“卓越法律人才”培養目標下的法學課程體系設計

杜蓓蕾

摘 要：卓越法律人才培養計劃的發布，對法律人才的培養提出了高要求。審視目前高校的法學課程體系，存在著自主設計課程的類型和數量偏少，體系化不強，一些自主設計的法學課程未能真正體現專業特色，實踐教學環節不完善、效果不明顯。因此，應科學合理設置課程體系，合理設計實踐環節，突出實務性和實踐性。

關鍵詞：課程體系；自主課程；實踐環節

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

2011年12月，教育部，中央政法委員會共同發布《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》，提出提高法律人才培養質量已成為我國高等教育改革發展最核心最緊迫的任務。法律人才的培養過程中課程體系的設計和實施極為重要，法學教育思想需要通過課程體系得以體現，應用型、復合型法律職業人才的培養目標也需要在課程體系中實現。

一、法學課程體系的現狀

課程體系對人才的成長和培養起著關鍵作用。法學課程體系的設計一般遵循三個規則，一是遵循教育部2012年頒發的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》，開設16門法學專業核心課程；二是遵循各校教務處頒發的專業人才培養方案制定的基本要求設置課程；三是遵循本專業的特色設置系列課程。例如財經類院校的法學課程除公共基礎課，法學基礎課，法學核心課程外，學?？筛鶕约旱呢斀浱厣_設一些課程，如財稅法，金融法，公司法，競爭法等。師范類院校因為辦學歷史悠久，在開設法學理論課程的同時，增加刑法、民法、商法等案例課程，減少純理論課程的課時，在每年設置2周的學生見習等。工科類院校的法學專業課程體系設置則體現鮮明的工科特點，根據專業方向不同設置一些工科課程，如工科概論等?？傊?，目前地方高校課程體系的設計存在這樣幾個特點：

第一，自主設計課程的類型、數量少

各校對專業總課時、學分都有一定的限定要求，教育部法學專業目錄中的16門核心課程是法學的基礎課程，包含了法學的基本原理和基礎知識，必須開設，英語、政治、體育等通識必修課屬于各專業學生都必須掌握的基礎理論、基本技能，對于學生基本素質的培養必不可少，需要開設。這兩部分課程占據了課程體系的70%以上，自主課程的開設被壓縮在30%之內，有的高校還設置了專業方向課，又占用了一定比例的課程。這進一步限制了自主設計課程的類型和數量。

第二，自主設計的課程體系化不強

受制于課程體系的自主課程模塊空間狹小，課程的開設較為零散，課程之間的聯系并不緊密，課程的體系化不強。例如有的學校法學專業開設的科研工作與方法、社會工作導論、律師與公證實務等課程，與法學專業的銜接度較低。有的法學專業開設了經濟學、會計學、管理學等課程，盡管可以增強學生經濟管理方面的知識，鍛煉管理能力，但課程之間的關聯度依然需要進一步明確，否則難以取得良好的教學效果。有的學校法學專業雖然開設了系列專業課程，但課程的實際效果并不明顯。之所以出現這些問題，究其原因，是與課程設計時思路不清晰，定位不準確有直接的關聯。

第三，一些自主設計的法學課程未能真正體現專業特色

法學自主課程的設計本身有一定難度，16門法學核心課程已經奠定了法學專業的基礎，自主設計的課程或者是增強學生的實務能力，或者是對法學的某一課程進行細化。前者如律師實務，法律文書寫作等；后者如經濟法學可以細化為多個有關聯課程，財稅法，金融法，公司法等，可以增強學生對經濟法專業能力的培養。在法學課程體系內要設置有特色的自主課程是有很大難度的，因為專業特色是專業負責人對課程體系的主觀的認識和凝練，課程之間的聯系是客觀存在的，符合法學體系的課程未必能體現所謂的專業特色。同樣，體現專業特色的課程未必能相容于法學體系。要設計出體現專業特色的法學課程需要長時間的摸索。

第四，實踐教學環節形式、效果需進一步探索

法學專業是實踐性很強的專業，如果僅僅注重理論教學，忽視實踐教學，學生因缺乏實務訓練在畢業之后難以適應社會需求。國家卓越人才教育培養計劃明確提出實踐環節的累計學分不少于總數的15%。法學專業的實踐環節主要有認識實習，專業實習，模擬法庭，畢業設計等。有的學校還增加了見習。專業實習一般安排在法院、檢察院、律所進行，但現在學生實習時只安排做一些輔助性事務，裝訂卷宗，做記錄，旁聽案件等，一些實務性活動如外出調查，法庭記錄，參與案件的討論等都不再參與，這無疑大大弱化了專業實習的效果，延遲了學生接觸實踐、積極思考和判斷的進程。

二、法學課程體系設計的思路

（一）根據學期科學合理設置課程體系

法學課程雖然門類眾多，但課程與課程之間存在著密切的關系，基礎法在前，綜合法在后，實體法在前，程序法在后，理論法在前，應用法在后。遵循由淺到深，由難到易的順序設置。每學期的課程設置中應注意至少有一門應用型課程。這樣安排的目的便于將學生從抽象的法學理論中解脫出來，和實踐相結合，積極思考，獨立運用知識解決實際問題。在第二學期和第三學期，多開設一些法學理論課程，在第四學期之后，應用型課程數量應大幅度增加，因為此時學生的基礎課程已經學完，法學知識體系已經基本構建，但對實務方面的訓練較少。建議每學期開設二門以上，切實鍛煉學生的實務能力。

（二）實驗課程的開設應結合實務，服務于理論

目前高校一些重要的法學課程都開設實驗課，雖然課時不多，但對學生法學思維能力的鍛煉，啟發學生的思考能力具有積極的意義。遺憾的是法學實驗課程的配套軟件質量不高，具體表現為提供的訓練太少，案例較為陳舊，影響了教學效果。實驗課程的內容應和理論課程相互輝映，是對理論知識的進一步深化，所以無論是案例的選擇還是訓練項目都應緊扣教學內容，不應該是松散的，無序的。

（三）實踐環節形式有序且層層漸進

毫不夸張的說，實踐環節的教學效果直接關系到學生法律能力的培養和鍛煉。而法學實踐教學的運行離不開教學管理在設計課程時同樣應符合教學規律，符合學生的認知心理，循序漸進。先認識實習，后專業實習后畢業實習，不同階段實習的內容不同，對學生的要求不同，追求的效果也不同。在實習的安排中，對實習單位的選擇也十分重要。目前學生實習的單位有法院、檢察院和律師事務所。法院、檢察院主要集中在區級，案件多，工作量大，學生鍛煉的機會較多，只是囿于實習單位的顧慮，實質性事務安排得較少。有的律師事務所對實習學生十分負責，指導學生了解律師辦案的全流程，并撰寫一系列文書。有的律師事務所則采取放羊式管理，不聞不問，學生收獲極少。對這樣的實習單位就應該果斷放棄。另外實習過程管理也極為重要，及時與實習學生溝通交流，幫助他們解決實習中遇到的疑惑，對于他們準確了解法律的運行，了解社會現實意義重大。

三、我校法學課程設計體系具體構想

（一）理論課程體系設計

首先，以法學16門核心課程為基礎，圍繞著法學專業特色，合理地確定多個課程群，將分散的課程體系化，使學生能認識到課程之間的聯系，更好地達到教學效果。例如民法、民事訴訟法、經濟法、商法、知識產權法、國際經濟法；刑法、刑事訴訟法；憲法、行政法與行政訴訟法、國際公法、勞動與社會保障法等。未能列入課程群的并不意味著與其他課程之間沒有聯系，只是聯系弱些，多表現為一些基礎性課程或綜合性課程。如中國法制史，環境法，法律邏輯學等。其次，秉著卓越法律人才教育培養計劃“厚基礎，寬口徑”的要求，適當開設一些非法學類課程，如政治學原理，經濟學概論，公共關系學，生物工程概論（知識產權方向）等，拓寬學生的知識面，為法學課程的學習奠定基礎。再次，確定專業方向課程，如知識產權方向，需開設專利信息檢索、知識產權管理、知識產權代理、知識產權案例等課程。此外，為拓展學生多方面的興趣、能力，開設一些選修課（公務禮儀、西方文化名著導讀、中國的社會與文化等）。最后開設一些實務課程。如律師實務、法律文書寫作等，增強學生的實務能力。

（二）實踐課程體系設計

實踐課程體系設計時應關注與理論課程的關聯，以及課程的實際效果。對于傳統的社會調查、認識實習、專業實習等實踐形式，要注重過程管理，考慮到學生的實際情況以及實習單位的實際情況。通過對實習內容的科學安排、具體落實，力求每個實踐形式都達到最優效果。比如社會調查，首先是確定題目，超出學生認知能力的題目不能選，社會意義不大的題目不能選，題目確定后學生才開始設計問卷，問卷題目應契合主題，與主題關聯不大的需要修改。調查問卷統計及調查報告的書寫既要符合規范，同時也要有真實的思考和理解。在專業實習中，根據學生的未來就業方向選擇實習單位，將就業和實習結合在一起，實習的時間安排緊湊有成效，能夠逐步讓學生理解實務的流程以及與理論的銜接。除傳統的實踐教學形式外，還應增加訴訟文書、法庭辯論等實踐形式，法學專業學生應具備良好的書面表達能力和辯論能力，而一般的法學課程無法對學生的這兩種能力進行培養和鍛煉，實踐課程通過針對性的訓練，可以實現良好的教學效果。

（三）實驗課程設計

法學專業的實驗課程開設的目的也是為了增強學生對理論的理解，目前實驗課程的開設受制于法學軟件的開發，而法學軟件涉及的課程主要是三大訴訟法，其他課程沒有相應的軟件，這對實驗課程的開設形成了阻礙。其實，商法、知識產權法、民法、經濟法都應有一定的實驗課時，留給學生一定思考和總結的時間。建議可設計各種法律技能的實驗和訓練，建立全面系統的法律實驗室教學體系，以培養學生的法律分析和推理能力、調查能力、表達協調能力、訴訟和其他爭議解決程序能力等。此外，三大訴訟法的實驗課內容在錄像、案例的基礎上，多增加實務操作部分，通過撰寫訴訟文書，強化法律思維，培養實務能力。

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（本文審稿 張孝成）