考試制度與考試形式進行改革

近年來，電子信息技術迅速發展，我國各行業發展都已經將電子信息技術和智能化技術融入到自身行業發展當中，這樣不僅能夠提高工作質量，還能大大提高工作效率。而電子信息技術和智能化管理技術也可以在農機駕駛證考試中得到廣泛應用，相關管理部門應該根據當前的社會環境及實際需要對考試形式進行調整，推進無紙化考試，將原來的試卷考試調整為電子計算機考試。同時，還要對樁考形式進行調整，將原本距離不等、高低不一的考試樁變更為樁考儀，這樣可以有效避免考試中出現樁桿不齊的現象，增強考試的紀律性和準確性。另外，還要對考試紀律及考場規范進行嚴格管理，確?？荚嚨墓叫?。針對農忙時節到場率低的問題，考試管理部門需要推行“預約考試”的制度，這樣學習期滿的學員可以根據自己的時間來向考官預約考試時間，實現隨到隨考，這樣可以有效提高考試的效率和公平性。

2.2 對農機駕駛資格進行嚴格管理

對一些具有機動車駕駛資格但卻不具備農機駕駛資格的駕駛員擅自駕駛農機的問題，相關工作人員需要加大對相關法律法規及基礎常識的普及與宣傳教育，使人們對機動車駕駛資格與農機駕駛資格的區別有深刻的認識和了解，并依照相關法律對這一問題進行嚴格查處，防止擁有機動車駕駛證卻不具有農機駕駛資格的駕駛員擅自駕駛農機的現象發生，若發現該問題要嚴格依照相關法律法規對其進行處理。而駕駛人員也需要對交通法律法規有充分的了解，避免在駕駛過程中出現違規問題?？梢哉f，相關管理部門對農機駕駛資格進行管理非常必要，同時駕駛人員也一定要配合管理部門的工作，對自身駕駛行為進行嚴格約束，以避免交通安全事故發生。

2.3 完善對農機駕駛證的其他業務流程

首先，作為農機駕駛證辦理過程中的第一個步驟，體檢工作需要人們給予充分的重視，在申請駕駛證之前需要申請人自帶三張白底照片到縣級以上醫院參加體檢，體檢合格后才能進入到駕駛證申請報名環節中。另外，駕駛證補辦也是農機駕駛證業務辦理中非常重要的組成部分。若農機駕駛人的駕駛證件丟失，則需要到駕駛證辦理部門及時補辦。首先需要駕駛證丟失者到業務辦理大廳領取或直接在網上下載《農機駕駛證申請表》。然后駕駛證丟失本人需要提供一份駕駛證丟失聲明，然后由申請人本人攜帶身份證原件和復印件、攜帶白底版照片到業務辦理大廳申請補辦。如果駕駛證到期，駕駛員也需要遵照相應流程申請更換駕駛證業務；另外，農機駕駛人員在年滿六十歲后，需要每年到醫院進行體檢，體檢合格后再到農機駕駛證辦理部門進行認證，確保農機駕駛證繼續有效。

結束語

綜上所述，面對在我國農機駕駛證監理工作中的不足和農機駕駛證業務辦理工作中存在的問題，相關工作人員應該予以充分的重視，在實踐與發展中不斷總結經驗，找出實際工作中不完善的地方，并積極采取相應的解決對策對其進行完善。在駕駛證辦理及考核工作中，相關工作人員需要根據實際需要對考試制度進行改革，要對考試制度中的缺陷和不足進行彌補，同時還要繼續發揚其中的優勢和長處，這樣才能確保為我國農業機械化的安全順利推廣，為農業機械化發展提供有效保障，推動我國農業生產水平提升和經濟增長，還能使我國社會主義新農村建設工作逐步落實。

參考文獻

[1]吳最先.淺談農業機械安全監理創新途徑[J].農業開發與裝備，2015（08）.

[2]李如子，李繼章.對新形勢下農機安全監理工作的探索[J].湖南農機，2011（11）.