提高基層黨員干部黨性教育實效性的思考

趙淑芳

（中共北京市通州區委黨校，北京 通州 101100）

提高基層黨員干部黨性教育實效性的思考

趙淑芳

（中共北京市通州區委黨校，北京 通州 101100）

本文在分析新時期黨性教育存在問題的基礎上，提出了加強基層黨員干部黨性教育實效性的對策思考，即確立黨性教育第一教育的理念，合理安排時間，確保黨性教育充分展開；充實豐富黨性教育內容，增強黨性教育的引導力；深化教學方式方法改革，不斷增強黨性教育的吸引力；打造黨性強、水平高、作風實的師資隊伍和管理隊伍；制定規范黨性教育評價制度，建立黨性要強的用人風向標。

黨性教育；問題；對策

黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。加強黨性教育是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。黨的十八大報告指出：“抓好黨性教育這個核心……教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非”。近年來，全國各地都高度重視黨員干部黨性教育工作。但是如何讓黨性教育真正入腦入心，使黨員干部真學、真懂、真信、真用，還需做進一步的深入思考和研究。

一、基層黨員干部黨性教育中存在的問題

（一）黨性教育意識淡薄

第一，基層一些單位認為黨性教育是組織部門和黨校的事。一些單位對黨性教育“講起來重視、做起來忽視，文件中重視、實踐中忽視”。第二，部分黨員干部認為黨性教育空泛乏味，把黨性教育看成“程序”、“走過場”，態度應付，缺乏參加熱情和動力。

（二）黨性教育內容引領較難、回應不力

第一，基層黨性教育過程中，由于師資力量薄弱往往上下一般粗，左右一個樣，存在針對性不強，兼顧個性少等情況。第二，面對社會熱點、矛盾焦點，面對基層黨員干部的思想困惑，比如在價值觀多元化沖擊下，如何堅守理想信念，黨性教育的正面引領和說服力還欠強，讓許多干部感覺不解渴、不解惑。

（三）黨性教育方式不到位、不匹配

當前基層黨性教育的主要形式基本是“老三篇”，聽報告、看影視宣教片、外出參觀紅色革命教育基地，這些形式存在的問題是：第一，主要偏重于灌輸式、單向式說教，對干部缺乏吸引力、感染力；第二，存在過于追求形式的傾向，忽視內涵開發，導致部分學員缺乏理性和情感的認同，難以堅定信念。

（四）黨性教育格局“一刀切”和“一陣子”

第一，基層黨性教育中基本上沒有區分黨員干部層次和履職特點，“蘿卜白菜一鍋煮”，缺乏相應的分類設計和精細布局。第二，黨性教育培訓中心靈震撼、刻骨銘心，可激情過后又“濤聲依舊”，黨性教育效果缺乏“可持續性”。

（五）黨性教育評估彈性太大

第一，基層黨員干部黨性教育操作流程、具體環節缺乏必要的規范，有較大的隨意性。第二，黨性教育屬于主觀認識的提高，對于其效果評估做到科學、準確，在實施中難以操作和缺乏應有的權威性。

二、提高基層黨員干部黨性教育實效性的對策思考

（一）樹立黨性教育第一理念，合理安排時間，確保黨性教育充分展開

習近平總書記曾指出：“在干部教育培訓中，理論教育是根本，知識教育是基礎，黨性教育是關鍵。要更加突出黨性教育”。所以提高基層黨員干部教育培訓實效性，首先必須把黨性教育確立為第一教育，凸顯黨性教育在黨員干部教育中的核心地位。

黨性教育是黨的基礎性工程，黨員干部需要終身修煉，集中到黨校參加教育培訓，起著不可或缺的獨特作用。培訓教育中，無論是黨性教育理論的系統闡述，還是外出開展現場教學，或者是做黨性分析，都需要足夠的時間來保證。所以，開展黨性教育必須安排充足的時間。如果沒有足夠教學時間保障，黨性教育就難免會走過場，難以收到良好的培訓效果。

（二）充實豐富黨性教育內容，增強黨性教育的引導力

1.強化理論教育。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論教育的過程就是黨性教育的過程。所以要充分發揮理論教育的優勢，把黨性教育融入到馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理想體系的系統學習中，融入到對馬克思主義基本立場觀點方法的系統把握中，融入到十八大以來習近平總書記系列講話精神的學習中，努力夯實黨性教育的理論基礎。

2.充實黨性教育的時代內容。隨著中國共產黨向現代執政黨的轉變，其黨性內涵除了堅守馬克思主義政黨的本質屬性外，還應吸取現代先進政黨共性的東西。這幾年“雷人雷語”頻頻出現網絡，說明很多黨員干部還沒有形成現代政治人格。因此，在黨性教育中需要引入更多的現代社會政治價值觀和政治理念的內容，以引導黨員干部從威權人格向現代人格轉換，推動整個執政黨的現代化轉型。

3.增強黨性教育的傳統文化底蘊。黨性教育主要是從階級的角度、意識形態的角度開展。而“文化是骨髓里的東西”。黨性黨風是在與傳統文化交融中凝結形成的，中華優秀文化博大精深，是中華民族的“根”和“魂”，它潛移默化地影響著黨員干部的思想和行為。所以黨性教育可以把黨性知識融入到歷史文化當中。比如，艱苦奮斗、勤政廉政不僅是一種革命品德、黨性要求，而且是一種文化習慣、文化體現，是對中華民族優秀文化的繼承和發展。

（三）深化教學方式方法改革，不斷增強黨性教育的吸引力

1.全面、充分發揮黨員干部學習的主體作用。黨性教育歸根到底屬于價值認識的范疇，而非簡單的事實認識范疇，因而取得實效的關鍵不在于“學”和“知”，而在于“信”和“行”。所以黨性教育中要充分發揮學員的主體作用，最大限度地調動學員自主學習、自我教育的積極性、主動性。要更多采用互動式、情境式、體驗式的教學方式方法，提供更多的參與平臺，讓黨員干部在互動、參與中受到感染，得到啟迪，提高黨性認識。

2.注重學員的分層類別，解決“一鍋煮”問題?；鶎狱h性教育過程中，雖然當前還難以完全做到因人按需施教，但堅持分層、分類施教是努力的方向，力求通過有針對性地抓住不同時期、不同職級、不同行業黨員干部的特點，設計、突出相應的教育內容，使黨性教育在實現整體目標的同時，更具針對性、實效性。

3.提升黨性教育體驗式教學的理論厚度。近年來，基層黨員干部黨性教育大力開展體驗式教學，取得了一些成效。但組織體驗式教學要善于對其中涉及的故事和案例進行理論提升、情感升華，這樣學員才能既心靈感動、激動，又能受到深層次精神層面的震撼、洗禮，切實提高體驗式教學的效果。

4.突出黨性教育的實踐性。從本質上講，黨性教育是一種社會實踐。也就是說黨性教育不僅靠教育，更需要實踐的鍛造和磨練。因此，非常有必要探索制定干部下基層鍛煉可操作性的制度等社會實踐。只有讓干部置身于廣闊的社會實踐之中，才能使他們更真切地體驗黨性、堅持黨性、踐行黨性，黨性教育的效果才能在實踐中得到檢驗和衡量。

（四）打造黨性強、水平高、作風實的師資隊伍和管理隊伍

“打鐵還要自身硬”。黨性教育過程中學員主體作用充分而有效的發揮不是自然而然實現的，需要教師的激發、引導、組織。所以從整體上提升師資隊伍和管理隊伍素養和能力對黨性教育的效果具有決定性的影響。另外要完善專家教授、黨政領導干部、離退休老同志、先進人物、優秀基層干部和杰出人才等構成的黨性教育師資庫，推進領導干部上黨性教育課制度化、規范化、常態化，優化師資隊伍結構。

（五）制定規范黨性教育評價制度，建立黨性要強的用人風向標

黨性教育是培養人、塑造人、鍛煉人、提高人的系統工程。一方面要注重激發黨員干部自身的內在追求，同時也有賴于外在激勵和約束，缺一不可。所以基層黨員干部黨性教育中還需要有進一步重視細化常規活動的工作標準和操作流程，完善有效、操作性強的黨性教育考核指標體系和機制。

黨員干部不是生活在真空中，特別是在市場經濟、社會轉型條件下，受到各種意識形態、價值觀念的沖擊，黨性教育不可能不受到紛繁復雜的社會環境影響。如果現實當中“老實人吃虧，討巧者得利”甚至“潛規則”形成風氣，那么積極正面的黨性教育效果就會大打折扣。因此需要大力倡導和貫徹德才兼備、以德為先的用人標準，在社會形成只有黨性強、德的表現好的干部才具備提拔重用資格的導向，營造良好的政治生態環境，為黨性教育保駕護航。

提高黨員干部黨性教育實效性是一項長期、復雜、艱巨的系統工程。探索無止境，面對新形勢新任務，需要不斷總結歷史經驗，改革創新，加強黨性教育規律研究，推進黨性教育科學化，努力形成一套針對性強、實效性好的黨性教育體系。這樣通過科學施教、制度保障，才能使基層黨員干部的黨性教育內化于心、外化于行，收到事半功倍的效果。

［1］王久高.基層黨校加強黨性教育實效性的問題與對策［J］.中共石家莊市委黨校學報，2014.（1）.

［2］曉山.切實提高干部黨性教育針對性實效性［J］.中國井岡山干部學院學報，2014（11）.

［3］張文，諶敏越，張越.提高黨性教育實效性對策研究——以珠海市干部黨性教育為例［J］.西藏發展論壇，2015.（5）.

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1008-8431（2017）02-0013-02

2017-02-20

趙淑芳（1968-），女，中共通州區委黨校教研二室講師、博士。