大眾創業、萬眾創新背景下廊坊市鄉村旅游創客發展策略探析

胡玲玲 趙根

【摘要】：本文在分析廊坊市鄉村旅游創客發展現狀和存在問題的基礎上， 提出了大眾創業、萬眾創新背景下廊坊市鄉村旅游創客發展的策略，為廊坊市鄉村旅游創客發展提供了思路。

【關鍵詞】：廊坊市；鄉村旅游；創客；策略

2015年，中央經濟工作會議提出了“大眾創業、萬眾創新”的戰略舉措，同年，國務院辦公廳又發布了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出“開展百萬鄉村旅游創客行動”。為實施國家戰略，國家旅游局開展了“百村萬人鄉村旅游創客行動”，極大激發了大眾返鄉創業的熱情，為鄉村旅游的發展增添了新動力。

一、鄉村旅游創客發展的意義

鄉村旅游創客發展，創新了“鄉村旅游+”模式，加快了鄉村資源的有效開發利用，促進了鄉村旅游產業轉型升級，濃郁了“大眾創業、萬眾創新”的氛圍。

（一）鄉村旅游創客發展破解鄉村旅游發展的制約因素

目前制約廊坊市鄉村旅游發展的因素主要是人才和資金的問題。隨著國家鄉村旅游創客行動計劃的深入推進和實施，吸引了越來越多的人返鄉創業，為鄉村旅游的持續發展提供了人才保證和資金支持。鄉村旅游創客的發展，有助于引進新理念、新技術和新項目，盤活鄉村旅游資源，發展鄉村旅游新業態。鄉村旅游創客的發展，有助于引進合作伙伴、資本和客源，完善產、供、銷體系，發展規模經濟，實現利潤創收。

（二）鄉村旅游創客發展豐富了鄉村旅游產業要素供給

隨著旅游消費的升級，鄉村旅游己邁入4.0時代，體驗鄉村生活逐漸成為潮流。廊坊市鄉村旅游起步較晚，相比京津，還處于同質化、低水平、粗放式的發展狀態，提供的項目一般都是觀光、采摘、垂釣”等，業態單一、產品不夠豐富，很難滿足京津游客對高品質鄉村旅游的需求。因此，鄉村旅游轉型升級迫在眉睫。鄉村旅游創客發展，壯大了鄉村旅游發展實體。創客們打破對傳統旅游資源的

依賴，從供給側出發，通過“互聯網+”和“旅游+”，向市場推出適銷對路的創意產品，豐富產業要素供給，實現鄉村旅游向更高層級轉型、向更新理念轉變、向更長產業鏈延伸。

（三）鄉村旅游創客發展加快了美麗鄉村的建設步伐

鄉村旅游“創客”的發展，促使特色小吃、特色商品、精品民宿、民俗文化演繹等各種鄉村旅游業態應運而生，形成了鄉村旅游特色產業，不但滿足了京津冀市民休閑度假、返璞歸真、懷舊思鄉的需求，而且還對農民致富增收、農村基礎設施和公共服務設施提升、農業產業結構調整優化起到了積極作用，為全市美麗鄉村建設提供了有力的支撐。

二、廊坊市鄉村旅游創客發展概況

為培育廊坊市鄉村旅游創業主體，廊坊市自2016年1月至2017年7月，連續舉辦了兩屆鄉村旅游創客大賽，極大地激發了廣大返鄉人員創業熱情，培育和孵化了一大批鄉村旅游項目，開創了鄉村旅游“廊坊模式”。

（一）廣泛參與

一是不設門檻。針對報名選手的文化水平、成長經歷和創業模式各不相同的實際情況，大賽借鑒了電視“選秀”形式，報名時不設門檻，沒有戶口年齡學歷的限制，充分體現了大眾化的特點。二是激勵引導。兩屆大賽共設立創客創業獎勵扶持獎金65萬元，極大提升了創客的參與積極性。同時還設立了組織獎，鼓勵各縣（市、區）深入鄉村，發現、動員和培訓創客。三是層層發動。通過召開動員會、媒體宣傳等多種形式，市、縣兩級政府自上而下，層層發動，鄉村旅游創客踴躍報名。兩屆大賽，參賽項目達834個，推動1635人創業。參賽項目包含旅游商品、休閑農莊、互聯網電商、民俗演藝文化及農業養殖種植五大類項目，基本涵蓋了鄉村旅游的全部模式，體現了廊坊鄉村旅游的鮮明特色。

（二）以賽促訓

一是多輪培訓。堅持把培訓作為創客提升創業能力的有效途徑。初賽前培訓，聘請專業培訓導師就撰寫商業計劃書、講好創業故事等創客基本技能進行深入講解，讓參賽選手完成了從創業者到創客的角色轉變。決賽前培訓，創客組成4個學習小組，就創業要點問題進行熱烈討論，通過頭腦風暴不斷開闊思路。同時，由專業導師對參賽項目進行一對一點評指導，分析存在的問題，幫助改進提升，使創客們進一步明確了項目定位和未來的發展方向。二是多輪選拔。堅持把比賽作為檢驗培訓成果的有效手段。通過層層選拔，遴選出最優秀項目。通過以賽促訓，培育并推出了“威武屯單車驛站、勒記熏魚、京南御繡、京銳景泰藍體驗中心”等一大批優質的鄉村旅游項目。三是對標先進。在大賽過程中，相繼組織創客到北京798藝術區、國安創客基地、陜西袁家村、易縣太行水鎮等地學習先進經驗，有效地促進了創客發展理念創新和創業水平提升。

（三）成效突出

一是提高了思想認識。參賽選手不再把自己看成“做小生意的”，開始自覺以創客的身份來看待和要求自己了。二是搭建了創業平臺。為鞏固和擴大鄉村旅游創客大賽的成果，廊坊市旅游協會組織成立了同創匯，大廠縣成立“鄉村旅游聯盟”，安次區第什里景區建立了廊坊鄉村旅游創客基地，為全市鄉村旅游的發展奠定了良好的基礎。通過創業平臺，創客們共享創業信息，強化業務合作，極大地激發了創業熱情。三是擴大了廊坊鄉村旅游的影響力。廊坊鄉村旅游創客大賽引起媒體的廣泛關注，國家旅游局網站、人民日報、新華社等40余家主流媒體宣傳報道大賽，普遍給予高度評價，認為開創了鄉村旅游“廊坊模式”，營造了“大眾創業、萬眾創新”的社會氛圍。

三、廊坊市鄉村旅游創客發展的策略

（一）建立鄉村旅游創客基地

廊坊各縣（市、區）通過兩屆鄉村旅游創客大賽，己有了穩定的鄉村旅游創客群體。在此基礎上，要充分發揮黨委、政府的主導作用，著力抓好全國鄉村旅游創客基地創建工作，制定創建方案，明確創建標準和責任主體，抓好重點和配套設施建設，建立健全創客激勵、約束機制和基地管理辦法，努力把鄉村旅游創客基地打造成為“創客之家”。

（二）加強創客項目的培育

積極開展鄉村旅游創客大賽、創客基地評選、創客論壇、互聯網微課堂等活動，吸引在校大學生、返鄉農民工、專業藝術人才、青年創業團隊等創新創業意識比較強的群體加入鄉村旅游創客行列中來，為我市鄉村旅游的創新發展提供力量源泉。抓好創客項目建設，按照“鄉村旅游+創客”模式，重點培育一批“特色農莊、民宿客棧、電商、文創產品、藝術工作室”等項目，豐富創客項目的種類。鼓勵龍頭企業、高等院校、科研院所等設立創客實踐室、創客工坊等實踐平臺，加強創客、創客基地和旅游企業間的聯動，建立合作關系，從投資、設計、運營、營銷、后臺數據管理等各方面為更多創客項目創造優勢條件，提高鄉村旅游創業的成功率。

（三）完善政策保障體系

廊坊各縣（市、區）政府出臺相關支持政策和措施，重點解決鄉村旅游創客在手續辦理、投融資服務、項目用地、員工雇傭等方面的問題，充分利用《廊坊市人民政府關于加快發展眾創空間推進大眾創新創業六條措施》，爭取創客項目引導和獎補資金。加大對“創客”創業的宣傳力度，積極引導和鼓勵創客對鄉村本土特色資源保護，積極推動各類創客到鄉村創新創業，發展鄉村旅游。

參考文獻：

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