高校思想政治理論課實踐教學保障機制的科學構建

王亞娟

摘要：科學的保障機制是實踐教學朝著常態化、制度化、持續化方向發展，增強實效性的重要保障。高校應從機構、制度、經費、師資、基地、質量保障等六個方面入手，科學構建思想政治理論課實踐教學的保障機制，切實為實踐教學的推進保駕護航。

關鍵詞：思想政治理論課；實踐教學；保障機制

中圖分類號：G4文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.077

1機構保障

實踐教學涉及諸多方面，需要來自學校多方面的大力支持。高校要切實抓好、管好實踐教學，首當其沖地就是成立實踐教學的保障機構，建立一個由分管教學的校領導負責，有關職能部門（教務管理、學生管理、財務管理、團委等）專人參與和思政課教師參加的實踐教學工作小組，該小組作為學校常設機構，專職領導、協調和規范思想政治理論課實踐教學。

第一，統攬全局，制定實踐教學計劃和教學大綱。實踐教學工作小組應從全局出發，研究制訂本科四年、大專三年的及分年級、分科目的實踐教學計劃和教學大綱。一方面既要避免課程間實踐教學活動的重復，又要突出各門課程的特點；另一方面加強實踐教學資源的統籌規劃，合理配置，減少浪費。

第二，協調各方，溝通落實。實踐教學工作小組，對外積極聯系上級教育主管部門、相關企事業單位，獲得支持，落實實踐教學基地，并加強對基地的管理和建設，為校外實踐教學的持續、規范開展提供依托；對內組織、協調學校各部門對實踐教學的支持，形成思政課教學、教務管理、學生管理、黨團、后勤、財務等部門各司其職，齊抓共管，互相支持、合力育人的良性互動格局。

第三，加強督導。實踐教學工作小組應定期召開會議，積極研究實踐教學規律及實踐教學中的新情況、新問題，形成新認識、制定新措施，切實加強對實踐教學的督導。對實踐教學的督導應包括檢查教師實踐教學方案的設計，跟蹤教學的施行，考評教學的效果等。通過督導既能幫助教師解決實踐教學中遇到的困難并提出指導性意見，又能規范教師行為，指出不足，督促改進。

2制度保障

“高等學校思想政治理論課課程設置實施工作是一項政治性、政策性和科學性很強的工作?！彼颊n實踐教學的有效開展更需要制度保障。

第一，制定科學的操作規范。高校應按照教育部的要求進一步明確實踐教學在思政課總課時中的比重，把實踐教學納入思政課總體規劃，并落實到課程表中；規定實踐教學計劃和大綱、教學目的、要求、組織形式、操作規程等；明確實踐教學學分，制訂實踐教學師生考核、評價的標準，使實踐教學有章可循、有規可守。

第二，制定科學合理的安全制度。校外實踐難以施行的一個重要原因就是安全問題。相對于校內實踐的校外實踐，學生的活動范圍增大、活動隨意性增強，增加了管理的難度，加上交通等原因造成安全問題比較突出。但是安全問題不是造成校外實踐難以開展的主要原因，其癥結在于安全政策不明。所以高校需要制定科學合理的安全制度，打消教師害怕出事承擔責任的顧慮。首先，明確教師的權責。如因交通、自然等不可抗力造成的安全問題，教師不應承擔責任，但是因教師在管理上的漏洞或不作為等造成的安全事故，教師應承擔相應責任等。其次，規定實踐教學操作安全規范。包括教師、學生、管理人員安全手冊等。這樣就可使教師的管理更加規范有效，并可督促教師加大對實踐教學管理的研究，提高管理能力，防患于未然。

此外，高校還應出臺一些政策，通過削減理論教學任務量或實踐教學沖減科研任務量等辦法，減輕教師理論授課和科研的負擔，使教師有更多的時間進行實踐教學的研究和施行。

3經費保障

中共中央宣傳部和教育部頒布的《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》中指出“各地各高等學校要建立思想政治理論課教學專項經費，列入預算，并隨著學校經費的增長逐年增加?！?011年，教育部印發的《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》中又規定：“學校在保障思想政治理論課教學科研機構正常的各項經費的同時，本科院校按在校學生總數每生每年不低于20元、?？圃盒０丛谛W生總數每生每年不低于15元的標準提取專項經費用于教師學術交流、考察等，并隨著學校經費的增長逐年增加。專項經費安排使用明確，?？顚Ｓ??！彪m然教育部明確規定了專項經費，并一再強調?？顚Ｓ?，但目前還是有高校未設置思政課教學專項經費，而用于實踐教學的更是少之又少，且資金申請、審批又相當麻煩。教師在組織學生開展實踐教學過程中，交通、通訊、食宿、資料和外聘人員講課等都需要經費。組織一次課外實踐教學，需要完成聯絡、實地考察、組織參觀、批改實踐教學報告等一系列工作，要耗費教師大量的時間和精力，理應獲得比理論教學更多的報酬。但現實是，這些都很難解決，嚴重挫傷了教師開展實踐教學的積極性。

因此，高校應專設實踐教學經費，制定實踐教學財務政策，并設立相應的財務監督機構，做到?？顚Ｓ?、統一管理和分配，切實將經費投入到實踐教學的各個環節中。鑒于一些高校經費的緊張，上級教育主管部門可以通過宣傳和聯絡，調動社會力量給予高校思政課實踐教學一定人財物的支持。此外，高校自身也應努力做好宣傳、聯絡工作，既可利用一些社會部門的公益性質，建設實踐教學基地；也可以通過校企共建的形式，和企業結成幫對，實現優勢互補，學校為企業提供智力支持或文體活動的場地，企業則作為實踐教學基地為師生敞開大門。

4師資保障

一支高素質的師資團隊，是有效推進實踐教學的基本保證。該團隊應包括高素質的思政課教師和負責任的班級輔導員、學生處工作人員等。在具體的實踐教學活動中，思政課教師負責整個教學計劃的實施和學生實踐活動的指導，班級輔導員和學生處工作人員負責學生管理和聯絡溝通，切實形成一體兩翼、統抓共管、分工合作、各司其職的管理格局。

實踐教學師資團隊中，思政課教師是核心人物，起關鍵作用。實踐教學活動中，教師的主導作用非但不能削弱還應進一步加強，具體而言，就是活動前，教師應根據教育目標，精心設計實踐教學主題和形式、明確教學要求、聯系教學基地、實地考察、論證實踐教學預期效果等；活動中，教師既要對整個過程進行全面指導，及時解決實踐教學中出現的問題，解答學生的思想困惑，又要協調各方，加強學生的組織管理，確保實踐教學有序開展；活動后，教師應積極引導學生思考和歸納，組織交流和討論，向學生認真解讀實踐教學作業的寫作規范，使學生在內化認識的同時，形成書面作業。

實踐教學的特性向思政課教師的綜合素質提出了更高要求，教師應具備極強的敬業精神、寬厚的知識基礎、較強的組織管理和協調能力等，應能圍繞思政課教學內容，不斷探索教學改革，形成獨具特色的教學模式和方案，推進實踐教學的有序高效開展。為此，高校應通過物質和精神獎勵，大力支持和鼓勵教師通過外出培訓、會議交流、學習進修等途徑提高知識素養，通過參觀考察、掛職鍛煉等途徑，提高組織管理能力、協調溝通能力和實踐能力，整體提升教師的綜合素質。

5基地保障

教學基地是進行實踐教學的重要平臺，是實踐教學經常性、規范性開展的基本條件。依托相對穩定的基地開展實踐教學，既避免了思政課“流寇主義”的教學傾向，也有利于教師深化實踐教學主題研究，形成經驗，增強教學的可控性。

高校應結合思政課教學內容和人才培養目標的需要，結合本地區實際，充分挖掘當地資源，建立起形式多樣的實踐教學基地。實踐教學基地應具有典型性和代表性，基地的選擇出于經費和安全的考慮應堅持就近原則，出于育人的目的應堅持教育性原則，出于課程特點的需要應堅持針對性原則。比如，學?？梢园阉诔鞘泻椭苓厖^域的博物館、革命紀念館等作為愛國主義教育基地；把校史館、優秀企業、新農村建設示范地等作為國情教育基地；把法庭、看守所等作為法制教育基地；把社會福利院、養老院等社會服務機構作為道德踐行基地等。

現實中，實踐教學資源是很有限的，所以整合現有資源，開發利用潛在和隱性資源非常重要。各學校的專業實習基地，經過長期建設，相對穩定，基礎雄厚，是思政課實踐教學難得的教學基地，應該發揮好、利用好。教師可以寓思政課實踐教學于學生實習之中，讓學生在實習中就某個問題進行調研，比如市場經濟給企業帶來的機遇和挑戰、環境保護中企業的作為等，形成調查報告，回校后組織交流討論，形成認識。這種一地多用的教學基地，不但使思政課的實踐教學內容更加貼近社會實際，而且有利于培養學生關心社會、適應社會的品質。

6質量保障

高校應建立一套科學合理、操作性強的實踐教學考評機制，為實踐教學提供質量保障。就考評的客體來說，可以分為對教師的考評和對學生的考評。對教師的考評主要包括實踐教學主題的確立、教學計劃的設計、教學的組織實施、教學總結以及實踐教學的社會影響等。對學生的考評應包括實踐活動的參與度、實踐過程中表現出來的創新意識、協作精神、綜合能力、組織紀律性等。

就考評的跨度來看，可以分為過程考評和結果考評。對教師而言，實踐教學總結僅是考評的一個依據，教師責任心的強弱，知識能力水平的發揮程度，都能在實踐教學過程中體現出來的，加強過程考評，是對認真負責教師的充分肯定。因此，教師實踐教學中指導作用的發揮、問題處理的方式及效果、學生組織管理的程度、學生考核的水平都是考評對象。對學生而言，書面作業僅是結果考評的對象，學生對實踐教學的態度、參與度，實踐教學中表現出來的協作精神、創新意識、品德修養、實踐能力等很難通過書面作業體現出來，這些是過程考評的對象。只有實現過程考評和結果考評的合理結合，才能對教師和學生形成科學的評價。

就考評的主體而言，對教師的考評由學校實踐教學小組和教學督導部門具體負責。對學生的考評由實踐教學活動的具體組織者和指導教師負責，教師在對學生進行考評時應綜合考慮學生的反饋意見，在校外實踐教學中，教師還要參考參與教學活動的班級輔導員和學生處管理人員的意見?？傊?，客觀公正、可行的考評機制的建立，既能保證實踐教學的質量，也能充分肯定師生的真實付出，從而調動教師、學生實踐教學的積極性。

綜上所述，為推進高校思政課實踐教學順利開展和正常運行，應從機構、制度、經費、師資、基地、制度保障等六個方面入手，科學構建實踐教學的保障機制，切實為實踐教學開山破路、保駕護航，解決實踐教學中的現實問題，增強實踐教學的實效性。參考文獻

[1]《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》實施方案[Z].

作者簡介：霍雨露（1986-），女，河南信陽人，研究方向：美術學。