科技服務業與制造業融合發展研究

馬一珂　王明英

[提要] 當前經濟服務化和科技服務業的迅猛發展，科技服務業引領制造業升級趨勢彰顯。本文探尋科技服務業與制造業協同發展機理，構建測度二者發展狀況的指標體系?；诤幽鲜〗涷灁祿?，選用灰色關聯分析模型，實證研究科技服務業和制造業融合互動狀況。研究發現：科技服務業與制造業總體灰色關聯度極強，兩業存在著較強的關聯度。在科技服務業構成中，各評價指標與制造業的關聯程度均在中等以上，但各評價指標與制造業的關聯度是有差異的。故基于產業協同視角，通過促進制造業與科技服務業融合互動發展，改善兩業融合發展機制和環境，調整科技服務業結構，強化科技服務業平臺建設，提高科技服務業服務能力，實現科技創新引領制造業轉型升級。

關鍵詞：科技服務業；制造業；產業協同；灰色關聯分析模型

基金項目：河南省科技廳2017年度軟科學項目：“產業協同視閾下河南省科技服務業發展問題與對策研究”（項目編號：172400410377）階段性研究成果；河南省教育廳2016年度河南省高等學校重點科研資助項目：“河南省服務業結構演進與協同發展研究”（項目編號：16A790021）階段性研究成果；鄭州大學西亞斯國際學院中青年骨干教師培養計劃資助項目

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月23日

當前，我國制造業處于發展轉型的攻堅階段，其長久以來依賴的低成本優勢漸趨弱化。如何充分發揮科技服務業在制造業轉型發展中的引領作用，引起學界和實務界的廣泛討論。因此，探討科技服務業與制造業互動發展機制，分析和評價科技服務業和制造業之間的融合發展狀況，提出二者協同發展的對策建議具有很強的實踐意義。

一、科技服務業與制造業融合發展機制分析

從產業成長與發展的一般規律分析，產業發展的動力來源于兩個方面：一方面是社會對該產業所能提供的產品或服務的市場需求；另一方面則是為滿足市場需求而產生的該產業的市場供給。其中基于需求側的產業關聯和產業協同起到了關鍵作用，許多新型產業或業態均是因社會需求而產生的，即基于傳統產業或其他主導產業的需要而產生的。按照發展經濟學的看法，在產業結構變遷中，產業協同的作用不容小覷。一些產業的發展通常會導致其他產業結構的變遷，帶動其他產業發展。在此基礎上，一些經濟學家進一步提出了“非平衡發展理論”，如阿爾伯特·赫希曼的不平衡增長論、佩魯的增長極理論，這些理論均強調有較高產業關聯性的主導產業對其他產業的帶動作用。綜上所述，產業協同包含兩個方面：一方面是其他產業利用某個產業的產品或服務，為該產業發展提供市場空間；另一方面是某個產業運用其他產業所提供的中間產品來生產自己的產品或服務。

陳憲、黃建鋒（2004）研究證實科技服務業與制造業的產業協同是科技服務業發展的主要推動力。產業發展的規律表明，制造業是一個地區最早發展起來的產業，制造業發展的現實需求創造了越來越多的科技服務需求，在需求刺激下科技服務業機構向制造型企業提供知識、技術等，并通過技術轉移或者技術擴散提高區域制造業的生產效率?？萍挤諛I可在對制造業的產前、產中、產后提供服務的過程中，增加制造業產品價值，不斷催生新的產業，延長了制造業的價值鏈，提升制造業核心競爭力?？傊?，科技服務業在科技與經濟有效結合中起著重要的橋梁和紐帶作用?？萍挤諛I是為制造業提供知識、技術及創新思路服務的產業，制造業尤其是高技術制造業為科技服務業提供了發展空間，是科技服務業的潛在市場。只有科技服務業與制造業兩者融合互動、協同發展，才能既提升制造業核心競爭力，又能拓展科技服務業的發展空間、提高其發展水平。

二、科技服務業與制造業融合發展關系實證研究

（一）灰色關聯分析模型。因素分析常選用回歸分析，其優勢在于因素較少的、線性的系統分析。而對于因素較多、非線性的系統分析則很難進行處理。由于科技服務業與制造業系統復雜，且隨經濟、政策等因素變化，不確定性大，精確的回歸數理模型很難建立，而灰色關聯度分析模型通過對各因素的數據進行處理分析，尋求各因素序列之間的關聯度，依據關聯度的大小判斷因素間的影響程度，在分析不確定性、多因素的系統中優勢明顯，很適合拿來分析科技服務業與制造業互動協同發展關系?；诖吮疚倪x用灰色關聯模型分析研究科技服務業與制造業發展的協同關系?；疑P聯分析模型中，根據因素之間發展趨勢的相似或相異程度，即“灰色關聯度”，來衡量因素間關聯程度。

關聯度的次序及大小表示因素間的關聯強度，把關聯度按大小順序排列起來，便組成了關聯序矩陣，記作{？滋}。如果？酌1>？酌2，則表示子序列X1代表的因素對母序列的影響比X2代表的因素要大些。

（二）科技服務業與制造業評價體系指標選擇?？萍挤諛I是在當今產業分工不斷細化的趨勢下形成并獨立發展的新型產業部門，其服務手段是技術和知識。根據《科技服務業統計分類（2015）》，科技服務業包括R&D、專業技術服務、科技推廣和應用服務。河南省地處中原，是我國中部地區較為重要的省份，具有豐富的科教資源以及強勁的知識創新和技術創新能力。河南省依托其科技資源優勢，積極探索服務型制造業轉型運作方式和發展路徑。

根據陳勁（2008）提出的知識密集型服務業評價指標體系，本文從投入指標和效果指標兩個方面以期對科技服務業做出全面和系統的評價?？萍挤諛I與制造業融合發展的機制，遵循指標選取的系統性、可行性和可比性原則，投入指標主要選取政府財政科研撥款、R&D經費使用情況、R&D人員總數。產出效果主要選取R&D項目（課題）數、專利申請量、專利授權量、技術合同成交額等。關于制造業，在這里我們選用規模以上制造業增加值表示制造業發展的總量水平。如表1所示，近年來河南省科技服務業發展效果顯著，同時該地區制造業的創新能力有了較大提升，取得了顯著效果。（表1）

（三）基于河南省實證研究。為深入探尋科技服務業各因素與制造業之間的深層次關系，本文利用2008～2014年河南省科技服務業和制造業的相關數據，以制造業行業增加值（Y0）作為母序列，以上文界定的評價科技服務業發展的指標作為子序列，即科技服務業增加值（X1）、政府財政科研撥款（X2）、R&D經費使用情況（X3）、R&D人員總數（X4）、R&D項目（課題）數（X5）、專利申請量（X6）、專利授權量（X6）、技術合同成交額交通運輸（X7）。注意：如無特別說明，文中所涉及指標數據均來自于國家統計年鑒（2009-2015）。

1、分析過程

（1）變量做無量綱化處理。由于經濟數列多數呈現穩定增長趨勢，常選用初值化方法去量綱處理。初值化就是所有數據均用第1個數據除，去掉數據量綱的影響，之后選擇再乘以100，即擴大100倍，這樣既去掉了數據的量綱影響，又有效避免個別數據過小的問題。原始數據初值化處理后的數據見表2。（表2）

（2）計算離差序列。利用公式（1），求出科技服務業相對于制造業的離差矩陣。

（3）計算灰色關聯系數和灰色關聯度

第一步，根據公式2求關聯系數。？籽一般在0與1之間，我們選??？籽=0.5。比較序列X'與參考序列Y0'之間的關聯系數，如表3所示。（表3）

第二步，根據公式3求得各變量的關聯度，按照灰色關聯度從大到小的排序為？酌1>？酌8>？酌2>？酌3>？酌6>？酌7>？酌4>？酌5?；诨疑P聯分析模型，關聯度越接近1，關聯程度越大。一般的，0≤？酌？鄣≤0.4關聯程度低；0.4<？酌？鄣≤0.6關聯程度中等；0.6<？酌？鄣≤0.8關聯程度較強；0.8<？酌？鄣≤1關聯程度極強。

2、結果分析。本文利用灰色系統理論在處理不確定性問題上的優勢，基于科技服務業與制造業互動發展機理，構建科技服務業與制造業灰色關聯分析模型，選用河南省的經驗數據，分析和評價兩業融合發展效果。從科技服務業與制造業行業增加值來看，灰色關聯度高達0.8544，關聯程度極強，兩業存在著良好的互動關系。在科技服務業構成中，各評價指標與制造業的關聯度均大于0.5，關聯程度均在在中等以上。但值得注意的是，科技服務業與制造業的關聯程度是不均勻的，其關聯度排序從大到小依次是：技術合同成交額、政府財政科研撥款、專利申請量、R&D經費使用情況、專利授權量、R&D項目（課題）、R&D人員總數。

（1）R&D活動產出中，技術合同成交額、專利申請量、專利授權量、R&D項目（課題）數與制造業之間的關聯程度均在中等以上。技術合同成交額與制造業的關聯度最高，而專利申請量和專利授權量的關聯度并不強，說明目前河南省科技服務業與制造業主要是通過基于買賣關系的技術轉讓和合同化的訂制研發實現兩業之間的互動，而企業自主的技術研發，尤其是體現基礎性的、原創性的技術創新研發還比較薄弱。R&D項目（課題）數對制造業的影響在科技服務業的各個因素中排在倒數第二位，研究與實驗性開發與制造業之間存在相對較弱的關聯性，R&D項目（課題）活動對制造業發展的積極促進作用尚沒有發揮出來。目前，制造業領域在大力加強技術研發，尤其是基礎性、原創性技術創新研發的同時，也需要加強基于交易的科技成果轉化活動，建立和完善創新機制，以此為契機，加快制造業升級轉型的步伐。

（2）R&D活動投入，包括經費、項目（課題）數、人數都與制造業發展具有較好的相關性，但細分還是有一些差異。R&D經費使用情況具有較高的關聯度，說明制造業發展對科技創新和科技進步的依賴性在增強。在R&D經費投入中，尤其是政府用于科技領域的財政支出較好發揮了國家對自主創新的規劃和引導作用。政府財政科研撥款規模與制造業總體的關聯度較高，說明制造業近年來的科技研發活動對政府財政撥款還有比較高的依賴性，在制造業升級過程中政府的引導作用加大。但一個值得注意的現象是近年河南省科技服務業經歷了一個快速發展時期，而R&D人員數量卻逐年下降，這表明河南科技服務業發展很大程度上主要依賴的是R&D人員素質的提高。

三、促進河南省科技服務業與制造業融合發展的策略

（一）強化產業關聯，力促“科技服務業—制造業”協同發展?；诋a業關聯視角，科技服務業與制造業的產業協同發展是科技服務業發展的主要推動力，是制造業轉型升級的重要突破口?？萍挤諛I是為制造業提供知識、技術及創新思路服務的產業，制造業尤其是高技術制造業為科技服務業提供了發展空間，是科技服務業的潛在市場?？萍挤諛I在對制造業的產前、產中、產后提供服務的過程中，增加制造業產品價值，延長制造業的價值鏈，提升制造業核心競爭力。只有科技服務業與制造業兩者融合互動、協同發展，才能既提升制造業核心競爭力，又能拓展科技服務業的發展空間、提高其發展水平。通過科技服務業與制造業兩業間實現優勢互補和資源共享，以使得兩業協同發展，可以增強其產業綜合競爭力，提高制造業自主創新能力。

（二）建立多層次協同發展的科技中介服務體系。很長一段時間與經濟不發達相適應的是我國科技中介服務結構起步較晚、規模小、體系不健全。劉鋒、王永杰和陳光認為當前我國科技中介服務體系仍存在較大完善和發展的空間。以技術創新服務為基礎、科技信息服務為保證、成果轉化服務為關鍵、農村科技中介為延伸功能，完善多層次協同發展的科技中介服務體系。政府應鼓勵高等院校、科研院所充分利用設備和人才優勢，興辦與制造企業聯合創辦科技企業孵化器、工程技術研發中心等科技服務機構。同時，制定相應科技激勵政策，重點支持與制造業密切相關的科技服務中介機構。

（三）積極引導、提升和完善科技服務業功能。我國科技服務業的發展尚處于初級階段，財稅等政策支持較少且不完善，科技服務業總體規模偏小、機構較分散、從業人員中高素質人才匱乏、發展良莠不齊。因此，應完善創業孵化、科技成果轉化、工業產品設計、科技咨詢與評估、知識產權認證、技術市場交易、創業投資等科技服務功能，針對當前我國制造業發展的難題，突破科技服務業的傳統功能，重點培育和發展具有科技研發、技術擴散與推廣、環保節能、工業設計等科技服務功能的科技服務中介，提升其為制造業服務業的能力。針對制造業發展對科技服務的訴求，科技服務業應努力實現業務特色化、服務規范化、運行機制市場化，提升自身專業化、社會化服務能力，努力打造我國制造業的升級版。

（四）推進科學化、規范化、制度化的科技創新平臺建設與發展。為提升科技服務業對制造業的支撐能力，應圍繞制造業服務化的現實需求，整合各類科技平臺資源要素，如工程技術研究中心、重點實驗室、產業技術創新平臺、科技金融服務平臺和國際聯合實驗室等，打造產業科技服務平臺、專業技術服務平臺與社會公益型科技平臺?？萍紕撔缕脚_以制造業的核心技術攻關、產品研發為重點；專業技術服務平臺以專業化技術服務為核心，以制造企業、行業協會及各種產學研組織為依托，針對地域內的優勢產業與特色產業，對產業集聚、企業眾多的區域給予科技服務重點支持；社會公益型科技平臺應在低碳經濟理念指導下，拓展科技服務業的服務空間、完善其服務內容、提升服務能力。平臺建設應堅持市場導向，凝聚創新資源，根據制造業發展需要，促進產、學、研協同創新，開展關鍵共性技術和前瞻性技術研發，為提升制造業技術創新能力提供科技支撐。

（五）鼓勵條件成熟的制造業企業剝離其內部的科技服務部門。鼓勵實力雄厚、條件成熟的制造業企業剝離其內部的科技服務部門，可以通過設立具有獨立法人地位的第三方科技服務中介機構，也可以將企業自身的科技服務需求外包給第三方科技服務機構。在業務領域選擇上，可考慮在科技研發、技術推廣、工業設計和節能環保等業務領域，對規模大、科技研發業務多、擁有獨立研發機構、實力相對強的行業龍頭企業推行政策傾斜，如稅收優惠、示范企業支持等，鼓勵企業將技術中心等從企業內部獨立出來，設立專業的科技服務機構。

（六）整合社會金融資源，建設適合我國科技服務體系的科技金融服務平臺。整合科技資源，提高科技創新產出能力。有效的資本供給是科技創新活動開展的有力保障。建設一批具備一定營業場所、設施及專業服務人員等基礎條件和服務能力，開展科技與金融結合為主營業務的科技金融服務平臺。在科技金融服務平臺的類型上，可考慮綜合平臺和專業平臺兩類。綜合平臺應聚集各類科技金融資源，重在為本區域科技型中小企業提供股權融資、債權融資等綜合、融資路演、信息資訊性、融資顧問、專業培訓等一站式金融服務。專業平臺一般具有專業化的服務團隊，在科技金融服務的某個行業或領域積極探索科技與金融結合的新機制和新模式，解決科技金融結合的專業難題，提供個性化定制服務。優先扶持、積極培育為科技型中小企業服務而專門設立科技支行、科技擔保公司、科技保險事業部、科技小額貸款公司、科技金融租賃公司、科技創業投資機構和對接服務機構等新型金融服務業態。

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