國際貨代企業規避海運企業破產風險研究

姜珊　徐瑞

[提要] 隨著網絡的快速發展，人們對傳統互聯網與移動互聯網日益依賴，公眾在網絡空間分享知識、參與討論、形成共識。但與此同時，由于網絡與信息引發的突發安全事件逐漸增多，公眾也常常間接地參與到網絡與信息的風險傳播中。通過對風險傳播過程加以控制，建立風險預警系統、規范傳播主體的參與行為以及加強傳播空間治理，可以防止網絡空間風險進化為現實社會的危機，風險傳播進化為危機傳播。

關鍵詞：網絡空間；風險傳播；危機傳播

基金項目：本文系河北行政學院資助項目研究成果

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月22日

一、網絡空間風險傳播

（一）風險傳播與危機傳播。風險傳播在風險溝通、風險管理、突發事件應對等領域中扮演了重要的角色。風險傳播通過風險識別與準備來預防風險，通過風險溝通減緩風險進化為危機。風險傳播注重在專家、風險管理部門和利益相關者之間風險信息的流動（Fiorino，1990；Leiss，1996），把風險傳播視為風險信息在不同傳播主體間的傳輸。強調風險傳播中政府、專家和公眾之間的風險溝通，認為信任在不同主體間的風險溝通中起著關鍵性作用（曾繁旭、戴佳，2015）；將風險管理的流程概括為計劃準備、風險識別、風險評估、風險處置、風險溝通與監測，其中的風險溝通更是貫穿在風險管理的全過程（閃淳昌、薛瀾，2012）。良好的風險傳播，可以通過公眾的參與，協助解決與風險有關的沖突（Covello，1986）。

危機傳播則更重視危機到來后，如何通過有效的溝通，適當地與公眾及媒體分享危機信息，來消除負面信息與危機、化解沖突，尋求機會維護和修復受損的形象。比較成熟的理論有：斯蒂文·芬克（Steven Fink）的階段分析理論，即危機在潛在、突發、蔓延和解決修復這四個階段往復；威廉·班尼特（William Benoit）的形象修復理論，即面對危機時采取否認、逃避責任、減少敵意、亡羊補牢和自責五大戰略來修復形象；托馬斯·伯克蘭（Thomas Birkland）的焦點事件理論，認為危機即焦點事件，可以促進政府或組織為改善其公共政策采取行動。

目前來看，網絡空間秩序還不是十分有序，空間主體追求樂于追求負面信息刺激，他們更希望彼此分享的危機信息能帶來更多更大的危機，所以通常在危機傳播中，政府或企業的形象是大概率受損，危機傳播能做的往往是盡可能把損失降到最低。所以說，如果可以控制好潛在風險，把握風險傳播，防止其進化為危機，對政府和企業來說是最佳選擇。

（二）網絡空間潛在風險

1、知識傳播的多樣性，加速了風險的發酵。網絡與信息突發安全事件中，公眾會頻繁使用網絡獲取信息，以滿足自身安全上的需求，且主動獲取的信息中，知識與科學所占的比重較大，可以為公眾判斷事件發展提供依據。其中，知識與科學相輔相成，互為前提，作為滿足安全需要的一部分。但是，由于公眾自身的知識背景不同、使用的互聯網終端不同、對網絡的熟悉程度不同、年齡結構不同等原因，獲取知識渠道千差萬別，同時互聯網企業提供了豐富的知識獲取平臺，例如知乎、百度百科、互動百科、搜狗百科、MBA智庫百科、維基百科、中國知網百科等知識傳播類網站/APP，而這些網站/APP中知識傳播者有可能分屬不同的利益陣營，以至于有意無意的致使同一知識或知識的解釋有著明顯的差異，知識多元性顯著，這使得網絡中，尤其是在社會化媒體中，當面對突發安全事件時，公眾信息傳播形態并非呈現為“沉默的螺旋”，而是各種觀點的互相競爭，這種競爭導致討論被不斷刷新，反而提升了事件的熱度，加劇了從風險到危機的轉變。

2、傳播過程中參與度高，互動性強，多元主體積極參與到風險傳播的全過程。網絡與信息突發安全事件大多關系到國計民生，通常涉及到的多元利益相關者往往會早早地加入到風險傳播過程中。以電影《我不是潘金蓮》為例，電影是藝術作品，對現實問題有所加工，此電影影射了基層信訪的部分問題，一經上映，便有眾多基層公務員廣泛參與到相關話題的討論。尤其在微信群和微信朋友圈中，不少基層公務員頻繁發表自己的觀點，講述自己的故事，與網友積極互動，這些互動使得相關話題由原本的隱性轉化為顯性，對社會穩定產生負面效果。

3、傳播過程中，信息易失真畸變，衍生風險層出不窮。網絡信息形式呈現的新聞報道，相對于傳統媒體，其信息不受時間、空間的限制，持久性強，受眾有較大幾率獲得信息中的其他細節，但往往是負面的。例如，近期“校園貸”事件，原本是教育引導規范大學生生活的新聞報道，但由于這些事件其信息內容的特殊性，引起了公眾的其他興趣，加上當下公眾價值觀的多元性因素，反而產生了其他關于信息安全方面的負面風險。

4、網絡與信息的技術性風險易轉化為社會風險。技術性風險在一定條件下可轉化為社會性風險，從而危及正常的社會秩序。近期有媒體報道，黑客利用“撞庫”、“肉雞”等網絡作弊技術，在某影評網站進行“刷分”，嚴重地破壞了中國電影的生態環境。此外，還有的黑客通過技術性手段，獲取政府部門官方網站、政務微博、微信等政務公開平臺的權限，發布色情、反動等負面信息，引發、激化社會矛盾，造成了惡劣的社會影響。

二、加強網絡空間風險治理建議

（一）建立風險預警系統，優化突發事件下的知識傳播。在網絡空間，知識傳播的多樣性體現為知識的共享性、非線性、交互性、即時性等特性，通過技術性手段可以剖析網絡空間中知識共享、交互、擴散的路徑，對知識傳播進行優化，從而降低網絡與信息突發安全事件的風險。建立由大數據、云計算提供技術支持的預警系統，可以在突發事件發酵期及時對網絡與信息安全風險進行研判，及時對突發安全事件可能涉及到的知識做必要的更新或屏蔽，減少由于同一知識的差異所產生的不必要的觀點競爭，減少議題刷新，以達到降低事件熱度的目的。同時，還可以對知識引入溯源機制，對知識提供、更新、分享進行記錄，為突發安全事件責任追究提供依據。

（二）規范、引導傳播主體的參與行為，適當占領“互動區”。網絡與信息突發安全事件的一個明顯的特點就是衍生事件多，這些衍生事件往往是由于公眾或個別媒體廣泛參與、積極互動，所形成的新議題。網友們常說“評論更好看”，他們對“互動區”的觀點和見解同樣投入了極大的熱情。這就需要政府或企業在面對網絡與信息突發安全事件時，及時占領“互動區”，通過互動來進行輿論引導。以百度貼吧為例，未登錄用戶只能看到帖子首頁的前30個回帖、回帖中的前5個“回復”，所以面對網絡與信息突發安全事件，可以采取發帖與回帖并行策略，對于有可能導致危機的帖子，應及時占領回帖區首頁，在回帖中應及時占領“回復”。而對于微博，微博具有評論與點贊的功能，點贊數量較多的評論會自動按數量大小進行排序置頂，發表有助于自身的正面評論并組織點贊，會是在微博上應對突發事件不錯的選擇。

（三）加強傳播空間治理，提升網絡信息綜合管理水平。一是政府層面可以開展各類凈網行動，對傳播過程正面引導，清理不良傳播示范，依法懲治網絡違法犯罪行為，營造天朗氣清的網絡空間；二是完善網絡信息有效登記和各類社會化媒體平臺的實名認證，完善網絡與信息安全法律法規；三是合理地控制負面信息分布，例如可以在一些社會化媒體布局“特殊板塊”放松負面信息發布的管制，這樣便于負面信息的集中，有助于控制負面信息的分布，同時，要嚴格控制“特殊板塊”與其他平臺的連通，對進入“特殊板塊”的傳播主體進行網絡追蹤，并限制其傳播行為；四是加強專業教育培訓，提高各級干部懂網、用網、管網水平，善于運用網絡走群眾路線，有效應對突發輿情，及時回應社會關切；五是健全網絡與信息突發安全事件應急機制，建立多方參與的協同治理機制。

主要參考文獻：

[1]曾繁旭，戴佳.風險傳播：通往社會信任之路[M].北京：清華大學出版社，2015.

[2]閃淳昌，薛瀾.應急管理概論——理論與實踐[M].北京：高等教育出版社，2012.