服務經濟社會發展與生態環境改善

邱 娣

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服務經濟社會發展與生態環境改善

邱 娣

（陜西水環境工程勘測設計研究院，陜西 西安 710018 ）

陜西水環境工程勘測設計研究院始（以下簡稱設計院）建于1960年，前身為陜西省三門峽庫區勘測設計院，2002年更名為陜西水環境工程勘測設計研究院，2001年由渭南搬遷至西安。企業擁有工程設計水利行業（河道整治、灌溉排澇）專業甲級，（水庫樞紐、引調水、城市防洪、圍墾）專業乙級資質；工程勘察類工程測量甲級、工程咨詢甲級等5個行業15項資質證書，是主要從事水利工程勘測設計、咨詢等業務的科技服務型企業。

目前全院在崗職工193人，平均年齡36歲。其中高級工程師以上44人，占全院人數的23%；工程師103人，占全院人數的53%；研究生以上學歷40人，注冊土木工程師、注冊建筑師、注冊結構師等各類注冊人員40余人，分別占全院人數的21%。企業人才隊伍穩定、專業結構合理、技術實力較強。

“十二五”以來，企業堅持以人為本，創新管理的治企理念，憑借著業務精、素質高、富有朝氣，能吃苦、勇開拓、敢打硬仗的水利勘察設計隊伍。自2012年起，企業合同額連年過億，質量優良率一直穩定在90％以上，合同履約率100％，確保了職工收入持續穩定增長，企業在行業內的影響也不斷提升。

多年來，設計院在抓好產品質量和經濟效益的同時，堅持以科學發展觀統領全局，把誠信經營、品牌優秀融于生產、經營、管理的各個環節，使企業在安全生產、經營模式、企業文化、隊伍建設、優質服務、公眾形象建設等方面均實現了歷史性跨越，為全省水利建設插上了騰飛的翅膀，成為陜西乃至西北水利工程設計的排頭兵。

一、助推引領，凸顯行業地位

企業依托單位創立50余年來在渭河綜合治理、江河防洪、水環境治理、供水、灌溉等方面積淀的技術優勢，形成了一大批高質量、有特色、樹口碑的典型工程，專業水平不斷提升，設計精品層出不窮。

1、以河道綜合治理規劃見長，支撐流域區域水生態文明建設。近年來，承擔的《陜西省渭河全線整治規劃及實施方案》《西咸新區灃河綜合治理規劃》《涇河干流綜合治理規劃》《黃河小北干流綜合治理規劃》《延河綜合治理規劃》《鳳縣嘉陵江段綜合規劃》《陜西省渭河流域綜合治理五年規劃（2008-2012年）》等20余項大量綜合規劃及專項規劃成果的編制任務，在強力支撐區域經濟發展的基礎上，形成的集防洪、景觀、交通、文化、觀光、城鎮建設“六位一體”的綜合性規劃編制，技術優勢日臻成熟。

二是以水景觀設計為特色，涉河生態建設、多泥沙河流治理等項目技術積淀頗豐。近年來，我院承擔設計的渭南沋河、韓城澽河、西咸灃河等 20多處水面景觀工程設計、山西大同御河流域生態濕地設計、岐山縣渭河段生態治理水面工程、甘肅慶城環江縣城段護岸工程等涉河生態水景觀項目廣受業主贊譽，神木縣大柳塔橡膠壩、窟野河橡膠壩設計為全省多泥沙河流綜合治理積累了寶貴經驗。通過河道綜合治理以及水環境工程設計，努力塑造水環境治理專業的領先者！

三是堅持防洪、水庫、供水、灌溉等傳統優勢項目設計，為全面實現各地“治水”戰略部署，促進地域經濟發展持續發力。院積極發揮在工程咨詢、工程設計方面的技術積淀和優勢，承攬的渭河全線整治防洪工程設計在渭河全線整治工程設計中獨占鰲頭，近百座中小型水庫設計及除險加固設計，延安黃河引水工程、引洛濟延工程，吳起、三原、高陵等縣城供水工程設計，三原縣城污水管網、西咸新區秦漢新城等設計廣受業主贊譽，西藏江南灌區、西鄉馬鞍堰灌區等10多項大中型灌區、泵站更新改造設計，惠及當地民生。

除此之外，在建設項目防洪評價、水資源評價、水土保持方案、移民安置規劃、地質災害評估及治理、工程勘察、測繪領域，也積淀了豐富的設計經驗，具備較強的技術實力。近三年內，企業在水生態景觀綜合治理方面設計成績斐然。灃東灃河綜合治理生態景區榮獲2015年第十五批國家水利風景區；渭河陜西省西咸新區秦漢新城段綜合治理工程被聯合國環境規劃基金會、中國及港澳臺環保協會聯合授予2014年綠色中國杰出環境治理工程獎。

四經營管理，科學判斷，搶抓機遇謀跨越。設計院持續樹立經營為主的理念，認真分析國家形勢，深刻研讀中央“一號文件”精神，以及省級落實意見，科學判斷，轉變觀念。牢固堅持多元化的經營戰略，做到了精選市場、精選項目、精選客戶，將經營范疇延伸為技術經營、服務經營、合作經營。進一步深化落實了“分片經營”的管理模式，構建了以主管院長為主、其它院領導分片包干、經營人員分片負責的市場開發體系，堅持召開經營工作會，研究解決經營工作中存在問題；全力以赴關注大項目，關注高附加值項目，確保了在同等經營總量的前提下實現利潤的高增長。同時，時刻關注國家宏觀經濟政策變化，不斷改變市場重心定位，不斷修正目標市場的軌跡，以時不我待的憂患意識，在“搶”字上做文章，在“占”字上下功夫，在省水利廳、江河局黨政的正確領導下，認真執行黨的路線方針政策，以服務于水利經濟建設為大局，充分發揮技術支撐作用，促使市場駕馭能力不斷提高，經營規模不斷擴大，人力資源結構不斷改善，管理水平不斷提升。

“十二五”期間，年度合同額、完成產值、經營收入、人均產值同比增長了330%、351%、269%、276%，職工收入連續三年保持不低于10%的增長；2016年各項指標再創新高；2017年，設計院靜思蓄勢，頑強拼搏，努力突破合同額億元大關。

二、超常運作見成效，管理理念創輝煌

2006年～2016年，是企業業務規模、人員數量、合同產值、營業收入快速增長的十年，設計院之所以能在這一期間，發展迅猛，穩步成長，源于企業秉持堅守的“精心設計、精細管理、精誠服務”的全員服務理念，和“嚴格、認真、主動、高效”的敬業精神，更得益于管理創新特色，才使企業發展之路雖遇激流挑戰，但都能搏浪抵水，一往無前。

1.把握政策，精準控制

做精準定位設計企業，多年以來，企業堅持第一時間學習領會國家大政方針、掌握行業政策動態、廳局工作思路、重要講話精神，通過研讀領學各類政策，管理層科學分析與準確決策，將企業治企理念與國家、行業、主管部門政策導向高度契合，找準企業發展契機與方向。發揮政策領悟解析優勢，將學習的精髓與產品設計緊密結合，使設計成果體現國家政策、充分發揮其承擔的社會責任，同時推動業主樹立前瞻設計需求、穩健超前發展。努力塑造行業政策產品化的領先者！

2.依法治企，制度明晰

企業管理離不開民主化的制度，結合企業實際制定了《企業薪酬分配辦法》、《項目管理辦法》、《人力資源管理辦法》“三大綱領性制度”，并通過職工代表大會審議討論，上下形成共識后下發執行，從而規范了工資待遇、項目分配和人事管理，讓企業管理的敏感區域在陽光下透明、公開、平等運行。

依托“制度建設年”活動及職工大學教育培訓，梳理補充、修改完善了行政、經營、項目、檔案、財務、人力資源、黨群管理等七類制度100余項，同時借助“制度規范宣貫活動”加深各項規章制度的推廣。企業通過全面推行管理工作制度化、規范化和科學化，逐步形成形式多樣、公開透明、領導員工無差別管理的制度體系，使日常管理有章可循、接章辦事、規范高效，推行在制度面前人人平等的“法”治企業。

3.扁平管理，高效精干

全院以市場研發、生產技術、行政管理“三大中心”為管理框架，采用以項目為主線，以部門專業人員為支撐的“矩陣式”項目管理模式，通過院級、主管級和部門級的“三級協調”，以調配全院優勢資源、集中全院智力，緊緊圍繞生產一線工作。減少垂直管理層級，確保項目人員管理、項目分配直接到每個項目組，促使工作效率、工作質量和員工的積極性全面提高。

4.數據管理，科學評估

構建系統、翔實和全面的大數據管理，科學理性地分析、評估、總結和預判企業發展各個階段所存在的缺陷與不足，是企業管理的又一大特色。

多年來，企業以嚴格的年度預算管理為主線，通過實施項目“三級動態”和“三同時”管理，從動態數據中控制工期；通過質量內審外審和“五總一員”檢查，從質量數據中糾正預防缺陷；通過項目“三必訪”和“四會議”要求，從服務及過程數據中嚴控關鍵環節。與此同時，企業嚴格以整體規劃戰略布局為主線，以年度企業工作報告為基礎，以部門固定年度硬性任務、年度目標責任、月度計劃和限時辦理“四條渠道”將各項任務全面細化落實到人、到部門，并通過院務會議通報、月度計劃檢查通報、人力資源管理的職業生涯規劃通報、季度員工考勤請休假通報、季度宣傳工作通報等“檢查通報”；通過半年工作報告、質量體系三大運行報告、半年財務分析報告等“工作報告”；通過項目管理全過程的動態監控分析、績效考核分析、黨性分析等“分析評估”的“三大工具”的全面數理分析、公平公正的數據利用，確保企業的各項決策制定和管理制度合理科學，風險受控、資源到位、反饋暢通。

5.激勵有力，方式多樣

為提升人力資本，以業績為導向，通過院級、群團級、部門級“三級”橫向激勵和長期、中期、短期“三期”縱向激勵相結合，不斷實現人力資本的增值，激發員工創業干事的活力。一是借助《人才十年發展規劃》《人力資源五年規劃》《三大工程規劃》等專項規劃，對員工的職業生涯作出合理設定，推行忠誠員工獎勵，打造“50精英”團隊、決策團隊，評選企業勞模，推廣部門星級員工建設，關注員工成長通道。二是借助職代會、“五一”、“七一”等形式，表彰激勵在年度工作中涌現出的各類先進個人、集體，營造“崇尚先進、爭做榜樣、甘于鉆研、恥為人后”的人才成長環境；三是以技術能力為導向，加大員工注冊師考試激勵力度，特別是企業急需的專業人才和資質急需人才，采用考試前統一報名、組織考試，通過考試后一次性獎勵和工資薪級調整相結合的激勵方式，實現企業長期穩定發展。四是注重項目組隊伍、專業所長、項目設總、?？傟犖榻ㄔO，完善項目內部產值分配辦法，通過產值預設的過程調控等有效手段，將工作任務、薪酬分配全面向骨干傾斜，確保精英人才的主觀能動性。五是對院持續開展的職工大學，設置相應的評估激勵平臺，獎勵優秀講師和學員，達到自我提升，彌補短板的目的。

三、準確把握企業內涵,高度重視文化建設

企業文化建設工作是凝聚職工思想、提高職工素質、展現企業形象、擴大企業社會影響的有效途徑和根本保證，對于促進企業持續、快速、健康發展，建設高標準的“三強”現代化設計單位有著重要的現實意義。

多年來，設計院各級領導高度重視企業文化建設工作，堅持把企業文化建設工作作為一項長期的系統工程來抓，在多年的管理實踐中，我們總結提煉出了富有時代特征的“融合科技、理性運籌、唯質以求、厚德載物”的企業精神，不僅體現出了設計院鮮明的企業個性，也反映出了院職工的共同信念和價值觀，使廣大職工從中獲得了一種團結向上的精神力量，增強了企業的凝聚力，進而產生了創新、高效的工作熱情，在這種精神的感召和指引下，推動設計院不斷進步，邁上一個又一個新的臺階。近年來，設計院還全面導入實施CIS（企業形象識別）系統工程，使企業形象識別系統得到統一規范，院從標志、職工整體精神風貌、服務用語及服務流程等方面都以嶄新的形象出現在客戶面前。

以人為本，貼近職工。企業將關愛職工的視角聚焦于員工幸福指數、身心健康及潛在需求。堅持為員工創造輕松休閑的工作氛圍、悠閑快樂的工作方式。一是以企業為主心骨，積極開展大病救助及健康顧問、設立部門活動經費、組建多種健身協會、重大節日慰問展現“大組織”關愛。二是以部門為載體，通過生日慰問、小型活動開展、室內競賽、科技交流、專項培訓，突顯“小組織”對員工精神需求和技能提升的雙重關愛。三是以家庭關愛為著眼點，彰顯人文關懷。多年以來，堅持院領導帶隊，開展70歲以上職工父母慰問、高考慰問、金秋助學、“六一”祝福、夏送清涼等活動，傳遞企業對員工家庭成員的關愛。四是以員工關懷為基石，全方位呵護每位員工的身心健康。工會注重橋梁作用，維護職工合法權益，如實反映職工心聲，切實解決職工急難問題；通過常態化開展員工健康體檢規劃與評估、建立員工健康規劃與檔案、組織優秀員工考察、發放午餐補助、調整作息時間、配置午休床、分發健康腰墊、晚間接送、開展小型活動等豐富多樣的形式，釋放工作生活壓力，努力給職工營造企業如家一般的歸屬感。

四、關注民生，積極履行社會責任

（一）勇于承擔社會責任，以優質高效服務贏得社會贊譽

積極參與全省水利建設。在陜西省委省政府作出全線整治渭河的重大決策后，設計院勇挑重擔，動員全院力量，集中技術力量克難攻堅，開展勞動競賽，用一個多月時間編制完成了《陜西省渭河全線整治規劃及實施方案》。項目實施過程中，獨立承擔了三分之二項目設計任務，為渭河綜合整治“五年任務三年完成”做出了重大貢獻。承擔編制了《陜西省山洪災害防治規劃》，在山洪災害重點防治區構建以監測、通信、預報、預警等非工程措施為主并與工程措施相結合的防災減災體系，得到省政府批復實施，為全面提高我省山洪災害防御能力奠定了基礎。編制完成《全省灌區維修養護定額標準》，推動了灌區管養分離體制改革。完成了一批事關全省水利發展大局的重點項目規劃編制任務，先后編制了陜西省《抗旱規劃》《重點地區中小河流近期治理建設規劃》《渭河流域及其四條支流綜合治理規劃》、《大型灌區末級渠系節水改造規劃》等。

（二）注重環保工作，構筑和諧家園

倡導水利設計與環保相結合的企業理念?！皹嬛Y源新生態，締造和諧水環境”是設計院一直遵循的發展誓言，企業在進行水利設計的過程中主動融合環保理念，創造和諧的水生態和水環境；在社會活動中也爭當先鋒，先后開展渭河建康生命行、與大荔河務局共建青年林、參加保護母親河萬人簽名、5.4青年節，組織團員青年進行植樹活動、參與驪山撿拾垃圾美化景區環境等活動，為社會的環保事業做出貢獻。

（三） 積極響應號召，履行社會責任

設計院作為企業同時承擔著陜西省防汛搶險救生任務，既要忙于生產，又要搶險救生，每年汛前都制定了細致的《防汛搶險預案》，保證了生產、搶險兩不誤。在“03.8”、“05.10”、“11·09”渭河大洪水中，累計出動船只320船次、搶險用車累計650余臺班，成功救出受災群眾3000余人，轉運物資百余船次，多次受到了省委省政府、渭南、商洛、寶雞等政府的嘉獎和通報表揚。

根據上級指令安排，2008年參加“5.12”地震漢中震區水利工程損毀核查等應急任務。此外，同時在全局范圍內率先捐款8795元，全體黨員積極繳納特殊黨費5050元，工會響應省總號召捐款1615元，三項合計共15460元；制作省水系、水庫分布圖、流域分布圖、漢中市水庫分布圖20余套，全力以赴以實際行動支持抗震救災，得到了各級領導的高度贊許，顯示出強烈的社會責任心。2010年，青海省藏族自治州玉樹縣地震后，組織開展了心系玉樹捐款活動，野外作業的測量隊員，也以電話委托方式奉獻了愛心。在不到十分鐘的時間里，全院137名員工共捐款9100元，表達了對災區同胞的絲絲牽掛。

（四） 傳承勞模精神，關愛祖國花朵

5月29日，在“六一”兒童節前夕，院領導及團支部代表前往幫扶貧困村——淳化縣秦莊中心寺村，看望慰問幼兒園及小學的少年兒童，為小朋友們送去節日的祝福，對辛勤工作的教師們表達了衷心的感謝。團支部代表水環境設計院向該村35名兒童贈送了書包、作業本、鉛筆等學習用品，同時奉上了職工愛心捐贈的工具書、繪本、科學、寫作、文學等各類書籍130余本，并鼓勵孩子們要自強、自立，面對困難不屈不撓，對待學習和生活要充滿信心，健康快樂成長，早日成為有用之才。小朋友們用燦爛的微笑及熱烈的掌聲向慰問組表示了深深的謝意。

5月23日，設計院團支部購買了一批面粉、大米、食用油以及文體用品等物資，組織代表20人奔赴白鹿原兒童村，開展“傳承勞模精神關愛祖國花朵”的主題慰問活動。先后在西安、渭南開展募捐，全院職工都積極參與活動，共募得愛心善款11050元，部分用于購置兒童村生活起居、學習用品，其余全部贈與兒童村。我們深知獲得“全國五一勞動獎狀”光榮后的社會責任，決心將愛心再傳遞，讓整個社會充滿溫暖。

五、強化宣傳，提升企業品質形象

宣傳工作是企業外樹形象，內魂的重要途徑，良好的外部形象和信譽是企業可持續發展的催化劑。追求企業良性發展的理念，誠實守信，靈活經營，千方百計提升企業外部形象。

（一） 積極參與重大項目，彰顯支撐作用，擴大外部影響

近年來，設計院依靠產品質量和技術服務倍加珍惜客戶的信賴和支持，以大局為重，勇挑重擔，沒有辜負客戶對我們的期望，聲名鵲起。積極承擔全省和省廳、省局的重大前期項目。先后承擔了陜西省山洪災害防治規劃、陜西省抗旱規劃、延安黃河引水、子長紅石峁水庫等勘察設計等重大項目。特別是2010年10月，受省廳、省局的信任支持，我們承擔了陜西省渭河全線整治規劃的編制任務，院主要領導親自抓，具體深入到每一個規劃環節，從人員、設備、資金上予以充分保障，加班加點，保質保量完成了此項任務，受到省上的充分肯定和贊譽。

（二） 通過增強軟實力，實行低成本的形象擴張

近年來，我們密切關注科學技術評獎、設計大師評選、優秀企業評定等行業活動，通過積極參與這些低成本的有益活動，不斷增強單位的軟實力，促進企業形象建設。一方面，在項目開發、成果審查等，不失時機地推介企業的特點和經驗。另一方面，通過與《陜西水利》等雜志的合作，定期發表專業論文、單位發展面貌的版面，通過技術實力推介我們的企業。近兩年，院領導共發表專題文章30篇，《陜西水利》每期至少發表2篇我院職工論文，持久性地提高了專業技術的影響力。我院利用報刊、網站、展板、橫幅等載體，進行了獲得獎項的全面宣傳，先后在《中國水利報》《黃河水利報》《陜西日報》《陜西工人日報》以及《陜西水利》雜志、《中國水利年鑒》《五一文獻畫冊》等刊物上進行了刊登，使設計院的企業社會聲譽明顯提升，議價能力不斷增強，行業話語聲愈發響亮。

自2006年以來，企業先后被授予“全國優秀勘察設計企業”、“全國守合同重信用企業”、“陜西省信用杰出單位”、“陜西省文明單位”、“省級青年文明號”、“廳直模范職工小家”等多項榮譽稱號。2012年被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”榮譽稱號，設計三所被評為“全國青年文明號”；2016年6月，黨支部被評為“陜西省直系統先進基層黨組織”。被陜西省企業信用協會評為“2017年度優秀責任品牌企業”，一系列榮譽的取得，鼓舞企業士氣，激發進取熱情，為企業各項工作的推進發揮了積極作用。實現規模上臺階、榮譽上臺階，兩者互動，促進企業持續、健康、和諧發展！

面對新時期、新機遇，企業發展必須要有順勢而為的銳氣，直面逆流的勇氣，萬眾一心的和氣，舍我其誰的霸氣，縱使發展之路可能會困頓難行，亦要懷揣夢想，砥礪奮進，開拓進取，努力拼搏，為實現“三強四院”而不懈努力！