試論加強法律宣傳的有效途徑

馬蘭

摘要：改革開放以來，伴隨著經濟的發展和社會的進步，我國的法律體系也日益完善，法律成為促進我國經濟社會健康發展的重要因素。我國的普法宣傳活動上個世紀八十年代起步，迄今已有將近三十年的歷程，取得了巨大成就。既便如此，我國的法律宣傳途徑也不是盡善盡美的。本文將探討加強法律宣傳的有效途徑，以期能夠加強法律宣傳效果，推動我國法律宣傳工作順利進行。

關鍵詞：法律宣傳；途徑；法律意識

近年來我國經濟社會發展日新月異，我國的法律體系也隨之日益完善。為了使我國公民更加適應當前的社會環境，法律宣傳工作便顯得尤其重要。

一、我國法律宣傳工作概況與公民的法律意識

我國法制建設取得的成效是舉世矚目的。各級政府行政人員依法行政的能力的意識進一步增強；立法機關立法踐行以人為本和科學發展的理念，立法質量不斷提高質量。司法機關依法調節社會矛盾和糾紛，對權力的制約和監督進一步加強。

我國公民的法制意識不斷增強。我國是一個擁有悠久歷史的國家，在傳統觀念中法律并沒有很高的地位，對人的約束作用也是有限的，人們往往服從于家族規范和“禮”的約束。為了改變這種狀況，我國進行了近三十年的普法宣傳活動。從以前的“息事寧人”“屈死不告狀”到現在越來越多的人知法懂法用法，我國的法律宣傳活動取得了巨大成效。雖然成效巨大，但是我們應當注意到我國的法律宣傳工作還有許多需要完善的地方，做好法律宣傳工作我們還有很長的路要走。

二、我國法律宣傳工作存在的一些問題

（一）宣傳主體職能發揮不充分

我國的法律宣傳工作涉及多個職能部門，在各個部門相互協作、互相配合的過程中難免產生疏漏。一些職能部門和個別領導對如何發揮自身發職能作用來促進法律宣傳工作順利進行認識不足，一些基層法律宣傳部門的穩定性不足也會導致部分地區法律宣傳工作不能持續進行。

（二）形式主義，缺乏實質內容

我國大部分地區每年都會舉辦若干次法律宣傳活動，但是采取的方式無非是懸掛橫幅，發放宣傳資料等等，有人用“購一本法律書、聽一堂法律課、記一次學法筆記、參加一次法律考試”來形容這種走過場的法律宣傳活動。這些法律宣傳活動雖然有一定的作用，但是已經不適合當前大眾的需求了。

三、加強法律宣傳的有效途徑

（一）從群眾出發進行法律宣傳

人民群眾是法律的使用者，進行法律宣傳要從人民群眾的實際需求出發。良好的社會秩序應該由社會共同營造而不是僅由職能部門去維護，因此相關部門在在進行法律宣傳工作時要充分考慮到人民群眾的實際需要，宣傳講解人民群眾在日常生活中需要注意的法律問題。同時宣傳時要聯系人民群眾已經掌握的法律知識，增進他們對法律理念、法律常識的理解。

進行法律宣傳除了要從人民群眾的實際需求出發之外也要注意因材施教。在法律宣傳工作中，應該根據不同的宣傳對象安排合適的宣傳內容。在這一過程中，從事法律宣傳的工作人員需要了解不同種類人群的思想特點，厘清他們在工作生活中可能觸碰到的法律問題，精心選擇相關案例，以便對癥下藥，取得良好的法律宣傳效果。

征求群眾的立法建議也可以促進法律宣傳的有效進行。相比于充分發揮相關職能部門的作用和注重因材施教，征求群眾的立法建議可以是推動法律宣傳工作的間接途徑。民主法治建設是地方人大及其常委會的根本任務。充分發揮人大自身的職能作用，能夠提高法律宣傳的成效，也是人大及其常委會的重要職責。[1]完善人民代表大會制度，廣泛征求人民群眾的立法建議，在立法文本中反映人民群眾的需求[2]無疑會增強普通群眾對法律的理解和信任，法律宣傳工作也會更多地得到人民群眾的支持。

（二）充分利用大眾傳媒進行法律宣傳

法律是非常嚴肅的，因此人民群眾在面對一些法律概念、法律條文時難免產生枯燥乏味之感。要使嚴肅的法律易于被群眾理解和接受就要注重宣傳方式的生動性。在今天，我們可以利用大眾傳媒來增強法律宣傳的生動性。大眾傳媒兼具公眾教育功能，可以通過人民群眾喜聞樂見的方式宣傳法律思想和法律知識。通過廣播、電視等多種形式的大眾傳媒進行法律宣傳活動，引導人民群眾樹立正確的法律觀念，同時注意提高報刊、廣播、電視的法制節目、法制欄目的質量，提升節目內涵，能夠擴大法律宣傳的覆蓋面，增強法律宣傳的生動性。

習近平曾在“中央網絡安全和信息化領導小組”第一次大會上強調：“我們要高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響”。在新技術革命日新月異的今天，網絡影響著政治、經濟、文化等諸多領域也深刻地影響著人們的社會生活。同時，我們應當注意到網絡對于法律宣傳的重大意義。網絡為查詢法律概念、法律條文提供了極大的便利，除此之外，網絡還可以對法律宣傳的相關內容通過聲音、圖像、視頻等多種途徑進行展示，使法律宣傳的時間空間限制被打破，提升法律宣傳的效果。

（三）注重增強法律宣傳的持續性

短期的法律宣傳收效甚微，想要人民群眾的法律意識不斷提高就要持續地進行法律宣傳。我國的法律宣傳工作任重而道遠。在進行法律宣傳的過程中，我們一直面臨著治理工程浩大、民主根基較淺、法治能力不足和內外環境復雜的問題。中國特色社會主義法治中國的建設是一個社會轉型和歷史性的過程，是一個漸進性的過程，，需要我們付出長期艱苦努力。[2]因此法律宣傳工作者在進行法律宣傳工作時要摒棄“畢其功于一役”的思想，制定好宣傳規劃，明確宣傳目的，制定宣傳目標，了解宣傳重點，做好法律宣傳的一點一滴。宣傳計劃的制定要清晰、理性，避免不切實際的“法治焦慮癥”和“法治大躍進”。要以一顆戒除焦躁的平常心堅持不懈地推進法律宣傳工作。

結束語：改革開放以來，我國的法治建設取得巨大成就，人民群眾的法治意識不斷增強。但是我國的法律宣傳工作仍舊存在一些不足之處，需要繼續堅持人民群眾的主體地位，充分發揮大眾傳媒的作用，注重增強法律宣傳的持續性來推動全體公民普遍支持和認同法律、法治[4]。探索加強法律宣傳的有效途徑，我們一直在路上。

參考文獻：

[1]劉洋. 充分發揮人大職能作用提高法律宣傳成效[J]. 現代交際月刊， 2016（2）：20-21.

[2]沈悅. 普法思維應從“推銷”向“營銷”轉變——基于法律營銷的分析思路[J]. 法制與社會， 2015（19）.

[3]溥德書. 中國特色社會主義法治道路的開拓性與艱巨性[J]. 中共云南省委黨校學報， 2015， 16（1）：37-40.

[4]柳玉祥. 論以法律接受為目標的法治宣傳教育實踐路徑選擇[J]. 中國司法， 2017（1）：15-20.