從制度建設的角度思考如何效率的提高行政管理

董娟

摘要：當前企業當中存在著行政管理效率偏低、行政結構冗雜、層次劃分過多、管理方式缺乏科學性、服務意識較差、官僚資本主義嚴重等問題?；诖?，本文對企業行政管理效率低下的原因進行了分析，并結合實際，從制度建設的角度對企業行政管理工作的加強提出了幾點思考。

關鍵詞：制度建設；行政管理；效率

行政管理是企業整體運行所需的基礎輔助工作，其能夠支持、保障企業實現、優化戰略目標、培養高素質員工，從而創造更高的自身效益并為社會服務。企業行政管理效率集中反映了企業的組織形象和管理層的工作風氣、精神風貌、管理水平、工作效率、服務質量等方面的內容。當前我國企業規模日益擴大，企業只有不斷提高自身的行政管理水平，才能保證自身整體管理工作能夠不斷加強，從而獲取等多的經濟效益。

一、當前企業行政管理工作中存在的問題

（一）機構冗雜，層級過多，管理方式科學性較低

當前我國企業仍舊沿用著傳統的行政管理思維和管理體制，部分人仍舊將企業看做是行政機構，書記、領導被視為官員來看待；領導方式上被視為高一級管理低一級的形式，形成了較為死板的金字塔式組織構架[1]。企業行政管理機構極為冗雜，分成了過多的層級，往往會出現多頭領導的現象，導致行政管理效率較低。與此同時，較多的行政管理人員對企業管理相關問題的研究不甚重視，對相關業務的鉆研較為松懈，反而將大部分精力放在了升遷自身行政級別等方面；個別部門和個人則將企業內機構的升格當成了行政工作的重點。

（二）服務意識較差，民主氛圍不夠濃厚，官僚主義盛行

有些機關管理行政人員錯誤的定位了自己的思想，他們以為決策的程序就是報告、請示和批準，將領導看做是所有的內行；在行文辦事的時候沒有從群眾和基層的角度考慮，而是以方便自己為首要原則，換句話說，也就是其辦事的時候官僚主義嚴重，沒有將自己看做是服務者，基層人員辦事難的現象屢見不鮮[2]。還有就是行政管理人員的工作效率較低，不具備較好的快速服務企業工作和為員工解決問題的時間觀念，對于能當下就解決的問題，一直往后拖；對于一次就能交待清楚的事情，讓員工好多次才明白；對于規定時限的工作，不到最后時限不趕進度；有的人一旦離開工作崗位，其工作則會產生空擋，導致企業行政工作無法順利進行等。

（三）行政管理規章制度較為落后與陳舊

行政管理工作現代化的標志之一就是行政管理制度化、法制化。長久以來，企業的改革都由政府主導，改革內容主要針對運營運作方式，忽略了對規章制度的改革，導致企業現行的規章制度極為陳舊。具體表現為，規章制度不能滿足行政管理的發展所需；不能劃分清干部的敢為職責，導致行政管理工作中經常會出現推諉、扯皮現象；企業不是十分重視對于行政管理的監督工作，導致行政管理工作出現問題時無據可依；企業內部各種文件、指令、會議過多，但其中大多數都對企業行政管理工作質量的提升沒有任何意義；企業各部門之間職責劃分不清、各自為政，導致企業資源的隱形流失，對企業的發展造成了制約。

二、如何對制度建設進行加強，提高企業行政管理效率

（一）對崗位職責進行明確，使行政成本降低

各個科室、部門都要對自身與行政人員的責任和崗位職責進行切實的明確，并通過制度對其進行固定。有條件的話，要將每個工作崗位實行主輔崗制，也就是說當主工作人員缺席時，輔助人員可以及時頂替，保證各崗位工作隨時都能正常進行。行政單位要向全體人員公開辦事的程序、制度、時限等工作內容，由全體員工來對行政管理人員進行實時的監督管理。

（二）對管理、服務責任制進行改進落實，保證行政管理工作的時效性

第一個受理工作或接受訊問的行政管理人員，必須要耐心的將被詢問事項仔細告知詢問者，并引導其至承辦處辦理事務，承辦處的工作人員要將辦理事情相關的注意事項和所需物品一次性交待清楚。全部的限時審批事項必須要盡快處理，在規定時間之內完成，否則就對辦理人進行責任追究。若是因為行政管理人員失職、違反規定、違反自身職責等原因而造成企業或者國家的利益損失，則需按照損失的程度追究行政管理人員的相關責任，以保證企業行政管理工作的有序開展。

（三）將否定報備與積極辦理有機結合

各行政單位以及行政管理工作人員必須積極主動的處理手上每一件行政工作，能辦的事情立刻辦，難辦的事情想辦法也要辦好，要最大程度的避免推諉現象出現；當確實需要將手頭事務交由其他單位辦理時，一定要積極主動的與其進行協調溝通；對于實在辦理不了的業務，要對辦理人員好好解釋，并將情況向領導如實稟報。

（四）對行政管理工作者的理想信念教育進行加強

企業要對行政管理工作人員的工作作風與工作態度進行糾正，端正工作人員的紀律觀念。小平同志曾經明確表示過，我國只有靠理想和紀律才能切實的團結起來[3]。企業要對行政管理工作人員進行紀律觀念的教育，使其工作使命感與責任感進一步加強，從而提高企業行政管理工作的效率。

三、結束語

總之，行政管理工作是企業所有工作開展的基礎和保障。企業要加強對行政管理工作人員的思想教育，加強其工作的積極性和紀律性，保證企業行政管理工作的效率與質量，從而使得企業獲得更高的經濟效益，同時讓企業能夠為社會經濟的發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]劉續承.中國行政管理現代化研究[D].首都經濟貿易大學，2013.

[2]劉敏姬.從制度建設的角度思考高校行政管理效率提高[J].中山大學學報論叢，2007，07：127-130.

[3]陳力予.我國行政問責制度及對問責程序機制的影響研究[D].浙江大學，2008.