公安院校公共選修課發展現狀調查研究

王君

[摘 要] 目前類似新疆警察學院的公安院校在公共選修課的發展中還存在特色不明顯、理論重于實踐、課程設置不合理等問題，阻礙著公共選修課發揮其應有的作用?；趯W生需求側的角度，選取了新疆警察學院基礎部公共選修課為主要研究對象，通過問卷調查、訪談了解和分析公安院校公共選修課的發展現狀，從學生、教師、學校三個角度探尋發展中存在的問題并進行一定分析。

[關 鍵 詞] 公共選修課程；公安院?；A課程；現狀；調查

[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）07-0144-03

一、基于調查問卷研究的新疆警察學院基礎部公共選修課現狀

（一）調查問卷設計

以新疆警察學院為例（2014版人才培養方案），公共選修課由10個教學系部承擔，全院公共選修課共35門，基礎部公共選修課（后稱“公選課”）占8門，偵查專業反恐方向公共選修課共39門，其中基礎部公選課占9門，總計基礎部共擔任全院12門公選課。通過對新疆警察學院基礎部公選課目前設置情況、實施效果及存在問題進行深入分析，本文設計了專門的調查問卷，將樣本發放對象集中在新疆警察學院各本科大隊、不同專業、不同民族學生中，重點探究了基礎部公共選修課程設置存在的問題，并分析了現狀。通過問卷調查、訪談等方式共發放問卷300份，回收有效問卷280份，有效回收率為93.3%。

（二）問卷結果分析

1.學生基本情況

調查中主要分析了樣本的民族分布、是否學生干部以及專業。其中，53.93%是漢族學生，維吾爾族和哈薩克族的學生分別占到了14.64%和10.71%。在是否是學生干部的調查中，只有16.07%的學生是學生干部。在所學專業的分布上，有40.71%的學生所學專業是偵查，治安學位居第二，占了24.64%，監獄學、刑事科學技術、涉外警務與法學所占比例均不足10%。

通過數據的對比分析，可以發現漢族的學生往往對一些具有務實性的選修課更為關注，其中有48.5%漢族學生都選擇了演講與口才、行政職業能力測驗、申論等選修課程。而少數民族的學生，不少都對藝術類、文學類選修課產生興趣，其中有23.6%的少數民族學生選擇了美學概論、中國傳統文化概論、藝術鑒賞等課程。

通過學生專業分布與必修科目選擇之間的對比，可以發現這樣一個規律：學生往往選擇與自己的專業有關聯性的選修課。

2.學生選課的影響因素

（1）選課動機

數據顯示，66.93%的學生認為自己的興趣是最優先考慮的因素，其次，學分較高、可以提高自己的綜合素質、對自己生活及未來工作有幫助的，這三個因素分別是學生考慮的次優因素，分別有47.81%、35.06%和34.26%的學生選擇。

這意味著，學生在選擇公共選修課程時，仍以興趣作為主要依據，其次才考慮實用性。這實際上也符合公共選修課設置的初衷，公共選修課本來是作為專業必修課程、專業選修課之外，用以拓寬學生視野、提升人文素養而設置，在專業課程學習的壓力之外，學生在選擇選修課時往往會以興趣作為第一考慮因素。

（2）選課偏好

調查顯示，38.46%的學生在選擇公共選修課時偏好職業素養類，27.11%的學生偏好自然科學與技術類，17.58%的學生偏好人文社科類，16.85%的學生偏好藝術與體育類，職業素養類是學生偏好最高的公選課。

（3）公共選修認知

接近70%的學生認為我校開設公共選修課是非常有必要的，這意味著大部分學生認識到了選修課具有的重要價值。提高個人能力、發展個人興趣愛好、了解社會現狀、陶冶情操，增長個人知識是學生認識到的選修課的主要作用，分別有28.21%、20.36%、28.57%和39.64%的學生選擇了這四項。

3.選修課評價

（1）總體評價

對基礎部12門公選課的喜好程度看，所有12門公選課的3星以上好評率均低于80%，好評最高的兩門公選課為唐詩宋詞鑒賞和公安文學作品鑒賞，分別為76%和72%，雖然文學作品賞析類選修課選擇的人較少，但這部分學生選課的動機更多的是出于興趣，這可能是唐詩宋詞鑒賞和公安文學作品鑒賞兩門課好評率較高的原因。而選課人數最多的申論和行政能力測試，3星以上好評率分別為67%和62%，好評率并不是很高，這跟公選課課程設置有一定關系。

（2）課程設置合理性評價

從課程安排看，盡管接近60%的學生認為課程設置比較合理或很合理，但是仍然有33.04%的學生認為公選課的課程設置也不太合理，其中音樂鑒賞、公安文秘寫作則是選課人數最少的兩門課且學生認為可以和必修課或其他選修課合并。比如不少學生表示“希望增設一些如案件偵破思維培訓、畢業論文寫作指導、中國現當代公安英雄人物解析等貼近于公安工作或現實需求的實訓選修課程，少一些死板的理論知識”，還有學生反映“每一次都選不上自己想上的公選課，熱門的選修課報名人數過多；冷門的選修課沒人選，大部分人報的公選課都是無奈之舉”，這些均是課程安排不合理的體現。

從課時數量設計看，54.36%的學生認為新疆警察學院基礎部每學期的公共選修課的課時數量是比較合理或非常合理的，但認為40.76%的學生認為課時數量設計一般合理，5.88%的學生認為課時數量設計非常少。目前新疆警察學院全院公共選修課35門，課時設置為36學時的有24門，18學時的為8門，54學時的為3門，而基礎部公共選修課均為36學時，課時設計相對單一，所以，課時設計是基礎部公共選修課改革應該關注的點。

（3）教學質量評價

從學生對老師的授課質量評價看，接近50%的學生認為老師上課不吸引人，其中38.27%的學生認為老師上課不吸引人，但認真聽還是能夠學到知識，這部分老師需要改善教學方式、方法，提高授課的吸引力。52.35%的學生認為老師的授課很有吸引力，但其中有20.22%的學生認為雖然老師授課很吸引人，但學不到什么，這部分老師應重點關注教學內容的改善。

接近一半的學生認為老師的授課沒有吸引力，可能跟老師授課與實際聯系不緊密有關，28.40%的學生認為老師講課理論講解透徹，但與實際脫節，17.70%的學生認為老師授課純屬理論教學，照本宣科。從這個角度看，授課老師在授課中應該進一步加強與實際的聯系，提升學生的關注度。

另一個值得關注的評價是老師的教學態度，盡管61.07%的學生認為老師教學態度是“恪盡職守，認真負責”，但27.47%的學生認為老師只是完成教學計劃即可，5.33%的學生認為老師無教學計劃，敷衍了事。在訪談中提到其他影響教學質量和教師態度的問題，學院硬件設施多媒體教室設備常壞會影響教室教學質量，多數課程因為大合堂200人以上數額龐大導致教學質量受到嚴重影響。

4.學生期望

從課程具體設置看，32.67%的學生希望基礎部可以增設職業素養類選修課，這與學生選課的偏好是一致的，21.78%的學生希望可以增設文化類選修課，15.84%的學生希望可以增設民族民俗類選修課。在主觀調查中，18位學生提出，可以多增設一些比較有特色的實踐課，而不是過多的理論學習，14位學生提出，有針對性地開設一些如面試、演講競賽等考驗現場應變能力的課程。16位學生提出，應緊密地結合招警考試安排課程內容，既然是針對招警考試，就要完全貼合考試，沒必要把時間花在沒有針對性及與招警考試無關的理論知識上?？梢?，學生在選修課的設置上希望更多地設計一些應用性強的課程。

從授課內容看，30.53%的學生期望選修課授課內容注重技能培養，穿插公安真實案例和業務知識，29.01%的學生期望授課內容注重知識積累及應用，導師式指導理論結合實踐，26.34%的學生期望授課內容注重素質提升，結合公安部招考的前沿信息，僅有14.12%的學生期望授課內容注重人文欣賞，弘揚公安文化?？梢?，在授課內容上，學生總體上期望突出實踐、應用性更強的課程。

從授課方式看，40.14%的學生期望授課老師在上課時采用真實案例分析，生動幽默的授課方式。26.30%的學生期望老師在課堂中重視實踐，積極與學生互動，28.37%的學生期望老師授課的內容有實用價值，最好能涉及課外知識，僅有5.19%的學生期望老師在授課時能夠理論知識聯系PPT，隨教材上課。主觀調查問卷，有21位學生認為，行政職業能力測驗與申論這樣比較重要的課程采用大合堂授課的形式，上課效果不是很好，因合堂人數過多，人員比較分散，紀律不好維持，會影響聽課效率。另外有15位學生認為學生接受的單一教學模式，不利于調動學生在課堂上學習知識、思考問題的積極性，容易造成課堂氣氛沉悶的局面，達不到教學的目的和效果，必須加強教師與學生的雙向交流?？傮w而言，學生期望授課老師可以有更加接地氣的、生動活潑有趣的、創新的教學方式。

二、學生需求角度下新疆警察學院基礎部公共選修課現有問題

（一）學生方面

1.缺乏興趣、態度不端

通過上文的調查結果可以發現，雖然學生選擇選修課時主要依據的是自己的興趣愛好，但是學校提供的選修課科目比較有限，也未能針對學生的需求展開需求調查，科目大多是全國各大院校的常規科目，所以學生即便選擇了自己較有興趣的科目，卻也是“矬子里頭選將軍”。而且通過教師訪談和學生座談會發現，實際選課個別大隊出現了方便警務化統一管理，大隊硬性安排的現象，學生具有一定的抵觸情緒，對硬性安排的課程沒有任何學習興趣，學習態度不端正現象。學習興趣是學生認識世界獲取知識的帶有主觀色彩和情緒色彩的一種認識傾向，這種認識傾向將會極大地影響到學生對選修課的學習態度，也會影響到學生的學習效率。

2.功利性明顯

從上文的調查中可以發現，許多大學生在進行選修課選擇時是對自己未來職業的發展，這無可厚非。但是從側面上也表現出目前的學生人生觀、價值觀的選擇，具有極強的務實取向。也就是說，除了一些有極大興趣的課程之外，他們更愿意選擇一些具有實用性和實踐性的選修課，比如說小語種、演講與口才等，而對一些理論性比較強的選修課、賺錢前景不好的選修課興趣缺乏。當然，有一部分學生為了湊學分而選擇一些比較好拿學分的選修課，但實際上也是學生功利性選擇的一種體現，而且對開設的相關公選課都在第一、二學期相對需求又不是特別迫切。

對新疆警察學院的學生來說，他們未來大部分將走上公安干警的崗位，身上擔負的是維護社會安定的重任，這注定是一個身兼重任、需要無私奉獻的職業。如果學生功利性選擇的傾向過于嚴重，而忽視了自身科學文化的學習、思想政治素質的提高，那么對其未來的職業發展將會是較大的隱患。另外，通過高校選修課來培養自己富有情趣而又廣泛的興趣愛好，可以很好地幫助學生在未來走上崗位時提高抵御貪污腐敗的能力。

3.自主學習與自控能力欠缺

從上文的調查中可以發現，新疆警察學院的一些學生自主學習與自控能力非常欠缺。在公共選修課實施過程當中，教師也大多以培養興趣為主要目的，并不會對學生的課堂紀律、學習成績有較高的要求，因此管理比較松散。在這種松散的課堂環境當中，學生逃課、破壞課堂紀律的行為比比皆是。這就是學生自我控制能力欠缺的體現。

（二）教師方面

1.專業素質欠缺

一些高校把選修課作為新任教師練手的平臺，有部分新任教師自身的教學能力不足，對公選課的內容研究力不強，其本身的專業素質就有所欠缺，因此選修課的課堂質量令人擔憂。

2.重視不夠、教學方法單一

通過教師訪談和學生座談會發現，有一位教師一學期擔任多門公選課的現象，并且公選課基本都沒有配套的學生教材，只有教師輔助教材。目前選修課的教學方法比較單一，尤其是體現在以人文類、基礎學科為主的公共選修課上。這些選修科目本身的內容就比較枯燥，如果教師還選擇照本宣科的灌輸式教學方法，那么學生不愿聽講、大面積逃課就成為必然會發生的事情。

（三）學校方面

1.課程內容缺乏創新性、特色性

從上面的調查中可以看出，目前新疆警察學院公共選修課課程雖然種類不少，鋪開面廣不夠精細，而且課程的內容缺乏創新性和特色。比如，公安院校除了在思想政治類選修課上予以重視之外，應該對法律的實務知識更為了解，如公安干警在踏入工作崗位偵辦刑事案件時，應該對證據的有效性、合法性有充分的了解，如何正確取證，證據質量好不好這種細節性問題往往對法院審理工作中定性量刑意義重大，如果新疆警察學院能夠開發一系列刑偵實務，那么將極大地提高選修課程內容的創新性和特色性。因此，在課程內容的建設上必須注重創新性和特色，將地方課程與校本課程結合起來。

2.理論課程比例高，管理不嚴謹

目前新疆警察學院沿用的仍然是傳統的人才培養模式，即便是公選課也多以課堂教學為主，實踐實驗操作為輔。公選課實踐教學內容陳舊、形式單一，沒有與目前公安反恐維穩實戰需要相結合，不能提高學生自我構建知識框架的能力，也不能鍛煉學生自主設計開發的能力。

通過教師訪談普遍反映一個問題，公共選修課可以被各種警務活動、文體活動讓步請假，每節課都有不同活動、不同單位簽署的請假條，當然，每個學校都有相關的校規校紀，但在公共選修課中，極少有學生因為曠課而被處分。因此，類似的規章制度并沒有對學生起到應有的約束作用。

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