素質教育背景下陜西省青少年體育競賽優化配置探究

張軍

【摘 要】 本文以陜西省業余青少年體校的體育競賽計劃安排優化配置（教學期間）作為研究對象，主要運用文獻資料法、調查法、理論分析法和數量統計法等方法對陜西省青少年體育賽事體系的現狀進行深入分析，找出體育賽事體系存在的問題，對陜西省青少年體育競賽優化配置提出發展對策。強化青少年體育競賽宗旨；建立分層次、分等級的全省青少年體育競賽體系；轉變資源配置中政府的角色定位。

【關鍵詞】 素質教育；陜西；青少年體育競賽；優化配置

當前，在我國經濟社會發展新常態下，加快發展方式的轉變是各行各業面臨的新形勢，也是科學發展觀的內在要求。由于“全民健身”以及體育產業已經上升成為我國的國家戰略，因此，傳統的競技體育發展模式，尤其是競技體育后備人才的培養模式面臨著巨大挑戰。2014年8月16日，南京青奧會的成功舉辦啟示我們：體育賽事成為國家對青少年素質教育培養的重要手段，以及競技體育后備人才的選拔和培養的途徑。在以人為本的思想指導下，青少年賽事體系必須進行理念改革、制度創新、形式變化。

一、陜西省青少年體育競賽分析

1、青少年體育競賽的重要價值

以中學生為代表的青少年體育競賽活動的開展為參賽學校提供了一個互相學習的機會，搭建了校際之間的交流平臺。參賽學?？梢酝ㄟ^比賽，展現自身的特色及優勢，而整個賽事活動也會吸引更多的青少年學生參加到體育競賽中來，提高中學生參與體育競賽的積極性。同時，青少年體育競賽的開展客觀上督促了地方領導對體育訓練工作的重視。另外，在競賽開展的過程中，往往會得到地方政府、企事業單位、社會團體以及個人等的贊助，有利于青少年體育競賽的良性開展及相關體育活動的發展，有利于儲備競技體育后備人才。

2、競賽組織機構體系

當前，在我國同時運行著兩大青少年競賽組織機構系統：體育總局系統和教育部系統。全國青少年體育競賽組織結構圖如下：

由于指導思想存在差異，導致這兩大系統所舉辦的全國性青少年體育競賽在辦賽目的、參賽對象以及比賽水平等方面存在較大差別。

3、陜西省國家高水平體育后備人才基地現狀

（1）陜西省國家高水平體育后備人才基地項目設置

由表1可知，我省國家高水平體育后備人才基地主要以奧運會項目為學校的主要教學訓練項目，非奧運項目又以武術和散打為主。[1]

（2）陜西省國家高水平體育后備人才基地人力資源現狀

教練員學歷現狀如下圖：

從表2中可知，陜西省高水平體育后備人才基地的教練員具有研究生學歷的占37.6%，具有本科學歷的占61.4%，?？莆膽{占0.95%。因此，從學歷層次情況看，陜西省體校教練員隊伍總體學歷層次比較合理。

從調查中筆者了解到，這6所體校的教練員獲得的等級證書情況是：延安體育運動學校共有教練員18人，其中高級教練員4人，中級教練員8人，初級教練員6人。西安體育學院附屬競技體育學校共有教練員18人，其中國家級教練員2人，高級教練員10人，中級和初級教練員各三人。教練員人數最多的是寶雞市體育運動學校，該校有高級教練6人，中級教練員3人，初級教練員10人，共計25人。教練員人數最少的是西安青少年體育學校，該校有高級教練2人，中級教練員9人，初級教練員4人，共計15人。榆林體育運動學校有高級教練7人，中級教練員3人，初級教練員9人，共計19人。綜合來看，國家級教練員占比為0.76%，高級教練員占比達到28.8%，中級教練員占比為38.88%，初級教練員人數占31.8%。不難看出，初、中級職稱占比較高，而國家級教練員卻是“鳳毛麟角”。

由表3可見，近年來，陜西省國家高水平體育后備人才基地的生源發生了一些變化。來自普通中學的運動員開始增多，來自青少年體校和業余體校的生源數量在不斷減少，這一情況造成國家高水平體育后備人才基地的生源質量受到不小的影響。

在筆者調查的6所陜西省國家高水平體育后備人才基地中，有延安體育運動學校等三所學?；灸軋绦衅胀ㄖ袑W教學計劃，西安市青少年體育學校等三所學?；旧喜荒軋绦衅胀ㄖ袑W教學計劃。

二、陜西省青少年體育競賽現狀分析

1、陜西省青少年體育競賽組織

目前，陜西省競技體育后備人才的競賽以年度單項比賽為基礎，以青少年運動會、中學生運動會以及綜合性的各市運動會為支撐，整個競賽體系比較完善。陜西省成立了各市中學生體育協會、各市大學生體育協會以及各個單項體育運動協會和俱樂部，將競賽的主辦權讓渡給學校體育協會，大力扶持和鼓勵各個協會、俱樂部的運作，通過協會、俱樂部組織頻繁的比賽，不僅有利于運動項目的縱向管理，而且也加強了各單位之間的橫向聯系。

2、陜西省青少年體育競賽次數

在對陜西省運動員每年參加比賽的次數統計調查中，我們了解到，運動員每年參加比賽次數基本只有一次，有些運動員一年當中沒有參加過比賽。另外，我們對陜西省教練員調查中得知，這些運動員的教練們通常希望運動員每年能參加3次及以上的大型比賽。這說明陜西省的比賽數量遠遠滿足不了運動員的比賽需求。

3、陜西省青少年體育競賽經費狀況

陜西省青少年體育競賽經費主要來自于省政府及地方政府的財政撥款，而陜西省財政比較緊張，撥款能力有限，對體育競賽的專項補助給予的比較少。另外，由于陜西青少年體育賽事的市場化運作程度還有待提高，因此，收到的企業贊助也比較少。由于競賽經費不足導致部分項目比賽的層次和規模受到限制、運動員獲得的鍛煉機會也偏少。

4、陜西省青少年體育競賽人才的質量狀況

目前陜西省“基地”體育后備人才的數量正逐年減少，并且生源質量不斷下滑，造成這種現象的因素是人才培養體制不盡如人意。

三、陜西省青少年體育競賽優化配置的發展對策

1、強化青少年體育競賽宗旨

在競賽與訓練的關系上，成人與青少年有著本質的區別：成人競賽是目的，訓練是手段；而對青少年來說則恰恰相反，訓練是目的，競賽只是促進訓練的手段。因此，青少年體育競賽要以青少年運動員的全面發展為目的，系統培養，努力吸引更多的青少年參與體育運動，實現其培養和選拔優秀競技體育后備人才的目標。

2、建立分層次、分等級的全省青少年體育競賽體系

陜西青少年競賽資源優化配置的重點是競賽資源整合和創新，我們要以青少年綜合性運動會為重點，以單項競賽為基礎，加強青少年訓練營集訓賽、體育傳統項目學校賽以及青少年體育俱樂部賽。通過整合全省青少年體育競賽資源、形成全省統一的青少年體育競賽體系，加強宏觀管理和政策引導，提要求、出標準、出模式，逐步形成分層次、分等級的全省青少年體育競賽體系。

3、轉變資源配置中政府的角色定位

首先，要提高政府對青少年體育競賽的保障職能，政府的角色定位要以服務為中心，為競技體育賽事服務，為促進青少年競技體育的良性發展服務。其次，積極促進社會和企業共同參與的綜合治理機制的發育?？梢酝ㄟ^多種形式整合不同領域的力量形成協作網絡，共同促進青少年競技體育的發展。

【注 釋】

[1] 張淵.陜西省國家高水平體育后備人才基地建設現狀的調查研究.西安體育學院學報.2013.05.

【參考文獻】

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[3] 池建.競技體育發展之路——走進美國[M].北京：人民體育出版社，2009.01.

[4] 張玉國.我國高校競技體育賽事資源優化配置研究[D].東北師范大學，2014.05.

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[6] 張淵.陜西國家高水平體育后備人才基地建設現狀的調查研究[D].西安體育學院，2013.05.

[7] 張一.陜西省與上海市競技體育后備人才培養的比較研究[D].陜西師范大學，2007.04.

[8] 劉軍.體育運動學校學生文化深學習現狀的調查研究—以陜西省少體校為例[D].陜西師范大學，2014.05.

[9] 胡小明.從體教結合到分享運動——探索競技運動后備人才培養的新路徑[J].體育科學，2011（2）161-164.

[10] 史為臨.體育發達國家學校競技體育管理模式的比較研究[J].北京體育大學學報，2009（10）26-28.

【作者簡介】

張 軍（1975-）男，陜西三原人，教育學碩士，西安體育學院運動訓練系副教授，研究方向：教學訓練與管理.