吉林省居民生活質量評價

孫亞靜　辛雪嬌　張彥紅

[提要] 隨著社會的快速發展，我國的發展已轉化為國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”方向。要想實現“中國夢”，就必須處理好人民最關心的問題，解民生之憂、謀民生之利，在居住、養老、醫療、就業、教育等方面為百姓創造出滿意的環境。如今的社會發展，不再僅僅關注經濟速度，更加注重提高經濟質量。經濟發展的質量如何，與人民的生活息息相關，人民的生活包括日常的方方面面，為了能夠對這方方面面的因素進行綜合研究，生活質量研究有了越來越廣泛的應用。因此，為了研究經濟發展質量及居民生活的優劣，對居民的生活質量進行理論研究及實證分析意義重大。本文對吉林省居民生活質量的分析，從經濟、社會、自然等方面入手，并進行合理評估，進而提出相應優化居民生活質量的建議。

關鍵詞：生活質量；綜合評價；TOPSIS分析

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

原標題：吉林省居民生活質量評價分析

收錄日期：2016年11月2日

吉林省位于我國東北部地區的中部，新中國成立60多年來，經歷了曲折的發展和騰飛的進程，相比于東部發達地區，人民生活水平還存在一定的差距。但是，振興東北老工業基地的戰略實施以來，吉林省經濟一直保持較快的增速，社會管理水平不斷提升，社會保障體系已基本建立，生態環境和文化等方面的建設取得了較大成就。這些外部因素的快速發展，促使人們有了更高層次化的追求，關注點逐漸從溫飽向衣食住行等各個方面轉化，更加關注生活質量。與此同時，政府也致力于人民的全面發展以及居民生活質量的提高。在這樣的大環境下，對生活質量的評價以及如何提高居民生活質量顯得越來越重要。

一、吉林省居民生活質量綜合評價

（一）經濟水平。吉林省的經濟快速發展，人均GDP從2003年的9，854元升到2015年的51，852元，增幅達到426.20%。經濟的快速發展，促使人們收入也快速提升。城鎮居民人均可支配收入從2003年的7，005.12元升到2015年的24，901.0元，是2003年的3.55倍，增速迅猛。在居民生活性消費支出方面城鎮居民的生活性消費支出由2003年的5，492.1元上升到2013年的17，973元，是2003年的3.27倍；農村居民生活性消費支出由2003年的1，815.6元增加到8，783元，是2003年的4.84倍。

（二）社會生活

1、家庭基本生活條件。2008～2015年期間，城鎮和農村的人均居住面積增幅均不大，城鎮是從27.2平方米增加到29.8平方米，農村是從21.9平方米增加到25.4平方米。值得注意的是農村的人均住房面積小于城鎮的人均住房面積，這可能是吉林省農業人口較多，耕地面積較大，導致居住面積較小有關系。

2、公用事業。隨著吉林省整體經濟實力的提高，政府加大了對公共設施的投入，使得大部分公共設施數量不斷增加，極大地方便了人們的生活。其中城市用水普及率和城市燃氣普及率穩步提升。每萬人擁有公共交通車輛由2008年的9.27標臺增加到2013年的10.05標臺，人均城市道路面積由2008年的10.39平方米增加到2012年的13.61平方米，增幅達到30.99%，人均公園綠地面積的增幅達到28.04%。然而每萬人擁有公廁數總體上卻是下降的，政府對此項公共設施并非很重視。

3、教育文化。教育是自古以來都很受重視的事情，隨著經濟的快速發展，教育展現出越來越重要的位置，同時政府很早就意識到教育的重要性，不斷加大對教育的投入。教育經費占財政一般預算的比重由2008年的15.93%增加到2013年的18.25%，教育經費的提高使得人們有更多接受教育的機會。每10萬人口高等學校平均在校生人數穩步上升。

4、醫療與社會保障。每萬人擁有醫生數基本穩定，2008年21.1人，2015年57.6人。而每萬人醫療機構床位數保持了穩定的增長，由2008年的36.3張增加到2015年的49.1張，保證了人們生病有地可醫。

城鎮基本養老保險參保人數占人口百分比、失業保險參保人數占人口百分比、城鎮基本醫療保險參保人數占人口百分比分別由2009年的19.21%、8.55%、16.49%提高到2013年的22.99%、9.15%、49.82%。城鎮登記的城鎮基本養老保險參保人數占人口百分比、失業保險參保人數占人口百分比、城鎮基本醫療保險參保人數占人口百分比分別由2009年的19.21%、8.55%、16.49%提高到2013年的22.99%、9.15%、49.82%。城鎮登記的失業率穩步下降，近兩年都維持在3.7%的水平上，這為社會穩定提供了前提條件，是居民生活質量提高的保障。

（三）自然環境。吉林省森林覆蓋率較高，近幾年穩定在40.40%，高于全國2012年、2013年的森林覆蓋率20.4%、21.6%。人均水資源的擁有量在波動中上升，但是人均廢水排放量卻是逐年上升，被污染的區域越來越大。這提醒政府應該加強環保意識，注重經濟的可持續發展。政府已經意識到這個問題，在2009～2013年期間，工業固體廢物的綜合利用率、生活垃圾無害化處理率都在逐年增長。特別是生活垃圾無害化處理率從2009年的32.6%增加到了2013年的45.80%。

二、TOPSIS法在評價吉林省各市生活質量中的應用

TOPSIS法評價吉林省各市生活質量的步驟為：

第一，根據相關指標數據，建立原始決策矩陣X=（Xij）9×31。其中，Xij代表第i個城市的第j項指標的值，Xi（i=1，2…，9）是城市集，分別代表長春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、松原市、白城市以及延邊朝鮮族自治州。

第二，對指標進行規范化處理。由于原始數據中各個指標的量綱不同，這為進行綜合評價帶來不便，因此采用極差變換法對各個指標進行無量綱化處理。

第三，確定各個指標的權重。權重的確定，對于分析結果是否科學合理起到了決定性的作用。本文采用變異系數法對指標的權重進行確定，即利用變異系數來評價指標對評價對象的重要性程度。

第四，對評價對象進行綜合排序。TOPSIS法通過建立多指標的正、負理想解，并計算各個指標與正負理想解的相對距離為依據，進而評價各個對象的優劣。

通過運用TOPSIS法對吉林省9個地級市的居民生活質量進行比較分析得到模型：

通過TOPSIS法對吉林省9個地級市的居民生活質量進行比較分析后，可以發現吉林省各個市的居民生活質量存在一定的差異性。在吉林省9個地級市中，長春市、吉林市、延邊朝鮮族自治州的居民生活質量較高，而通化市、四平市、白城市生活質量則相對較差。

排名第一位的長春市是吉林的省會城市，各方面的發展都比較好，在8個地級市和一個自治州中居民生活質量排名第一位。具體來看，在選取的31個指標中，有14項均排在第一位。在經濟方面，就有人均生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農村純收入均最高。特別在人均生產總值方面是白城市的1.92倍、是四平市的1.77倍。從消費方面來看，城鎮人均消費最多的是長春市，最少的是四平市；而農村的人均生活消費最高的是四平市，但其純收入卻排在第四位，說明農村居民的剩余收入不多。

排名第二位的吉林市在收入、消費方面略微遜色于長春市，但是在投資方面卻好于長春市，同時參保人數占人口百分比也高于長春市，社會保障覆蓋范圍較廣。在自然環境方面，煙（粉）塵排放量在省內排放最多，但污水的集中處理率也最高。在人均固定資產投資總額方面，吉林市的44，102.03元在吉林省內最高，而最低的四平市只有16，484.96元。30.09平方米的人均居住面積高于吉林省的人均居住面積29.08平方米，人們的居住條件也較舒適。

從居民的居住面積來看，延邊朝鮮族自治州的人均居住面積最大為33.6平方米，遼源市的居住面積則最小為24.79平方米。反映農業現代化程度的機耕面積占耕地面積百分比四平最高為92.3%，白山市最低為44.69%。這與四平市的平原地貌，大型機械可以施展開有一定的關系。燃氣普及率只有遼源市、通化市、四平市低于80%，用水普及率則只有四平市、通化市、白山市低于90%，而最差的四平市用水普及率只有71.44%。在教育、文化娛樂方面白山市的消費都比較少，說明人們的生活接受文化娛樂較少。醫療和社會保障方面延邊朝鮮族自治州做得都很好，對于自然環境的保護、治理也都較好。

家庭擁有耐用品方面每個市的差距較大，長春市在擁有汽車數量、移動電話和互聯網寬帶接入戶數都是最多的，長春市的居民已經過上了現代化的生活。而遼源市每百戶家庭才擁有5輛汽車，互聯網寬帶接入總數14萬戶，長春市是116.8萬戶，是遼源市的8.34倍。

三、改善吉林省居民生活質量的建議

（一）促進產業轉型升級，打造經濟優勢。從以上的分析看出，吉林省的經濟水平還有待于進一步提高。第一，要將支柱產業做大做強。依托長客、一汽等各個市的支柱企業，加強能力，完善管理，技術創新，加快支柱產業的發展；第二，大力發展戰略性新興產業。加快新一代信息技術、生物醫藥、生物化工等產業的發展。

（二）率先實現農業現代化，鞏固農業基礎地位。首先，大力發展現代化農業。抓好高品質糧食產業化，建好國家示范商品糧建設基地，加強本地糧食的生產能力；其次，加快農業科技進步。大力推廣節本增效、高產優質新技術，推進農業現代化、標準化和規?；M程，積極發展優質無公害農產品；最后，加強農業和農村基礎條件建設。統籌城鄉發展，加快小城鎮的發展，全面改善農村居民的生活條件。

（三）加強人才培養，促進技術進步。第一，加快高層次人才培養和急需人才開發，著力培養科技、生產的第一線應用型人才，有針對性地引進緊缺人才和重點人才；第二，提高自主創新能力。整合現有研發資源，高起點建設產業研發平臺，為人才的發展提供物質基礎；第三，促進自主創新成果產業化。建立技術創業園，對創新技術加大資本投入，使新技術迅速應用。

（四）著力解決民生問題，加快推動富民進程。第一，深入開展創業促就業活動。大力發展社區服務型就業崗位，把促進大學生、農民工和困難群體的就業落實，并且積極扶持創業的各項政策措施，鼓勵各種類型的企業更多吸納就業；第二，積極完善社會保障制度。加快城鎮職工養老保險的實施范圍，踴躍推進農村新型養老保險的試點，努力使社會保障覆蓋到城鄉所有居民；第三，解決各種與居民生活密切相關的問題。解決住房、基本生活條件、出行便利等方面的各種問題。

（五）保護生態環境，實現綠色發展。一是加強生態建設。堅持以生態為主導的經濟發展方向，加強重點區域環境的改善。保護好吉林省特有的黑土地資源、退耕還林；增強對天然森林資源的保護；重視松花江流域綜合治理等工程。二是強化節能減排。加快將資源循環利用技術和節能降耗先進實用技術應用到現有企業的生產方式當中。以工業、建筑業以及政府機構等領域為重點，落實節能目標，淘汰高耗能、高污染、低效率的落后小企業，提高建設項目的能耗門檻，確保實現能耗約束的目標。