復雜任務環境下油料應急保障需求分析

文/邵大帥 晏雪

復雜任務環境下油料應急保障需求分析

文/邵大帥 晏雪

非戰爭軍事行動的武器強度不斷提高，兵力規模不斷擴大，任務地域不斷延伸，這都需要創新后勤保障模式，建設與之相適應的后勤應急保障能力，切實將保障力轉化為戰斗力。

復雜任務；油料應急保障；需求

從近些年任務部隊執行大規模非戰爭軍事行動油料保障實際情況來看，投送數量不足、投送能力不夠、立體能力不強的現象依然存在，開發空投油料保障模式具有鮮明的現實必要性。

一、任務復雜性提出了油料應急保障數量的需求

油料保障的質量與油料保障的數量和油品的質量有關，鑒于非戰爭軍事行動環境下油源籌措的多元性，只有在油品質量有保證的大前提下，討論油料應急保障能力問題才是有意義的。而在此情況下，任務復雜性首先提出了油料應急保障數量的現實需求。

搶險救援行動。以汶川地震救援、舟曲泥石流救援、2016年南方洪澇災害救援行動實踐為例，部隊油料需求主要分為部隊機動轉移、工程裝備搶險作業和部隊基本生活保障用油需求三個部分。一方面，救援環境下，任務部隊需要不停的轉移，用油裝備多，機動距離遠，油料消耗量大。惡劣的自然條件下，后勤保障線中斷、油料前送困難、油料斷供的較為普遍，影響了部隊機動轉移的速度和效率。另一方面，工程搶險裝備，如挖掘機、推土機、吊車、舟橋工程車船裝備、清障工程車輛等，擔負的任務最為艱巨，工程量大、作業時間長、耗油率高。惡劣的地形條件差、氣候條件以及次生災害環境下，油料斷供現象比較普遍，這就限制了工程裝備的作業能力，也限制了工程裝備轉移的能力。油料應急保障數量的欠缺直接導致裝備工程作業能力的減損，影響搶險救援戰斗進程，這是另一種特殊形式的“戰斗力減員”。

反恐處突行動。以新疆地區反恐行動中，參戰單位多，持續時間長。在復雜地域內，部隊超強的全地域機動到達能力是我方占領有利地形、掌握戰斗優勢的關鍵影響因素，這就需要反恐分隊配發高機動、全地域到達能力的作戰車輛以及直升機力量。應急“供、?！钡慕涷灢蛔?，保障不能及時到位，駐高山峽谷的設卡、潛伏分隊，只能依托直升機投送給養，一定程度上制約作戰任務的完成。任務部（分）隊迫切需要編配沙漠運兵車、自行式炊事車和全地形山地車等越野車輛，滿足復雜地形條件作戰需要。那么，要機動力就等于要驅動力，作戰能力問題就轉化為后勤保障能力問題，與此相對應就自然提出了裝備用油數量的現實需求。

二、任務復雜性提出了油料應急投送能力的需求

復雜任務環境下，如抗洪搶險、抗震救災、反恐處突行動，油料需求量劇增，國家層面會優先滿足部隊的油料需求量。然而油料應急保障能力卻是有限的，這種有限性體現在任務部隊自身的油料投送能力和友鄰部隊支援保障能力方面。

自身的油料投送能力有限性。在“統一分配、定量包干”的油料供應制度下，武警部隊實物油料主要來自于部隊駐地的軍隊戰略油庫。一方面，鑒于武警部隊維持性用油總量大，如執勤用油、訓練用油、生活勤務用油等，可供應急投送保障的油料總量在任務前期是有限的。另一方面，武警部隊地面油料運輸能力是一定的，主要體現在車輛數量與車輛機動能力上，盡管軍隊油庫、武警基層單位間可簡化油料供應的業務手續，現有地面車輛的富余運力仍不能迅速地將應急油料投送至任務前線。而對于武警部隊現有能力而言，采取鐵路、水路投送油料的可能性更小，這就無法全面滿足急劇變化的任務環境對高消耗的油料需求。

友鄰部隊支援保障能力有限性?！翱偛俊傟牐◣煟ш牐▓F）”三級縱向保障模式自身具有內在局限與不足；后勤橫向保障模式如屬地支援保障模式還受限于任務環境下油料總量缺、自然條件差、指揮層次多、隸屬關系亂等客觀現實。任務部隊通常來自不同的地區，具有不同的任務背景，各單位的油料準備情況、油料保障模式、自我保障能力區別較大。支隊（團）及以下部隊所列裝的運加油車、加油槍、連接管的數量和型號區別較大，標準不夠統一。各單位應急油料保障器材攜帶情況、操作熟練程度不盡相同，缺乏協同性保障訓練的經驗與基礎。差異性也直接限制了任務部隊間互相支援保障的效率，降低了支援投送保障的可能性。

三、任務復雜性提出了立體化油料保障模式的需求

立體化油料保障模式是發展趨勢?！懂敶娛潞笄谛抡摗芬粫兄赋?，應努力建設以固定翼運輸機、直升機為空中平臺，可實施精確空投的物資應急保障模式[1]?！段臆姾笄诮ㄔO發展的科學指南》一書中指出，在地面公路手段無法有效輸送的情況下，應考慮加大垂直補給、立體投送的手段[2]。任連生指出，需要要建立立體化的、聯合行動的綜合保障模式，才能確保作戰行動的高效運轉，才能確保作戰能力的持續發揮[3]。

油料保障模式發展趨勢方面。戰爭理念的轉變是后勤發展的內在驅動力。立體化油料保障模式主要是指通過鐵路、公路、水路、空中和管線通道模式實施油料保障。立體化油料保障模式開發成本高、技術要求復雜，同時保障平臺多元、手段選擇性大、保障效率高、節約人力資源，代表了當前軍內外油料應急保障的發展趨勢。其中，鐵路、公路、水路、管線油料保障技術、產品已經形成保障力?？罩心Ｊ街饕侵缚罩兄苯蛹幼⒂土匣蛘唢w行器空投儲油容器實施地面定點加注油料。當前，軍內外空中直接加油技術發展起點早、技術成熟，具有代表性的是軟管、硬管加油技術。立體化保障模式建設的核心在于立體化保障理念創新、立體化保障裝備體系建設以及立體化保障平臺建設。對于武警部隊而言，就是要發展空投油料裝備，建成直升機平臺的空投油料保障模式，完善立體保障體系。

外軍戰場油料保障實踐方面。以美軍、俄軍、英軍為例，近些年可供參考的局部戰爭后勤保障實踐中，以英阿馬島戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、車臣戰爭為例。戰爭環境下，敵我雙方對抗激烈，保障人員的數量、技能素養和結構，對手的火力打擊以及社會上的反戰勢力，都是影響后勤保障的不確定因素。采取公路長距離運輸油料時，運輸線常常遭受火力打擊，道路、橋梁成為破壞的對象。單一的地面公路運輸保障模式風險更高、效率更低，優勢一方通常采取固定翼運輸機高空投送油料、直升機低空投送油料以及鋪設地面管道運輸油料等油料應急保障模式，開設野戰臨時油庫，維持油料的持續保障，油料立體化保障模式的優勢逐步顯現。

任務牽引需求。隨著非戰爭軍事行動模式的升級，任務復雜性已經提出了建設立體化油料保障模式的現實需求，具體有以下幾個特點：一是加大立體化保障理念創新，推動油料應急保障能力建設。二是探尋立體化保障模式的精神實質，推動油料裝備體系論證。三是整合立體化保障模式的物資基礎，推動硬件基礎建設。四是提升立體化保障軍事需求質量，推動軍事需求方案落地生根。五是破解專用油料裝備技術需求，推動專用油料裝備精確保障能力建設。

（作者單位：武警后勤學院）

[1]張小平.當代軍事后勤新論[M].北京：國防工業出版社，2015：37～38

[2]沈志男.我軍后勤建設的科學指南[M].北京：金盾出版社，2010：232～237

[3]任連生.基于信息系統的體系作戰能力教程[M].北京：軍事科學出版社，2012：35～39