人權視域下校園霸凌的防治與救濟

閆金泉

青島大學，山東 青島 266071

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人權視域下校園霸凌的防治與救濟

閆金泉

青島大學，山東 青島 266071

近年來，校園霸凌事件頻繁發生，對未成年人的生理、心理產生了不同程度的創傷。當前就校園霸凌行為的研究應該將重心轉向“校園霸凌”的防治與救濟。因此，正確處理好“校園霸凌”問題的防治與救濟是當務之急，也是我國法治社會建設的必然要求，未成年人是人權中的特殊主體，對其保護也是我國憲法中的規定，消除校園霸凌完善未成年人的保障，營造一個安穩、平靜的校園環境，對于和諧社會的建設具有重要意義。

人權；校園霸凌；未成年人；防治與救濟

眾所周知，校園霸凌是當前社會典型的突出難題，屢禁不絕。在未成年群體間時常發生，此類行為引起社會上的廣泛關注，但是就其具體的防治與救濟措施依然無法落到實處，事實上，未成年人是人權中的特殊主體以此作為前提，以杜絕校園霸凌行為保障未成年人健康成長為目的，將校園霸凌行為現象置于人權視域下予以事前防治與事后救濟是當前最為有效的措施。

一、校園霸凌的概述

(一)校園霸凌的含義界定

當前校園霸凌事件頻發已經成為了一種新型的社會問題，這種暴力行為時常發生在我們身邊。近來對于在校未成年人生理、心理遭受的暴力所提出來的新概念。霸凌一詞來源于英文bully，是根據挪威學者Dan Olweus對其所做的定義，其意是指一個學生長時間并反復地暴露于一個或多個學生主導的負面影響之下的現象。

與歐美國家相比我國對于校園霸凌的研究仍處于初級階段，對于校園霸凌概念的認識，不同的學者提出不同的看法，至今仍沒有形成具體一致的概述。一些學者的觀點認為，“校園暴力，顧名思義是指發生在校園及其附近的以學校教師或學生為施暴對象的恃強凌弱的暴力行為”。①另一些學者的觀點認為，“校園暴力，亦稱校園暴行，是指主要發生在校園內學生與學生之間，學生與教師之間的暴力行為以及學生對學校的設施的破壞行為”。②

通過校園霸凌的含義界定，我們可以從中得出對于具體的校園霸凌定義的概述，主要集中于暴力行為是否發生在校園內，對于實施暴力行為的觀點是持有相同的態度，都認為對未成年人實施了暴力行為，對其生理、心理上造成了侵害。依據生活中的實際情況來看，校園霸凌的暴力行為發生地往往是在校園以外的地方發生，因此，我們不能以校園暴力的發生地作為校園霸凌的具體含義界定的必要限制條件。

(二)校園霸凌的種類

1.肢體暴力

我們通過現實生活中的校園霸凌事件的觀察，可以從中得出，肢體暴力是常見的實施方式之一，通過實施肢體攻擊、肢體威脅對被霸凌者實施暴力行為。例如，學生群體之間的斗毆、幫派斗爭，多名學生欺凌一名學生等，對身體進行攻擊使其肢體遭受疼痛，侵害身體健康權以及對肢體造成損傷等攻擊行為。肢體暴力在校園霸凌事件中是簡單、直接的暴力侵害行為，對霸凌者造成的侵害也是最顯而易見的。

2.語言暴力

語言暴力也是生活中的校園霸凌事件中的暴力行為之一，其具體通過語言謾罵、詆毀、藐視、熱潮冷風的語言暴力方式，對被霸凌者的精神、心理進行侵犯和損害。這種行為具有隨時性、方式多樣性的特點，容易被忽略。但是對于被霸凌者長期遭受語言上的暴力來說，會產生嚴重的心理創傷，這種心理創傷如果沒有得到及時的心理疏導，很有可能導致抑郁的心理狀態，嚴重的的還會導致未成年人心智失常、喪失生活勇氣，引起厭學、逃學、違法犯罪、自殺等嚴重惡果。

3.關系暴力

關系暴力是一種往往會被忽視的冷暴力，經常在集體群體之間發生。其具體的暴力行為是通過散播謠言、孤立、冷漠的方式使被霸凌者遭受到被排擠的現象。這種現象往往發生在群體中間的一些弱勢成員身上，群體中間的強勢成員通過說服其他成員對這些弱勢成員進行孤立，或借此阻隔被霸凌者與其他人的聯系，使被霸凌者被排擠在團體之外。

二、校園霸凌產生的根源

導致校園霸凌事件的原因是多方面的，目前來看有如下幾個方面：1、法律制度的不完善；2、未成年人的自身弱勢的特點；3、監護人對未成年人的心理教育以及本身履行義務的缺失。上述幾個方面的原因是導致校園霸凌的主要原因，我們應該理性地認識到這些，不應該只是表達出對被霸凌者的同情，對霸凌者的施暴行為譴責，應該找到其導致校園霸凌的實質因素。

(一)法律制度的不完善

校園霸凌事件的頻繁發生，說明我國的法律制度對于未成年人的保護方面還有待完善，特別是在校園安全方面，法律對其的相對缺位，導致校園安全的具體實施沒有法律可以遵循，處理起來相對棘手。雖然有一些相關規定，但大多都是道德號召性的規定，沒有可操作性。③上述的問題與法律的滯后性與修改時間過長的因素有很大關系，社會中的校園霸凌行為問題，當前的法律不能很好地解決。對于一個校園的安全秩序來說，還是需要法律來維護，法律是解決社會問題最有效的途徑，因此，對于校園霸凌問題的法律制定已迫在眉睫。

(二)未成年人自身因素

未成年人群體，作為人權法中的特殊主體，其自身因年齡的原因在社會生活之中存在嚴重的局限性。相對于社會群體中的其他群體來說，未成年人群體是一個從根本上就存在相對弱勢的群體，其年齡偏小、生理及心理發育不健全、自我保護、自我防范的安全意識淡薄、缺乏辨別是非和自我保護的能力、抵制不了各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。

(三)監護人未完全履行自己的義務

父母及其他監護人是未成年人的保護主體，有履行監護職責、承擔撫養義務、保證未成年人以健康的思想和良好的品行與適當的方法教育引導未成年人參加有益身心健康的活動。但是，現實生活中，很多監護人未能完全履行自己的監護職責。由于未成年人的心智不成熟，使得未成年人容易沾染上社會中的不良惡習。監護人沒能及時對其進行教育與糾正，使得未成年人心理上易產生支配他人的言行舉止，并且傾向將自己的侵犯意向強加于別人，心理上產生沖動的行事風格，更甚至認為暴力行為是解決問題的最好方式。

三、校園霸凌的防治與救濟

校園霸凌行為造成的傷害是多方面的，無論是霸凌者還是被霸凌者。霸凌者的暴力行為，如果沒有得到及時的矯正、懲戒、教育，很有可能發展成為犯罪行為，導致走向犯罪的險途。暴力行為對被霸凌者產生的影響往往是最直接深遠的，不但會對其生理上造成損傷，尤其是會對心理上造成的損傷是無法估量的，被霸凌者如果沒有及時得到心理上有效的疏導，很有可能會產生心理上的恐懼陰影，對受害者的生活、學習等方面產生不可預料的影響，因此，制定一套有效的事前防治與事后救濟措施是非常重要的。

(一)事前防治

1.家庭層面

對于家庭層面來說，父母對孩子的教育與影響毋庸置疑是最直接的，父母是孩子的啟蒙老師，父母的行為往往會影響到孩子的性格塑造。在家庭生活中父母要發揮出表率作用，與孩子多進行溝通，對孩子的生活、學習進行密切關注。尤其在生活中，父母要對孩子的生理、心理進行有效的輔導。

2.學校層面

對于學校層面來說，學校是霸凌事件發生的主要場所，在校學生也是霸凌事件發生的重要主體，對于校園霸凌事件的防治學校負有重要的責任，對于事前防治措施的構建應該發揮出關鍵作用。首先，學校應該為學生設置法治教育課程，聘請法學專家、法官、心理專家對學生進行定期法治課程授課。通過授課培養學生們的遵紀守法的意識，學會運用法律來維護自己的合法權益、運用法律來解決矛盾沖突。④其次，也要對老師進行在崗法治培訓，使其掌握處理校園霸凌的干預策略。

3.社會層面

現實生活中，校園霸凌事件產生的后果是十分嚴重的，造成了惡劣的社會影響，這一類暴力行為往往會導致被霸凌者的身體遭受重傷、死亡或其他更為嚴重的后果，當此類情況已超出了學校治理的范疇。此時政府在防治校園霸凌方面應起到主導作用，建立相應的防治校園霸凌的專門機構，負責領導和協調校園暴力專項整治工作，與政府相關部門通力合作，形成校園霸凌防治的主導力量。⑤當前我國的校園霸凌防治的立法依然處于空白狀態，那么相關部門應該在不違反《憲法》和法律的規定之下，通過已有條款的解釋來解決處理此類暴力事件。相關部門應該加快校園安全立法的進度，加強社會監管力度，進行社會信息分級處理。

(二)事后救濟

首先，事后救濟主要是指對于霸凌者與被霸凌者的心理輔導工作，學校應該設置專門的心理咨詢輔助機構，對被霸凌的學生進行有效的心理疏導，消除其心理上產生的影響，使其盡快融入到正常的學習、生活中。對于霸凌者的心理建設也是必不可少的，深入了解造成心理問題的原因，制定具體的心理塑造方案，讓霸凌者充分認識到自己的錯誤，正視自己的問題，意識到自己暴力行為所造成的嚴重惡果，以此，避免以后此類事件的再次發生。

其次，事后救濟，對于家長來說，應該意識到此類事件的嚴重性，讓他們對于孩子的教育予以重視，對于霸凌者父母應該意識到孩子所造成的嚴重后果，積極配合有關部門做好善后工作，同時及時糾正孩子的不良行為，并且進行有效的引導，以免將來發生更惡劣的違法行為。對于被霸凌的孩子，父母應該更加關注孩子的生活、學習，對于孩子在學校的情況進行具體了解，及時與老師進行溝通，同時父母應該對孩子予以堅定地信念，讓其意識到家庭是他們堅強的后盾及其成長的溫馨港灣。

對于校園霸凌事件的暴力行為應該從其根源進行治理，結合具體的暴力類型進行專項治理，通過事前防治和事后救濟的措施來解決校園霸凌的行為，來保障未成年人的生理、心理的健康成長。

[ 注 釋 ]

①黃行福.校園暴力：危害學校教育的毒瘤、思想、理論、教育[J].思想理論教育，2004.

②楊彩霞.校園暴力產生的原因探析[J].福建公安干等?？茖W院學報，2004.5.

③黃偉.校園暴力的成因及法律防范[D].大連海事大學，2012.

④陳雨亭.淺談校園暴力的原因及其預防[J].大眾科技，2006(3)：148-149.

⑤劉振華.校園暴力的成因及其防治[J].湖湘論壇，2015，18(04)：87-89.

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2095-4379-(2017)18-0145-02

閆金泉(1989-)，男，漢族，山東臨沂人，青島大學，碩士研究生，研究方向：憲法學與行政法學。