地方本科院校高年級班級學生黨支部建設問題與對策分析

冷紅

摘要：近幾年來，隨著高校學生黨建工作的不斷發展與完善，“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標已基本實現，然而，在具體實施過程中，因為學生黨員自身素質下降、學校教學安排、當前就業形勢嚴峻等多種原因使得高年級班級黨支部作用發揮不明顯、活動開展困難等多種問題出現。本文通過對高年級班級黨支部建設存在的主要問題及原因分析，提出支部建設的相關對策。

關鍵詞：地方本科院校 高年級 班級 學生黨支部

【中圖分類號】D267.6

基金項目：2014年度湖南城市學院黨建研究專項課題，編號：HNCUDJ1408。

基金項目：2014湖南省高校輔導員年度人物專項研究課題，編號：15FDY15。

高年級班級建立學生黨支部，是新時期高校黨建工作發展的必然趨勢，也是加強大學生思想政治教育的重要要求，在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確提出，要發揮黨的政治優勢和組織優勢，高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。要堅持把黨支部建在班上，努力實現本科學生班級“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標，這有助于進一步對學生黨員進行管理與教育，加大培養力度，使學生黨員成為班級建設和班級活動開展的核心人物，學生黨支部成為凝聚班級的核心力量。隨后，各個高校認真貫徹全國高校第十二次黨建工作會議精神，經過多年的努力與探索，各高校黨建“支部建在班上”的目標已基本實現。然而，受國際金融危機以及高效不斷擴招的影響，大學畢業生人數逐年增加，就業形勢日趨嚴峻，給高校學生黨建工作帶來一定的挑戰，也高年級黨支部建設帶來諸多的問題，

一、高年級班級學生黨支部建設存在的主要問題

全國高校第十二次黨建工作會議召開之后，全國各高校在會議精神的指引下，加強了對學生黨員的管理與發展力度。很多高校結合學校實際，經過近幾年的努力與發展，已實現了“一年級有黨員，二年級有黨小組，高年級有黨支部”的目標，在大學生黨建和思想政治教育等方面發揮了積極的作用。與此同時，在實踐工作中發現高年級黨支部建設也面臨一些問題，對高校學生黨建工作的開展帶來一定的負面影響，具體而言：

1.學生黨員擔任支部委員積極性不高

支部建在班上，對于地方本科院校而言，主要是指大四或大五的班級，個別是在大三班級。而這些年級的學生，即將面臨的是實習與找工作或考研考公務員，他們更多的時間是在關注自己的事情，無暇顧及班上的事，不敢擔任班上任何職務，擔心自己沒時間和精力投入工作，以較好地為班級、為同學服務，所以在每年的支部委員改選或成立會上，畢業班學生黨員參與積極性不高，個別班級出現無人競選現象，為此，更多的是由二級院系負責學生黨建工作的輔導員提名，給學生黨員做工作，然后報學院黨總支審批。

2.班級黨支部先鋒模范作用不夠明顯

極少數黨員成為正式黨員后，黨員意識下降，自我要求放松，先鋒模范帶頭作用發揮不明顯，逐漸出現事不關己，高高掛起現象。雖然其中只有極少數黨員，但由于是在同一班級，彼此之間接觸密切，因而存在一定的消極影響，先鋒模范作用受到沖擊。

3.班級黨支部政治理論學習欠缺，凝聚力有所下降

由于地方本科院校的班級黨支部大部分建在高年級，為大三、大四或大五，這個年級的學生黨員目標清晰，方向明確，且學習任務重，忙于畢業論文設計、找工作、考公務員和研究生，所以支委很少組織班級黨支部成員進行黨的相關理論知識的學習，理論學習欠缺，思想無法深入，班級團結意識不強，內部凝聚力下降。

4.班級黨支部支部活動開展困難

高年級班級黨支部主要是大四、大五畢業班的學生，他們大部分忙于畢業論文設計、找工作、考研或考公務員，比較分散，除了大型活動（如畢業論文答辯、畢業體檢、畢業典禮等）很難聚集在一起，所以很難開展相關的支部活動。

二、高年級班級學生黨支部建設存在問題原因分析

支部建在班上，雖然對班級黨員的管理、教育以及大學生思想政治教育有一定的積極作用，但不可否認的是也存在本文以上提到的一些問題，究其原因，主要有：

1.高校部分二級院系教學計劃安排所致

受金融危機和高校不斷擴招的影響，畢業生就業形勢日趨嚴峻，部分高校的二級院系為了給學生更多的時間投入社會，積累經驗，在教學安排上，大四整個一年基本上不安排教學任務，學生只要能按導師的要求完成畢業論文設計，除最后論文答辯，基本上不需要待在學校。所以，很大部分學生在大四這一年就已經找到工作，處于邊工作邊做畢業論文設計狀態，這樣一來，學生黨員就很難聚集在一起參加政治理論學習、開展支部活動，不能較好地發揮先鋒模范作用和提高班級凝聚力。

2.班級黨支部委員責任心不強

由于受畢業班級現實狀況的影響，支部委員大部分不是心甘情愿擔任相應職務，所以對于組織上的相關活動大部分處于應付式的完成，個別支委由于不在學校，對于學院或學校布置的工作只能委托班級其他同學處理，以致工作效率不高，成績不突出。

3.學生黨員自身素質有所下降

高年級學生黨員，大部分已經是正式黨員，不需要接受轉正的考核，個別黨員自認為已進入保險箱，便開始對自己放低要求，表率作用和服務意識下降，自身綜合素質下滑。

4.當前就業形勢嚴峻所致

近幾年來，受金融危機和高校不斷擴招的影響，大學畢業生就業形勢相當嚴峻，為此，學生黨員更多時間關注的是自己的就業問題，根本沒心思和精力參與相關活動，更別說為支部、為班級出力。

5.畢業生黨員教育管理松弛

部分高校的二級院系將學生黨建工作主要集中放在低年級學生黨員身上，活動開展、黨員教育等也主要集中在低年級學生黨支部，放松了對畢業班學生黨員的管理與考核，尤其是對哪些已經找到工作的同志，即使參加有關活動也不是心甘情愿，高年級班級黨支部建設困難層層。endprint

三、高年級班級學生黨支部建設路徑探析

學生黨支部是高校黨建工作的重要組成部分，加強高校學生黨支部建設對于加強和改進高校學生黨建工作具有重要的意義，高年級班級學生黨支部作為學生黨支部的重要組成部分，占有絕大比率，其建設質量的高低直接影響著高校學生黨建工作。

1.進一步嚴格落實黨員發展標準，注重黨員發展質量

中共中央辦公廳2014年5月印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》中明確規定，發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。因此，各高校在發展黨員過程中，要嚴格把好入口關，嚴守黨員發展程序，對入黨積極分子、黨員發展對象、預備黨員、正式黨員的確定、管理和培養教育等都要按要求嚴格執行，不得馬虎，以確保黨員發展質量。

2.加強對學生黨支部支委、學生黨員的教育引導

一個支部建設情況如何，與支部領導班子的管理能力、綜合素質、班子凝聚力等有很大的關系，因此，對班級黨支部支委成員一定要“早物色，早培養”，尋找選拔責任心強、能力高、服務意識強的學生黨員擔任支部委員，同時，對于計劃建立黨支部的班級，院系學生黨支部要對該班級的黨員尤其是有意向培育為支部委員的黨員進行黨務工作、支部工作內容和思想政治素質的教育，讓他們參與到院系學生黨建工作中來，盡早的熟悉學生黨建工作。成立班級學生黨支部后，要組織支委成員參加系統培訓，以便更能順利地處理相關事務、開展各項活動。另外，也要加強對學生黨員進行教育與引導，其素質的高低，能否發揮模范帶頭作用，直接關系到學生黨建工作的成敗，直接影響一所學校的形象。因此，對學生黨支部支部委員、學生黨員進行嚴格教育、正確引導至關重要，

3.進一步完善黨員管理制度，嚴格按要求執行

無以規矩，不成方圓，對學生黨員的管理，必須要有一套可行完善的制度。建立規范的學生黨員考核監督評價體系，是推進學生黨支部建設、規范化管理的重要保障。

黨支部要結合院系實際情況和大學生自身特點，制定《學生黨員考核制度》，定期對學生黨員進行考核，深入普通學生中，及時了解和掌握學生黨員在群眾中的影響力和幫扶情況、服務態度。要定期召開民主生活會，進行民主評議，對大學生黨員進行綜合性考核評價。要不斷完善各種日常工作考核制度，如《入黨積極分子考核制度》、《黨員‘一幫一制度》、《寢室安全巡邏制度》、《預備黨員轉正理論考試制度》等等，嚴格貫徹執行考核制度，結合黨內考核與群眾監督，對于考核結果優秀的學生黨員，給予物質和精神上的獎勵，并作為平時評優評先的重要參考；對于考核不及格的學生黨員，進行嚴格批評與教育，情況嚴重的預備黨員將延期預備期或取消預備黨員資格，正式黨員給予黨內批評或黨內處分，更嚴重的將取消黨員資格。

4.創新班級黨支部管理方式，提高有效性

考慮到畢業生黨員最后一年學習主要忙于畢業論文設計、找工作或考研考公務員，難以聚集在一起，支部管理難度較大，支部活動開展存在一定的局限性和困難，可充分利用網絡交流平臺開展相關活動，這樣可以減少畢業生來回跑的次數和時間，更方便學生黨員忙于自己的事。建立微信群、QQ群加強彼此之間的聯系，通過視頻會議或群聊等方式進行網上學習、支部會議的召開，然后將視頻會議和群聊截圖保存，作為材料的有力依據，也可以將其內容形成會議記錄，這樣不僅操作方便、簡單，而且可行，能進行有效地監督，創新了支部管理模式，也提高了工作的有效性。

參考資料：

[1]楊愛梅，蘇農.班級黨支部發揮戰斗堡壘作用的調查與思考[J].經濟與社會發展.2008年第11期.

[2]張帆.對大學生班級黨支部建設的思考[J].新西部，2010年第18期.

[3]陳建波.高校班級黨支部建設的探索與實踐[J] .麗水學院學報.2009（6）.endprint