淺析高職院校法治意識素養的培育和養成

王為法　徐靜

摘 要：當前高職院校作為整個高校教育工作的戰略重點已日益凸現，也已成為全社會發展的教育戰略要地。今年來從國家的重視程度足可印證這種新型的職業教育在目前的社會主義現代化發展中的實用價值和重要地位。但也應當清醒的意識到，任何一種教育體系和制度都存在有部分不完善的地方，高等職業教育也不會例外。筆者結合當前職業教育現狀，立足國內政策及部分院校實踐現狀，圍繞高等院校中高職院校生源的素質等問題初探，總結高等職業院校在學生的法治教育方面的不足和缺陷，并分析相關原因從而有針對性提出一系列改進措施和方案，筆者寄希望能引起社會和國家以及職業院校等諸方面重視對高職生法治素養，從而進一步實現高職院校能夠實現規范化、合理化的發展，完善職業院校育人功能。

關鍵詞：高職院校；法治教育；法治素養

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0136-02

作者簡介：王為法（1981-），男，山東日照人，本科，日照職業技術學院，教師，研究方向：法學和思政教學。

高職院校即大眾視野下所謂的高等職業院校，從國內外職業教育發展史縱觀來看高職教育模式與傳統的普通高等教育有著本質的區別。相比傳統的教育，高職院校培育的大學生，畢業后是面向技術生產層面的，這必然要求他們既要具備相關的理論知識，還要擁有扎實的實踐能力，所以，高職院校培養的畢業生應該是符合社會需要的實用型、技術型的專門人才。近幾年來，高職院校招生的人數呈逐年遞增的趨勢。據有關資料顯示：截止2014年底，獨立建制設立的高等職業院校數量超已超1370所，其比例已接近全國高等院?？倲的康?9%，高職院校的學生多達3000萬。因此相關教育職能部門已經把高職教育作為整個高校教育工作的戰略重點。高職發展的同時也帶了令人擔憂的問題，其中高職生法治素養普遍不高已成為社會公識和關注點。而目前高職院校法治教育模式也直接影響了高職教育可持續發展，而成為公眾擔憂的問題，更成為法學界和教育界研討的課題。

一、高職院校法治教育的重要性和緊迫性認知

法治教育針對高職院校來講既是高職生成才的需要，也順應國家政策，是依法治校和建設法治中國的內在要求；要理清此關系，筆者認為須對高職院校法治教育的重要性的特點有個清醒認識。當前從政府層面來看正在推進我國法治化進程，筆者認為要實現依法治國這一戰略目標，首先應提升作為依法治國主體的公民之法律素質，從而形成以體現法治為主要價值的思維習慣和思維定式。結合高職院校培育目標體系而言，在高職院校大學生群體進入職業社會之前，如何利用職業教育自身優勢，提高其相應的法律素質及法律思維能力，以順應時代的要求，也就成為學校目前理應承擔的基本任務之一?；谏鲜鲆蛩?，筆者認為須統一就高職生法治教育達成公識。從某種意義來講培養高職生法律思維方式是推進依法治國進程的必然要求。當前高職院校法治建設應反映它所處社會法治建設實踐和體現其內在要求，其法治內涵主要有顯性的制度文化和隱形的理念性文化兩部分構成，目前存在的問題就是后者的不完善和缺陷，隱性部分是指廣大師生員工的法治意識，法治觀念，法治思維和運用法律的價值取向即法治素養，筆者認為對此亟需引起重視。

二、當前高職院校法治教育工作存在的不足和缺陷性分析

綜觀國內高職院校在法制教育方面的舉措和實踐，筆者認為其依然有很大的挖掘潛力。當前涉及大學生犯罪問題的探究，據資料統計顯示盜竊、搶劫、故意傷害三類案件占比較高。很多學者將此歸結為家庭因素和社會環境所致，筆者認同誠然在現實生活會出現如父母吵架離異、家庭暴力、留守家庭等情景加重其犯罪犯意，但筆者認為學校教育需要更多反思，畢竟他們更多的生活空間是校園。另外教育專家將該問題與其父母所屬家庭關系進行梳理，并歸結為溺愛型、暴力型和放任型，從而提出相應預防和救治對策抑或能解決部分問題。筆者認為作為當前教育，尤其是法制教育還存在短板，致使很多校園慘劇重演。高職院校學生普遍文化水平較低，加之特殊家庭子女比例較大，筆者認為如果再缺乏對其三觀教育和法制教育等因素，學生暴力犯罪情況相對令人擔憂。所以諸如馬某事件和林某投毒案以及近年來鄭州某職業院校三女生被殺案，邯鄲某職業院校兇殺案，北京某培訓職業學校16名學生吸食大麻被拘案等無一不給我們敲響警鐘，那就是當前我們職業院校法制教育和學生法治意識依然不到位。筆者通過調研和結合相關資料得出以下結論，目前國內職業院校進行的對學生法治素養教育的主要途徑是兩課思政教學里涉及的法治素養養成教育和學生管理常規教育。而在筆者看來從事對學生進行法治教育的專業教師大多沒受過系統法律知識教育，因此導致兩課教學實際教學進程中因自身知識結構缺陷往往陷入重視德育，忽視法制教育的尷尬境界，相對常規教育而言采取的講座，以案說法，主題班會等形式，往往也只關注群體，而忽視個體，而導致校園極端惡性事件發生的人恰恰是這些個體。換言之，當前職業院校學生管理隊伍盡職與否也關乎法治教育的成效。

三、提升高職院校法治教育和提高高職生法治意識素養的對策

高職院校的教育工作者首先要提升和加強法治教育在高職院校中的重視程度，其次高職院校相關的法治教育課程體系需要進一步改革，值得欣慰的是無論政府層面還是學校方面對上述問題都認識的比較到位，措施得力。筆者認為要實現真正的法治教育全覆蓋須加強以下幾個方面的建設：

（一）強化法律理論知識架構，提升全面育人目標。職業院校要要加大對兩課思政教師法律知識的培訓，在兩課教學中適當加大法制教學周次和實踐活動，真正做到因材施教。實踐來看法學專業背景的教師承擔兩課教學的為數不多。

（二）努力培養大學生的法律信仰。注意結合當前現實社會熱點和典型案例適時進行引導和教育?？刹欢ㄆ谘堈ㄏ到y專家和專家進校園開展法制講座。

（三）在大學生中開展行之有效的法制教育活動。結合當前國家倡導大興調研之風，要引導和要求思政教師要根據高職生特點整合教學內容，要引導他們在實際授課中除了講述常識性的法律知識外，還應教授實用性的法律知識，同時要結合不同專業學生有針對性采取分段法律教育。

（四）營造良好的法制教育的校園環境。筆者認為美國校園暴力案高發率與美國的育人環境有著必然聯系，建立在自由平等基礎上的“無導向教育”原則，造成美國公校價值觀教育的空白，任由學生自由發展；不過由于人性的弱點，在“順則成人”、“逆則成仙”的自由選擇面前，人往往會選擇“順”而不是“逆”，于是美國啟用“順則成人”的教育模式；其上課模式和教材選擇，都不得不順著學生的偏好與習性來進行設計的。中國應根據中國實際，體現中國元素，可借鑒美國非全盤照搬，探索適合中國國情的校園法制教育模式。因此筆者認為破解中國高職院校法治建設滯后難題的關鍵是思想認識問題，必須摒棄西方教育觀對中國的滲透力。

（五）國家層面認識到位，切實強化政策保障，統一思想認識。先前國務院新聞辦公室發布《中國特色社會主義法律體系》白皮書。書中指出大學生接受法制教育首先應當對中國特色社會主義法律體系有一定程度的了解，這是正確認識和全面看待我國法治建設并運用法律解決問題的前提。令人痛惜的是社會將此解讀為：“法制教育內容定位只能重法律意識、思維、價值、觀念、信仰等思想層面的教育，而不是簡單的知識的傳授?！边@種看法正是導致當前大學生法制教育走入純粹理論說教誤區的原因之一。筆者認為如果大學生對基本的法律知識都不了解，他們又怎么可能形成法律意識、思維、價值、觀念、信仰等思想呢？因此必須統一高校法制教育和宣傳思想認識，只有在實際教學中讓其熟悉了法律的規定，法治理念才能深入大學生的頭腦，引導他們理智地安排自己的行為。

另外探討和完善科學的法律素質教育評價體系亦是提升高職生法治教育素養的重要課題。

四、結語

誠然高職生在心智和理清思想方面確有頑疾凸顯，加之社會對高職生素質認識的偏見，基于上述原因，致使他們的價值時至今日還沒有被正確全面地認識和衡量。此外相關方面對學生法治教育還存在很多誤區和曲解，致使高職院校大都重視高職生的專業技術水平，在某種程度上對法治教育課的設置就不重視了，學校的不重視可能把法律教育不重要的觀念間接地灌輸給了高職院校的學生，筆者認為這也是對社會的高度不負責。據此筆者結合教育法律界專家和學者就當前高職院校的學生出現的觸犯我國法律行為典型案件背后隱含的思想動態研究成果，并結合自身思政兩課教學實踐，摸索歸納出當前高職生法治意識淡薄原因，并據此提出完善措施，只要思想重視和措施得力，亡羊補牢還為時不晚，我們有充分理由堅信，當前高職教育法治教育的缺失問題會伴隨法治中國的構建而得到相關改善和圓滿解決，這既是構建我國和諧社會的基本要求，也有助于高職生的綜合素質的提升，更符合當前貫徹黨的十八屆四中全會精神，讓法治教育扎根高校的政策導向。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]馬愛芳.高職院校法治教育的思考[J].晉城職業技術學院學報，2015（5）.

[2]陸敏行.高職教育法治教育的現狀和思考[J].寧波教育學院學報，2007，9（6）.

[3]苗勇.高職院校法制教育研究的現狀與對策[J].才智，2012（18）.