努力加強宗教工作為加強黨的執政能力建設提供政治保證

王世杰

【摘要】在當前的國內外形勢下，全黨同志必須從保證黨和國家長治久安，促進改革發展穩定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認識做好宗教工作的重要性，增強責任感和緊迫感。為貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，我們要堅持黨的十八大精神為指導，把提供政治保證作為宗教工作的核心，創造性地開展新時期統戰工作，大力加強宗教工作為加強黨的執政能力建設提供政治保證。

【關鍵詞】宗教工作；執政能力建設；政治保證

在當前的國內外形勢下，黨對宗教工作的領導，政府對宗教事務的管理，只能加強，不能削弱。做好宗教工作，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系，關系到推進兩個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一，關系到我國的對外關系。全黨同志必須從保證黨和國家長治久安，促進改革發展穩定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認識做好宗教工作的重要性，增強責任感和緊迫感。為貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，我們要堅持黨的十八大精神為指導，把提供政治保證作為宗教工作的核心，創造性地開展新時期統戰工作，大力加強宗教工作為加強黨的執政能力建設提供政治保證。

一、充分認識加強宗教工作的極端重要性

從國內外形勢的發展變化出發，科學分析宗教問題，深刻認識宗教問題的特殊復雜性，正確把握宗教的活動規律，是我們做好宗教工作的前提。要了解當今世界必須了解宗教，對宗教問題在當今世界政治社會生活中的影響，絕不可低估。無論是做好國內各項工作，還是開展對外工作，都要求我們密切關注宗教問題。

我們共產黨人是唯物主義者，我們不信仰宗教，同時我們堅持以科學的觀點和方法對待宗教，努力認識和掌握宗教自身的規律。正確認識我國社會存在的宗教問題，關鍵是要立足于我國社會主義初級階段的基本國情，充分認識宗教存在的長期性，以及在復雜的國內外形勢下宗教問題所具有的特殊復雜性。我們必須正確認識社會主義條件下宗教存在的長期性，既不能用行政的力量去消滅宗教，也不能用行政的力量去發展宗教，而要積極引導宗教與社會主義社會相適應，立足長遠，著眼當前，堅持不懈地做好宗教工作。

二、必須把握宗教問題的三個特點

宗教問題從來就不是孤立存在的，它總是同政治、經濟、文化、民族等方面歷史和現實的矛盾相交錯，具有特殊復雜性。從歷史和現實的角度看，觀察世界的宗教問題，必須把握住其三個主要特點。第一個特點是：宗教的存在有著深刻的社會歷史根源，將會長期存在并發生作用；第二個特點是：宗教與一定社會的經濟、政治、文化問題交織在一起，對社會的發展和穩定產生重大影響；第三個特點是：宗教常常與現實的國際斗爭和沖突相交織，是國際關系和世界政治中的一個重要因素。

三、加強宗教工作要從以下七個方面抓起

一是堅持把提供政治保證作為宗教工作的前提。進入新的歷史時期，特別是黨的十八大以后，我們黨要帶領全國各族人民全面實現小康社會目標，實現繼續推進現代化建設，完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，我們黨必須大力加強執政能力建設，增強凝聚力，把廣大人民群眾緊密團結在自己的周圍，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。因此，要發揮政治上的獨特優勢，團結一切可以團結的力量，鞏固各黨派、各團體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團結。我們的每一項工作都要圍繞政治保證來開展。一是加強學習；二是創新性地開展工作；三是凝聚力量，服務中心工作。

二是要從精神文明建設抓起。宗教屬于精神生活。精神世界的問題必須靠精神去戰勝，正所謂：“心病還須心藥醫”。首先，要有計劃、有重點地解決人民群眾受教育的場所，如兒童樂園、老人俱樂部、茶室、棋牌活動室、圖書室、說書場地等。其次，要進行必要的灌輸?！肮コ菫橄?，攻心為上”。要用積極、健康、文明的東西占領思想文化陣地。在群眾中大力開展社會主義核心價值觀的培養教育。群眾富而思文，富而思樂，就應積極創造條件，通過廣播、電視、櫥窗、文藝說唱以及各類體育健身運動去充實群眾的精神領域。同時，不斷加強自然現象、社會進化等科學文化知識的宣傳，把廣大群眾的興奮點引到健康向上的，新臺階，使他們“魂兮歸來”。第三，要采取多種形式，組織宗教教職人員、信教群眾學習宗教方面的法律法規，增強法律意識，維護法律尊嚴。特別是要讓農民用發生在自己身邊的一些典型事例、典型案例進行現身說法，自己教育自己，劃清合法與非法的界限，真正認識到宗教信仰自由不是宗教活動自由，自覺抵制非法宗教活動。

三是保護公民的宗教信仰自由權利，是我們黨維護人民利益、尊重和保護人權的重要體現，也是最大限度團結人民群眾的需要。我們實行宗教信仰自由政策的根本出發點和落腳點，就是要大力加強廣大信教和不信教的群眾的團結，把他們的力量凝聚到建設有中國特色社會主義這個共同目標上來。全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，一方面要求尊重每個公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。另一方面要求堅持權利與義務的統一。宗教必須在憲法和法律規定的權利和義務范圍內活動，宗教活動不得妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序。

四是各級領導干部要常抓不懈，經常深入基層，檢查指導，認真分析宗教領域出現的新情況、新問題，把矛盾及時解決在萌芽狀態，化解在當地和基層。要堅決抵御境外宗教滲透。要在宗教界人士和信教群眾中深入開展愛國主義教育，進一步樹立民族自尊心和自豪感，增強維護國家和民族最高利益的責任感和自覺性，堅定宗教界獨立自主自辦的決心。

五是要依法管理宗教事務。這是我們實行依法治國方略的必然要求。依法進行管理，就是要切實保障宗教信仰自由，保證正常宗教活動的有序進行，保護宗教團體的合法利益。我國實行政教分離的原則，任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政、司法和教育等國家職能的實施。宗教方面涉及國家利益和社會公共利益的事項和活動，必須納入依法管理的范圍。不能以宗教信仰自由和政教分離為借口，放棄或擺脫國家對宗教事務的管理。絕不允許恢復已被廢除的宗教封建特權和宗教壓迫剝削制度。絕不允許利用宗教反對黨的領導和社會主義制度，破壞國家統一和國內各民族之間的團結。絕不允許利用宗教損害國家和社會的利益，妨礙其他公民的合法權利。依法管理宗教事務的要旨，是保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪。

六是要積極引導宗教與社會主義社會相適應。這是我們黨從社會主義初級階段這一基本國情出發，總結新中國成立以來宗教工作的成功經驗做出的科學論斷，是我國宗教發展的正確方向。包括信教群眾在內的廣大人民群眾的根本利益的一致性，我國各宗教自身的改革和進步，是宗教與社會主義社會相適應的兩個基礎。積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會發展和祖國統一多作貢獻。

七是堅持獨立自主自辦原則，堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透。堅持獨立自主自辦教會原則，是基于我國曾經長期遭受帝國主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國主義控制和利用的歷史事實，是我國信教群眾做出的自主選擇，為我國社會各界所歡迎，并得到世界許多國家宗教組織和人士的理解和支持。要繼續鼓勵和支持宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開展對外交往，增進與各國人民及宗教界的相互了解和友誼，為維護世界和平作出積極貢獻。要有針對性地加強對外宣傳工作，把我國宗教政策和宗教信仰自由的實際情況介紹給各國人民及宗教界，以增進了解，減少誤解，爭取國際輿論，維護我國的國際形象。