通信施工企業項目風險及應對策略研究

楊美金

【摘 要】通信工程是電子工程的一個重要分支，通信技術的應用使人們在傳遞信息和獲得信息方面達到了前所未有的便捷程度，具有極廣闊的發展前景。但是，在通信工程施工過程中，項目風險的存在使得工程施工經濟效益有待提升?；诖?，文章主要對通信施工企業的項目風險進行了分析，并提出了相應的應對策略。

【關鍵詞】通信工程；企業項目風險；應對策略

隨著通信工程市場競爭日益激烈，通信施工企業在經營和發展中面臨多種風險，直接危及到企業的生存和發展，在通信施工領域引入風險管理具有十分重要的意義。但是，當前通信施工企業面臨的經營環境越來越復雜，企業在經營和發展中面臨的風險也日益增加，對項目風險展開分析，并制定相應的應對措施，能夠有效提高通信施工項目風險防范水平，減少和避免風險損失，為通信工程發展奠定了堅實的基礎。

一、通信施工項目風險分析

工程項目風險是指自項目承接開始，施工企業從設計、準備、施工到項目收尾的過程中可能造成與預期效果完全不同或無法按時完成的因素。在通信工程施工過程中，涉及到的工程主體及參與方包括：業主、設計人員、施工單位和監督人員。由于我國通信運營商具有壟斷的特性，而且其投資流程比較規范，所以項目中的風險主要在設計、施工和監督三大方面。具體包括信用風險、技術風險、合同風險、采購風險、質量風險、管理風險、安全風險、財務風險等。

第一，信用風險。信用風險是指交易對手未能履行約定契約中的義務而造成經濟損失的風險，也可能是由于交易行為主體不規范等給工程項目帶來的風險。如電信運營商在招投標過程中不規范不合法的行為，過分壓低承包價格等現象。

第二，技術風險是項目實施過程中的技術成熟程度，在線作業的業務影響程度，這通常與設計方案的完善以及施工方的技術能力與經驗有關。技術風險出現的主要原因是技術人員的缺乏、施工經驗的缺乏、技術方案的不完整，使得工程施未考慮斷層帶、當地水文狀況對光纜的影響，導致安全事故的發生。

第三，合同風險。合同風險主要包括：合同條款風險和合同管理風險。合同風險是指施工企業和業主或者其他項目相關方簽訂合同時由于某些合同條款內容不合理或不全面，以及合同管理方面產生的風險。導致合同風險發生的主要原因有：付款觸發條款過嚴、合同未遵循相關法律法規，罰則過嚴、進度款條款滯后、合同條款不規范、不完整、驗收條款苛刻、無預付款條款、行業重組、合同缺乏管理，導致合同文本的遺失。

第四，采購風險。通信施工項目所需材料一般科技集成度高，價格較高。在施工采購階段，采購管理有兩種形式：一是業主進行采購；二是包工包料。在采購管理過程中，若業主指定材料供應商卻造成質量缺陷或者施工單位采購優質材料業主不支付高額材料成本，這極有可能觸發合同處罰，造成資金風險。

第五，質量風險。在工程竣工驗收過程中，工程質量的合格率是保證工程項目經濟效益的關鍵。通信施工項目驗收應按照合同中約定好的規范，由業主以及更客觀的第三方一起參與質量檢驗。工程項目對工藝和技術指標的要求較高，而設備材料的質量直接影響技術指標，所以施工單位的質量風險比較低，采購優質優價的材料，施工時運用成熟的技術便可以規避質量風險。

第六，管理風險。在施工過程中，項目團隊自身管理出現問題產生的風險稱為管理風險。合理調度各種資源，合理確定每個人的義務、責任，合理進行利益分配。管理中出現漏洞很有可能引發連貫性風險，影響企業形象。

第七，安全風險。安全是每一個施工單位需要注意的問題，在通信施工項目管理過程中，若通信項目在施工過程中因防護措施不當，就會引發公共網絡通信中斷，危害公網安全；同時，施工人員對于某些高空、管線作業不熟練，不規范也會引發人身安全事故。這些風險都對施工單位有著嚴重的負面影響，需要嚴格控制。

第八，財務風險。在通信工程施工過程中，由于它涉及到的內容比較多，施工單位要想盡快完成工程任務，大都是自費墊付工程項目支出，施工后統一到業主方進行追款報銷。在實際的通信工程施工過程中，由于向業主追要工程款困難導致施工單位資金鏈破裂。同時，由于我國通信公司數量有限，工程發包供小于求，投標企業為了擴大市場占用率，不惜盲目賒銷，會造成應收賬款逐漸增多，對賬款回收更加困難。企業領導缺乏應收賬款風險意識，財務部門內部結構中應收賬款管理滯后等都造成了企業財務風險加劇。

二、通信企業工程項目風險防范策略

（一）風險應對策略的選擇原則

戰略目標原則與項目的總目標保持一致，并且是隨著目標變化而進行適當的調整；經濟性原則以最小的成本獲得最大的效益，也可以說，在獲得同樣安全保障的前提下，選擇成本最小的方案；客觀性原則，面對很多不確定的風險因素，決策者需要客觀地進行分析，不能主觀判斷，這樣才能做出合理的決策；滿意性原則，盡量選擇各方面都較為滿意的方案。

（二）合同風險的應對策略

在“成本”類風險因素中，合同風險最為重要，從風險客觀存在狀況來說，也是較高等級風險，因此合同管理是項目風險管理的重點內容。因此，為了有效降低工程成本投入，技術人員應建立合同審核和管理制度。對于工程范圍、分工界面、付款方式、索賠、技術方案等合同條款進行審核，嚴密的合同文本是減少合同糾紛，降低風險損失的前提，盡量規范合同用語，責任劃分清晰、避免描述不準確、內容前后不一致的情況出現。同時，管理人員還應對合同中可能出現的各種風險有所預測，作出相應的控制和轉移，在風險出現后，按照合同內容適時提出索賠。

（三）質量風險的應對策略

技術方案是整個項目實施的核心，在“質量”風險中所占的權重僅次于驗收風險。因此，管理人員應做好質量風險的防范工作：

第一，在設計階段提前進入角色。其實在很多項目設計階段，設計單位就開始了解相關設備材料的性能指標以及組網應用案例等相關資料，以便在實施階段能夠更加準確。從此時，企業就應該開始關注并給予相關技術支持。這樣不僅可以提高中標率，并降低成本，還可以減少項目實施階段的設計變更。

第二，企業在投標時，應對招標文件中的技術方案、設備性能指標要求等認真研究，并做出相應的合理的技術建議。有的企業為了增加中標的可能性，不論實際情況如何，所有技術條款均回應滿足，為后期實施埋下了隱患。

第三，企業在中標后，及時召開設計聯絡會，完成技術交底，對現場情況進行調查摸底，組織技術專家對施工圖紙及設計資料進行審核，在施工前確保技術方案的準確性。

（四）安全風險的應對策略

毋庸置疑，在通信工程施工過程中，管理人員要時時刻刻將安全放在首位。如，對項目實施過程可能出現的人員及物品的安全風險，要加強安全教育，提高人員的工作責任心和安全意識；對經常發生的安全風險，事前要制定相應的應急預案，一旦事故發生，要迅速做出反應，并采取救助措施，把損失降到最低。同時，管理人員還應建立安全溝通制度，要及時反饋執行過程中出現的問題，以便盡早發現安全隱患；為現場施工人員購買人身和醫療保險。

三、結束語

總而言之，在現代通信工程施工過程中，工程項目還存在一些風險隱患，使得工程施工效率有待提升。因此，技術人員應強化對通信項目風險有系統的認識，制定相應的防范對策，為應急事故的處理提供基礎保障，從而提升通信項目的工程質量。

【參考文獻】

[1]聶飛.德國S通信工程項目風險管理研究[D].山東大學，2017.

[2]韓嵩.通信工程項目中的風險管理與控制策略研究[D].吉林大學，2015.

[3]王磊.通信工程項目風險管理的探究[J].信息通信，2014（03）：212-213.