三亞海洋旅游開發的潛力探究

李娜

[摘 要]在海洋旅游迅猛發展的環境下，三亞作為中國最南端的熱帶濱海旅游城市在海洋旅游方面也有了長足的發展。文章從三亞海洋旅游深度開發的意義和必要性著手，在分析三亞海洋旅游開發存在的問題的基礎上，提出三亞旅游開發中潛力挖掘的路徑選擇。

[關鍵詞]三亞；海洋旅游開發；潛力探究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.247

海洋旅游作為一個新興產業，近年來發展勢頭迅猛，正在朝著成為國家旅游產業的支柱、海洋經濟的主力軍方向發展，未來發展前景十分廣闊。三亞——中國最南端的熱帶濱海旅游城市，近年來的旅游熱門城市之一，位居中國四大一線旅游城市“三威杭廈”之首，擁有全海南島最美麗的海濱風光。隨著接待人次呈逐年增長趨勢，人們對三亞海洋旅游提出了新的消費需求，因此，深度挖掘三亞海洋旅游開發的潛力，提高三亞海洋旅游管理服務質量，豐富優質化、特色化海洋旅游產品，提升三亞海洋旅游整體水平，是適應游客消費升級和三亞旅游產業結構調整的必然要求。

1 三亞旅游開發問題

近年來，三亞海洋旅游開發在海南省及三亞市政府的大力支持和政策扶持下，有了很大的發展，市場的成熟化程度逐漸提高，尤其是以濱海度假、郵輪、游艇、潛水、水上娛樂活動為代表的海洋旅游產品發展迅速。但也存在著一些問題，如資源開發利用不足、管理機制不完善、管理水平不高、海洋人才不足、國際客源市場開發不足、海洋科技力量應用不足等，明顯制約了三亞海洋旅游的快速發展。

1.1 旅游資源開發和利用方面的不足

盡管三亞海洋旅游資源豐富，近幾年在海洋旅游開發中也形成了一定的模式，但精品化程度仍顯不足，旅游產品深度不夠，品牌化效應不強，產品內涵不足；海島、?？蘸秃５茁糜钨Y源挖掘不足；海洋文化旅游資源的挖掘和開發利用欠缺。

1.2 管理機制不完善、行業管理水平不高

管理體制在促進海洋旅游發展中起著不容忽視的作用，但目前三亞海洋旅游管理體制與海洋旅游的發展需求不匹配，海洋歸屬權、使用權、管理權這些并非同一部門管理，管理體制不健全，在海洋旅游資源開發中成為明顯的局限性因素；三亞海洋旅游行業管理水平不高，缺少行業規范。

1.3 海洋旅游人才不足

合適的人才是提高三亞海洋旅游潛在競爭力的主要因素，隨著三亞海洋旅游的發展，對具有高素養、流暢外語能力的應用型海洋旅游人才的需求也在不斷增加，但目前三亞海洋旅游開發中缺乏這樣較高層次的海洋旅游高級專門人才，這也是三亞整體旅游發展面臨的一個障礙。

1.4 國際客源市場開發不足

有數據顯示，三亞海洋旅游目前接待的客源仍以國內游客為主體，國際游客人數比重偏低。這與三亞海洋旅游國際影響力不足、海洋旅游服務人員素質參差不齊等方面的問題密不可分，服務質量、硬件設施不能滿足國內外游客的不斷升級的消費需求，嚴重降低了對國際游客的吸引力，與發達國家相比還有很大差距。

2 三亞旅游開發路徑選擇

綜上所述，對比三亞在海洋旅游發展方面的優勢和存在的問題，海洋旅游作為三亞旅游的支柱產業應根據市場需求做出及時的創新與調整，實現綜合競爭力的提升，發展三亞海洋旅游新亮點和品牌，推動三亞旅游邁上新臺階。

2.1 充分發掘資源優勢和文化優勢，拓展開發領域

黨的十八大中報告明確提出“要提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”，因此，三亞應立足獨特的區位優勢和豐富的海洋資源，精準評價三亞海洋旅游資源的潛在價值，加大海洋旅游資源開發包裝，開發高端特色海洋旅游產品、拓展國內外市場、提升服務品質，讓資源優勢轉化為產業優勢。同時，結合三亞海岸和海島景色特點，圍繞三亞海洋旅游可持續發展的基本趨勢，在資源保護的前提下，探索三亞海洋旅游特色模式與路徑，開發利用好三亞海洋旅游資源，釋放三亞海洋資源潛在能量。規劃開發出多種近海水上運動旅游項目和一批文化體驗旅游產品，打響海島度假、郵輪旅游等高端旅游品牌；持續開發休閑海釣、探險、海上體育運動等有特色、有吸引力、體驗性強、參與度高的休閑度假旅游項目；打造南山寺、大小洞天、蜈支洲島、疍家文化等文化旅游地人文風情旅游的卓越品質，促進三亞海洋旅游持續、健康、快速發展，讓游客到三亞不只是看海觀光，還要能體驗海玩的近海、深海的各種海洋旅游產品。

2.2 完善管理機制，提高行業管理水平

海洋旅游管理機制的完善事關三亞海洋旅游發展前途和大局。政府及旅游職能部門要結合三亞海洋旅游發展的實際，創新管理體制和機制，建立三亞海洋旅游各管理部門的管理范圍、權限職責的適應三亞海洋旅游發展的綜合協調機制，明確“誰來管、管什么、怎么管”，實現各主管部門之間的高效有序的協同管理，為三亞海洋旅游的快速發展提供良好的政策環境；保障三亞海洋旅游的健康、可持續發展；完善行業規范，依法依規加強行業監管，建立完善的行業標準體系，探索、創新個性化管理手段，提升行業管理水平，規范行業的健康有序發展，營造良好的旅游環境，促進行業間的良性競爭，提升游客體驗感。

2.3 加快推進人才培養開發，促進海洋旅游快速發展

以滿足海洋旅游人才需求為出發點，加快推進人才培養開發，制定人才培養開發機制、建立相應的人才規劃、完善人才評價發現機制；建立海洋旅游人才儲備庫，吸引海洋旅游人才進入并留??；建立校企合作模式，培養專業的海洋旅游高層次人才，實現三亞海洋旅游人才階梯式發展，作為智囊支撐為三亞海洋旅游快速發展進行策劃和實施提供源動力。

2.4 對標國際拓展市場，打造國際知名濱海旅游目的地

《“十三五”全國旅游業發展規劃》確定了“十三五”時期旅游業發展四大目標，其中一個目標是：國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長，出境旅游健康發展，與旅游業發達國家的差距明顯縮小。[3]三亞豐富的海洋旅游資源本身就為其成為國際性海洋旅游目的地提供了先天的條件。因此，立足三亞的實際來說，以“十三五”時期旅游業對國際影響力的要求為目標，注重推進三亞海洋旅游服務標準與國際接軌，提高三亞海洋旅游在國際上的知名度和美譽度，加強國內外市場開拓力度，舉辦大型國際賽事，吸引國際游客，完善客源結構；培育國際市場，學習全球海洋旅游可持續發展的先進經驗，不斷創新三亞海洋旅游產品結構和類型，豐富海洋活動項目，挖掘潛在的客源市場，提高國際競爭力，打造國際化的海洋旅游目的地。

海洋旅游業在全國發展速度之快，對三亞海洋旅游發展提出了挑戰，具有很大的競爭壓力，因此要完全地挖掘三亞海洋旅游開發中的資源、管理、人才、市場潛力，以海洋+、旅游+、生態+為開發理念，實現三亞海洋旅游多元化、生態化、休閑化、創新化，與國內外其他擁有同質海洋資源的旅游城市形成明顯的差異化，打造出三亞海洋旅游的品牌，提高競爭力，用全新的姿態展示三亞熱帶濱海旅游城市全業態，把三亞打造為國際著名海洋旅游品牌城市，把三亞建成海洋旅游中心、世界上最大的海洋運動基地以及世界一流的海洋度假休閑旅游勝地。[4]

參考文獻：

[1] 《三亞市海洋旅游發展規劃（2012—2022）》簡介 [EB/OL].（2014-05-25）.https：//wenku.baidu.com.

[2] 曾楊希.國際化熱帶濱海旅游精品城市——三亞[EB/OL].（2015-06-18）[2017-10-14]http：//zjnews.zjol.com.cnl.

[3] 姜晨.國務院印發《“十三五”旅游業發展規劃》[EB/OL].（2016-12-26）.http：//www.gov.cn.

[4] 李仁君.加快南海開發 努力爭創海洋強省的實踐范例[C]//海南省社會科學界聯合會.海南新使命：爭創中國特色社會主義實踐范例——海南省首屆社會科學學術年會論文集（上）.海南省社會科學界聯合會，2013：3.endprint