威海市服務貿易發展現狀SWOT分析

鄧亞南　周暢暢

摘 要：2016年2月14日，威海市入選國家服務貿易創新

展試點，由此揭開了威海市服務貿易創新發展的新篇章，為其帶來極大的發展優勢與便利。本文運用SWOT模型分析了威海市目前服務貿易競爭力情況，并嘗試對其創新發展提出建議。

關鍵詞：威海市；服務貿易；SWOT

一、背景

2016年2月14日，威海市被批為國家級服務貿易創新發展試點城市。作為山東省唯一入選的城市，威海市政府、商務局針對這一政策優勢，結合威海市服務貿易發展現狀，全面透視服務貿易創新試點成立帶來的機遇與挑戰，致力于加快威海市傳統服務貿易的發展并進一步提升新興服務貿易競爭力，加快發展服務外包，促進外貿轉型升級。

二、威海市服務貿易發展現狀

1.運輸服務貿易發展態勢良好

威海市依托三面環海的地理位置，有著天然的海運優勢，擁有多家大型運輸公司，運輸網絡覆蓋日、韓、東南亞，甚至遠至歐美。近千公里的海岸線上，具備建港條件的岸線很多，加之緊靠國際主航道，距離韓國最近，威海市已經成為中韓、中日等貿易運輸的中樞城市。被批為服務貿易創新發展試點城市后，威海市依托四個國家一類開放口岸、海關特殊監管區域等載體，進一步打造國際物流園，發展國際海運、貨運代理、多式聯運等綜合性國際物流業務，提升了威海市運輸服務貿易的競爭力。

2.旅游服務貿易發展蒸蒸日上

威海市作為山東省著名的旅游城市，歷史悠久、氣候宜人，2014年創建了“全國旅游標準化示范城市”，游客滿意度水平位居全省前列。威海市旅游局積極為出境游提供政策優惠與便利，根據國外游客需求，拓展自由行、深度游，豐富了游客的旅游品種。2015年威海市接待外國旅游人數僅次于青島、煙臺，達到43萬人次，國內外游客到威海市的旅游人數不斷增加，呈有進一步上升的趨勢。

3.新興服務貿易潛力巨大

威海市金融保險業目前在全省不具備相對優勢，但有較大的發展潛力。在服務貿易創新試點的政策優勢下，威海市金融辦積極籌措創新發展事宜，開展創新發展論壇，積極開拓國際化的金融保險市場，力爭在1-2年內有所突破。威海市文化服務貿易雖然目前相對發達地區缺乏競爭力，但具備向善發展的條件和趨勢。目前，威海市已經搭建了動漫游戲產業公共服務平臺和文化創意產業綜合信息服務平臺，力圖通過此平臺匯聚人才，留住優勢資源。

三、威海市服務貿易SWOT分析

1.優勢分析

（1）運輸優勢

威海市三面環海，與日本、韓國隔海相望，海岸線長近1000公里，有30多處港灣、168個島嶼，其獨特的地域特征為威海市服務貿易發展創造了運輸優勢。目前威海市已建有六個港區，開通了數條國際海上客運航線，并在積極發展集裝箱中轉運輸業務，大力培育海鐵聯運模式。此外，威海市還在全國率先打造了陸海聯運項目，彌補了傳統運輸組織方式的不足，助力服務貿易發展。

（2）資源優勢

主要表現為旅游資源優勢。威海市環境優美氣候宜人，空氣質量優良率、森林覆蓋率、自然岸線保有率一直在全國領先。此外，還有革命老區、城市園林、歷史遺跡等十多種類型景區，擁有數百處國際級、省級旅游景點。在民俗文化資源方面，威海市現有近百項非物質文化遺產，漁民節祭祀儀式、漁民號子、漁家鑼鼓等民俗文化體現出濃郁的膠東地方特色和鮮明的海洋文化特征。豐富又獨具特色的旅游景點和風俗習慣，為開展旅游貿易奠定了物質基礎。

2.劣勢分析

（1）規模劣勢

2016年，威海市服務貿易進出口總額達173億元，相對于巨大的貿易總額，服務貿易所占比例微不足道。雖然威海市對外服務貿易水平近幾年呈現波動式增長，但與本省的貿易大市青島市、煙臺市相比，仍有幾倍的差距。此外，威海市對外服務貿易增長不均衡，傳統的運輸、旅游、建筑服務有關的領域發展較為迅速，但在文化、保險、金融服務等新興服務領域發展則處于劣勢。

（2）品牌劣勢

企業品牌是企業核心競爭力的重要因素，在如今競爭激烈的市場中，一個企業擁有品牌效應，就是擁有競爭力的標志。然而在威海市，從事服務貿易的企業不僅國際影響力弱，在本地知名度也較低，而且無時無刻不在接受著國際大品牌的沖擊。而在國外市場，“蘋果”、“微軟”這些大品牌則是家喻戶曉。品牌意識的缺乏限制了服務貿易規模的擴大。

3.機會分析

（1）政策機遇

自威海市被評為服務貿易創新試點以來，政府各部門積極探索，于當年8月23日正式發布《威海市服務貿易創新發展試點實施方案》，為威海市培育發展新型服務貿易，鞏固提升傳統服務貿易，創新服務貿易模式規劃藍圖。除此，威海市政府還出臺了《威海市公共文化服務辦法》、《金融支持服務貿易創新發展的實施意見》、《威海市服務貿易人才支持計劃實施細則（試行）》等行政法規，為服務貿易創新發展提供保障。此外，政府還設立服務貿易創新發展引導基金，為試點地區中小服務企業提供融資便利；鼓勵金融機構創新供應鏈融資等業務，對技術先進型服務企業全面實施服務外包保稅監管，均具有較大的支持力度。

（2）市場機遇

在2008年金融危機沖擊之后，全球消費水平驟降，經過近十年的恢復，世界經濟重新回到了增長的軌道上，各國人民消費需求日益膨脹。隨著居民消費水平的提高和跨境電子商務的發展，出現了“海淘”、“代購”等新型貿易方式，不僅直接促進了商品貿易，也刺激了各類服務貿易尤其是運輸貿易的發展。

4.威脅分析

（1）區域制約威脅

威海市三面環海的區位特征，為運輸業帶來優勢的同時，也在某種程度上限制了當地經濟發展。威海市位于山東半島東端，西與煙臺市接壤，東與遼東半島相望，處于較為“孤立”的位置。與北京、上海等國際化大都市相比，周邊地區的經濟發展不能輻射到威海市，與發達地區的交流極為不便。另外，由于威海市多丘陵的地形特征，商業區大多分布于沿海一線，各區之間的交流也不甚頻繁，制約著經濟水平的提升和貿易規模的擴大。

（2）國際關系威脅

過去幾年，韓國經濟的發展與中國密不可分。韓國總統樸槿惠上臺以來，大力推進“文化創造融合紐帶”活動，加強了兩國貿易伙伴關系，威韓兩地貿易量連年增加。但在2016年，由于韓國同意美國在其領土部署“薩德”導彈系統，導致兩國關系極其脆弱。韓國是威海市最大的出口國，對威海的貿易有著舉足輕重的影響，兩國緊張的關系勢必會減少威韓兩地企業的商業利潤，在威海的韓資企業紛紛減少投資或撤資，尋找其他國家的企業作為合作伙伴。中韓兩國緊張的形勢，極大的影響了威韓貿易往來，制約了威海市服務貿易的發展。

（3）人才缺失威脅

威海市具有山東大學（威海）、哈爾濱工業大學（威海）、北京師范大學（威海）三所一本院校，生源質量上在全省具備一定的競爭力。但大多數高質量人才尤其是前兩所高校的應屆畢業生，大多選擇離開威?；氐郊亦l或到大城市發展，人才外流現象十分嚴重，高質量人才留不住成為目前發展的難題，在威海本地就業的大學畢業生大多來自威海職業學院，專業素質相對而言較低。

四、威海市服務貿易發展建議

1.強化運輸業與旅游業優勢

繼續利用好優越的地理位置加強合作，共同打造東北亞國際物流樞紐和航運中心，為對外貿易提供運輸便利。同時，威海市應結合豐富的歷史文化資源、海洋生態文化資源、紅色文化資源、社會文化資源等引進旅游合作項目，設計更富有文化特色的旅游品種。

2.提升新興服務貿易發展水平

在文化創意產業中繼續加大開放與合作力度，打造文化影視合作中心、工藝美術交流中心、數字文化體驗中心，建立威海國際文化創業園區，豐富威海市的人文底蘊，推動文化產業的國際化進程。積極推進金融改革，加強威海市首家服務貿易試點支行威海市商業銀行出口加工區支行的發展帶動作用，做好對服務貿易企業的金融支持。

3.加強對外服務貿易企業交流

優秀的領導策劃團隊是提升企業品牌效應的重要因素。一個企業的能力有限，長遠的發展離不開企業間的幫扶與合作。威海市商務局可以定期組織企業交流會，為當地企業提供互相學習的平臺，定期邀請國內知名企業家開辦講座，或為當地企業提供外出交流的機會與補助，有利于整體提升威海市企業的競爭力。

4.充分利用人才資源

政府應充分抓住本地高校人才優勢，增加對高?？蒲薪涃M的投入，設置基金支持教師科研項目，充分做到雙方互助發展。為防止應屆畢業生人才流失，政府可聯手相關企業，出臺就業福利政策；為適應經濟全球化發展趨勢，還需制定吸引國際化人才的方案，加大人才培養力度。

參考文獻：

[1]李叢.威海對韓服務貿易情況與發展建議[J].國際商貿，2016（6）：95-96.

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