武漢東湖國家自主創新示范區科技金融創新研究

摘 要：深化科技金融改革創新實踐，構建科學化的科技金融體系，是武漢東湖國家自主創新區在未來階段所面臨的主要任務。本篇文章主要從武漢東湖示范區的科技金融改革現狀入手，對科技金融改革過程中存在的主要問題和改革深化措施進行了探究。

關鍵詞：武漢東湖國家自主創新示范區；科技金融創新；深化對策

隨著市場經濟的不斷發展，科技與金融之間的有機結合已經成為了促進我國自主創新戰略發展的保障性因素。武漢東湖示范區在2009年成立以后，經過這幾年的發展，已經形成了一個以光電子信息、生物、新能源等多種產業為主導的科技園區。針對東湖示范區在科技金融領域創新過程中所表現出來的問題，對該區科技金融創新問題的研究，可以為東湖示范區的區域經濟結構提供幫助，也可以為其他自主創新示范區的金融改革工作提供參考。

一、東湖示范區科技金融改革的目標與原則

東湖示范區涵蓋了光電子信息、生物、新能源、環保產業和電子消費產業等五大集群，科技機構的多元化、科技金融市場的多層次化等建設目標是東湖示范區未來階段的主要建設目標。市場引導與市場運作相結合的原則、科技金融創新與相關產業的發展需要相結合的原則，是示范區科技金融改革工作所遵循的主要原則。

二、東湖國家自主創新示范區的科技金融創新現狀

對財政投入方式、科技創業投資引導基金資助方式等因素的創新，已經為這一區域的產業發展起到了一定的推動作用。在創新工作的開展過程中，武漢市和東湖示范區有關部門已經對一些配套政策進行了完善，表1中內容就是武漢市和東湖示范區兩級機構所采取一些的促進科技金融改革創新的政策措施。

從表中所述的政策措施的應用效果來看，東湖創新示范區的金融體系已經得到了初步建立。這些政策的出臺對科技金融融資渠道的多元化發展也起到了積極的促進作用。但是，信用貸款渠道不完善、融資結構缺乏合理性的問題依舊是這一示范區在科技金融改革領域存在的主要問題。

從資本市場的融資結構問題來看，園區中目前僅有一些產品相對成熟、市場前景相對廣闊的高科技產業和少量的中小企業能夠在中小板和創業板中上市。債券市場的滯后性也是該區資本市場融資結構存在的主要問題。對于企業而言，債券融資是企業開展外部融資的一種重要途徑。它在企業金融資產流動性的提升過程中也有著不可替代的作用，但是從東湖示范區債券市場的發展現狀來看、中期票據、短期融資券和信托計劃等債券融資方式還需要進一步的完善，直接融資結構的不合理，也會讓資本市場的投資功能受到影響，受到國家政策等因素的影響，股份轉讓系統的構建尚未取得有效進展。

從擔保機構在示范區的發展現狀來看，武漢高新技術產業投資擔保有限公司、武漢東湖創新科技投資有限公司等機構是示范區內主要的擔保機構，擔保品種單一、資本金不充足和自身信用不足的問題是這些擔保機構所表現出來的通病，在擔保機構對企業的貸款風險難以化解情況下，企業的融資需求往往得不到有效滿足。

三、優化東湖國家資助創新示范區科技金融創新的對策

1.依托多層次資本市場，對科技金融市場建設進行優化

多層次的資本市場與科技企業之間的互動機制的構建，可以為科技金融改革提供一定的資本支撐。對資本市場體系在科技金融改革工作中的作用的發揮，是有關部門在創新工作開展過程中所要遵循的一個重要原則。以主板市場、創業板市場、區域產權交易所為核心的資本市場體系構建的問題已經成為了示范區管理部門所關注的問題。從資本市場融資平臺建設問題來看，對企業上市政策的完善，對企業在資本市場的發展有著積極的促進作用。對證券公司、會計師事務所、資產評估機構等企業上市中介服務體系進行完善，也可以讓示范區的資本市場得到有效完善。在對資本融資平臺進行優化的過程中，有關部門要堅持對中介服務的專業化能力和中介機構自身的競爭能力進行充分提升。

2.在對示范區信用環境進行優化的基礎上，對科技金融服務體系進行完善

信用體系的完善，對區域經濟的發展有著積極的促進作用。對于東湖示范區而言，在與武漢知識產權交易所和光谷技術產權交易市場等機構進行合作的基礎上，對中介機構服務體系進行優化，為了讓金融中介在金融體系中的作用得到充分發揮。融資擔保體系的完善，也是有關部門所要關注的一個重要問題。

3.對科技金融人才的建設工作進行強化

復合型人才是推動科技金融創新的一大重要因素。在未來的改革創新工作的開展過程中，東湖示范區和武漢市的有關部門需要對示范區現有的人才支撐體系進行不斷完善。在對本地區科技金融人才隊伍的培養機制進行完善的基礎上，有關部門還需要對這一地區的金融改革創新工作進行進一步的優化。在科技金融人才的培養工作進行優化的過程中，武漢市和東湖示范區有關部門也需要對本地區的科技金融人才的吸引政策進行優化。

作為人才吸引政策的一個重要組成部分，人才保障機制的工作效率的提升是對人才培養機制進行優化的一種表現。在設立人才專項資金的基礎上，對高層次科技金融人才的引進工作提供資金和政策的支持，可以讓相關專門人才的交流機制得到合理優化。項目合作機制和人才租賃機制的應用，也可以讓現有的人才引進機制得到完善。在對人才培養體系進行優化的過程中，有關部門可以通過加強與武漢市內高等院校進行合作的方式，對專業化的金融創新人才培養機制進行完善。

四、結論

科技進步金融機制的創新，對以自主創新示范區為代表的高新技術產業開發區的發展有著積極的促進作用。在國家和地區的相關政策不斷完善的情況下，從資本市場和人才機制等多方面入手，深化改革機制，可以讓這一區域在湖北本地的經濟發展中有效發揮自身作用。

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作者簡介：文英姐（1987.01- ），女，海南東方市，研究生，畢業學校：華中師范大學，講師，研究方向：工商管理、電子商務