縣域內全域旅游模式研究

孔維虎

摘要：黨的十八大提出了城鄉統籌發展的重要戰略思想，是從根本上解決“三農問題”、突破城鄉二元結構的重要戰略舉措。城鄉統籌需要在各個領域全面推進，并在重點領域和關鍵環節率先突破，城鄉統籌和旅游發展均是由許多要素通過彼此間相互作用而形成的復雜系統，兩系統間存在著相互影響、相互制約關系，二者的耦合協調發展意義重大。目前，在城鄉統籌和旅游發展方面的研究成果較多，但是以全域旅游來推動城鄉統籌的較少。截止2015年，全國已有20多個省市中的區縣市提出“全域旅游”發展計劃或實施方案，譬如浙江、山東、福建等地的全域旅游都有自己的特色。

關鍵詞：全域；旅游；模式

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.008

1問題的提出

1.1現狀

紹興最早在2008年提出“全域旅游”，通過《紹興全城旅游區總體規劃》推動5A級景區的創建。但迄今為止，由于地域的特殊性，尚未形成較為系統的模式可以參考。全域旅游發展是一個有機的系統，是針對傳統旅游行業，以及旅游發展過程中面臨的新變化、新問題、新趨勢進行的系統創新。從體制觀念、產品觀、產業觀、服務觀、營銷觀等方面進行改革創新。

鐘山區是六盤水市轄的縣級行政區之一，總面積478.99平方公里，居住著漢、彝、苗、白、布依、仡佬等31個民族，常住總人口60.68萬。處于滇東高原向黔中高原過渡，黔西北高原向廣西丘陵過渡之梯級狀大斜坡地帶，屬北亞熱帶季風溫暖濕潤氣候區，是“中國涼都”的城市中心，年平均氣溫13-14℃。境內自然風光絢麗多彩，奇山、秀水、怪石、異洞，與人文景觀渾然一體，形成獨特的貴州西部喀斯特瑰麗奇觀。鐘山區位于川、滇、黔、桂結合部，貴陽-昆明兩大城市中心點。鐘山區地形地貌獨特、自然資源豐富。作為三線基地，鐘山工業基礎相對雄厚。

鐘山區在2015也提出了全域旅游的戰略思路，緊緊圍繞鐘山區域內全景化體驗、全時化消費、全業化融合、全民化共享，以“三變改革”為載體，通過“全民共建+全民營銷+全民共享”，構建景區泛化的“大旅游”、市民休閑的“大市場”、產業升級的“大產業”，較好地統籌旅游產業與旅游事業的協調發展。鐘山區結合“三變”改革，經過一段時間的探索，創新出了很多有別于東部、中部的全域旅游模式。

1.2全域旅游的發展

當前，旅游業發展已進入全民旅游和以個人游、自助游為主的新階段。傳統的以抓點方式為特征的景點旅游產業模式，已不能滿足現代大旅游發展的需要，要求我們對旅游發展戰略進行再定位。在景點旅游模式下，封閉的景點景區建設、經營與社會是割裂的，有的甚至是沖突的，造成景點景區內外“兩重天”?？h域內全域旅游研究就是要改變這種格局，將一個小區域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，實現景點景區內外一體化，做到人人是旅游形象、處處是旅游環境。

為何越來越多的縣市熱衷于全域旅游概念，這么多的縣市提出全域旅游概念，是不是都適合，什么樣的縣市又適合全域旅游發展戰略，又該走什么樣的模式路線。這個是大家一直思考，需要提煉總結的課題。

2鐘山區旅游發展模式

鐘山創新“旅游+三變+扶貧”模式，把一產、二產、三產融合發展，打造國際標準旅游的休閑度假城市，走“生態—休閑、養生—度假—避暑”的路子。

3.1區位優勢

一是六盤水市鐘山區處在滇、黔、桂三省區邊緣結合部，處于南（寧）貴（陽）昆（明）經濟帶的中心節點位置，便捷的交通網絡和位置取向，把我區與三個省會城市緊緊地聯系起來；

二是鐘山區處于南貴昆經濟帶西部經濟區的中心城市六盤水市，這一地區是我國南方最大的煤炭——鋼鐵原材料生產基地，比較優勢突出，六盤水鐵路交通樞紐的建成，使本區成為六盤水、畢節、黔西南三地市的物流中心，成為該地區的區域中心和發展帶動點；

三是處在六盤水市政治、經濟、文化、金融、信息中心城區，有市場、資金、人才、技術、信息的比較優勢和發展城市經濟的良好條件。

3.2氣候優勢

鐘山區屬北亞熱帶季風溫暖濕潤氣候區，氣候較為特殊。按照氣象學四季標準劃分，則為既無酷暑，又無嚴寒，常年無夏，春秋相連，人們常表述為“冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，氣候宜人”，表現出典型的貴州西部高原氣候特征。對于開展休閑度假和避暑觀光、體育競技、探險（攀巖、洞穴）與考察等旅游活動十分有利。

氣溫：年平均溫度12.3℃，極端最高溫度31.6℃，極端最低溫度-11.7℃，最熱月（7月）平均溫度246℃，最冷月（1月）平均溫度-0.1℃。

降水量：年均降水量1182.8mm，降水量最少月（1月）為17.6mm，降水量最多月（6月）為243.7mm，降水量超過l00mm的月份是5至10月。

日照天數：年日照時數在1253—1556小時之間。

無霜期：無霜期在230—298天之間。

濕度：年均相對濕度81%。

3.3旅游資源優勢

3.3.1名勝風光

名山—韭菜坪：位于鐘山區大灣鎮海戛村，山上長有野韭菜，山脊和側坡上呈現一處處緩平地帶，故名。主峰距中心城西北約90公里，海撥2900.3米，為貴州省最高峰，素有“貴州屋脊”之稱。

3.3.2喀斯特景觀與洞穴

（1）水城溶盆峰林區景觀：上鐘山、下鐘山、鳳凰山、石龍、筆架山公園、龍鳳地宮、麒麟洞、清華洞、一線天（小三峽）、白鶴景區、雙壩景區。

（2）老鷹山巖溶洞穴地貌景觀：神洞迷宮、石河景區、戰備油庫群、大白崖峽谷、石河水庫、天然杜鵑林、石大人山、陰河洞、山間草甸、坡地牧場。

（3）月照三岔河峽谷溶巖洞穴景觀：月照景區、小山峽、月照、小屯、獨山、趙家大箐、駝峰山、蟾蜍吞月山、伏狼山、大硝洞、老鴉洞、仙人洞、猴子洞、跳花坡、電站瀑布、大壩草場。