淺析公路工程項目施工成本管理與控制

高虹

【摘 要】為了保障公路工程的整體施工質量，提升施工人員的工作效率，減少不必要的資金浪費，政府相關部門在基礎設施建設過程中，必須完善公路工程項目實施的成本管理與控制?；诖?，文章闡述了公路工程項目施工成本的概念，介紹了公路工程項目施工成本管控原則及其重要意義，并針對公路工程項目施工成本管理與控制中存在的問題，總結了相應的優化措施。

【關鍵詞】公路工程；施工成本；管理；控制

在公路工程建設過程中，施工企業加強公路工程項目施工的成本管理，實施有效的激勵制度，有利于提高項目的經濟效益和社會效益，調動員工的積極性。近年來，國家在公路建設上投入了大量的資金，在公路施工企業發展中發揮著重要作用，然而工程投標競爭激烈，很多施工項目以低標中標，利潤空間很小。因此，加強公路施工項目的成本管理，開展成本核算以及成本分析，是降低工程成本，實現經濟效益最大化的重要措施。

一、公路工程項目施工成本概述

公路工程項目成本是施工企業為了盡好結束施工項目而消耗的所有生產費用的總稱。公路工程項目成本包含施工過程耗費的生產原材料和工資費用。施工企業應根據傳統的設定方案，運用恰當的管理與控制技術對公路項目施工成本進行規劃、管理、控制。公路工程項目施工成本包括直接成本和間接成本，其中，直接成本又包括人工費、材料費、機械使用費以及其他費用；而間接成本是工程建設中的各項管理費用，具體包含辦公費、交通差旅費、勞動保護費、固定資產使用費及工會經費等，近年檢驗試驗費用也被納入到了公路項目的間接成本當中。

二、公路工程項目施工成本管控原則

（一）利益最大化

在公路建設過程中，實行成本管控的最終目的是借助有效的管理方法，在保證質量和進度的前提下，降低施工成本，從而實現成本最低的管理目標。施工成本管控需要圍繞相應的利潤指標和目標成本進行深入調查和分析，從而確定各個分項的成本計劃，并對具體的單價實施成本分解，通過全面的分析與計算，最終實現利益最大化。

（二）權責分明

在公路工程施工過程中，項目部、管理機構與各個班組都具有一定成本的管控職責和權力，需要在自身職責范圍內，做好相應的管控工作，需要建立系統的管控網絡。根據現行規范的實際要求，在管控中要權責分明，充分結合權力、責任與利益，制定適當的獎罰措施，進而確保所有管控工作完全落實到位。

（三）全員參與

公路工程的成本管控并非某一部門的專職工作，成本失控問題往往是綜合因素影響的結果。因此，施工企業為了保證成本管控的有效性，在實際工作中必須強調成本管控的重要性，并始終堅持全員參與的基本原則。

三、公路工程項目施工成本管理與控制的意義

公路工程項目施工成本的主要目的是減少項目成本的資金，最大程度上提高公路工程項目施工的經濟效益。其主要體現在以下方面：第一，施工項目管理工作質量的集中表現。公路工程項目施工成本減少，在一定程度上體現了公路工程施工過程中人力、物力的有效節約。因此，公路工程項目施工成本是施工管理的前提，能夠準確地發現公路工程在施工中存在的不足之處；第二，有利于增加單位利潤、積累社會經驗。在公路施工項目價格相同的前提下，公路工程項目施工成本越低，單位利潤就會越高。因此，降低公路工程項目施工成本是提高施工企業經濟利益的主要方法之一；第三，提升綜合效益。工程項目管理目標與施工成本控制之間的關系十分緊密，直接影響著公路工程項目的實際成本，施工企業只有加強成本控制工作，才可以有效地保障項目在既定的期限內交付使用，并加大項目的綜合效益，進而為投資方獲取相應的經濟利潤提供保障。

四、影響公路工程項目成本增加的因素

（一）市場競爭激烈、管理機制不規范

隨著社會經濟的快速發展，建筑行業內的市場競爭越來越激烈，這就對施工企業提出了更高的要求。在市場競爭日益激烈的大環境下，建筑市場中存在著各種各樣的問題，其主要原因是各項競爭機制不合理、不規范，從而將各類問題凸顯出來。因此，在社會的發展中，施工企業想要獲取更高的經濟利益，往往會在施工過程中運用部分劣質材料，進而使得公路工程的整體質量難以得到有效保障。

（二）項目監管人員成本控制意識較低

質量控制和成本控制在公路工程建設中的聯系十分緊密。在公路工程施工過程中，施工技術人員往往缺乏相應的經濟觀念以及成本控制意識，且大部分施工管理人員會根據利用自身的經驗對資金進行控制，這就難以使得成本控制體系得到健全，直接影響著工程項目的整體成本。而公路工程施工主要是通過對比目標值和實際值，一旦出現任何的誤差，都會使成本控制受損，因而施工企業要利用實際、可行的措施控制施工成本。

（三）設計不合理

設計不合理造成整個工程的成本升高，是公路工程中的主要問題。其主要原因體現在以下方面：第一，施工技術人員缺乏對工程的認識，對實地的考察進行得也不完善，設計的施工方案與施工現場情況不相符，這就會造成施工方案的重設，增加設計成本，進而造成時間成本的浪費；第二，設計人員的專業水平不高，在設計中很難全面考慮問題，在細節處理上會存在比較大的紕漏，這些紕漏需要在施工中進行彌補，進而造成施工周期的延長，造成施工成本的增加。

五、公路工程施工成本控制和管理的優化措施

（一）實施動態的成本控制與管理

在公路工程施工成本控制中，企業應實施動態的成本控制與管理。第一，注重對人工費用的控制，公路施工企業在人工費用的控制更多體現在對勞務分包的控制，這就要求施工企業將勞務隊伍選擇、分包單位確定、分包過程管理強化、工程結算數量控制作為公路工程施工成本控制和管理的重點工作；第二，注重對機械、材料費用的控制。機械費用控制方面，應做到施工設備的合理調配，落實油料的有效控制與供應，完善配件采購工作。材料費用控制方面，應當嚴格參照計劃供應來實施，有效落實限額領料制度，避免出現材料費用高于工程費用的情況。

（二）健全公路工程項目成本管理系統

完善的成本控制是項目成本控制的基本保障。首先，施工企業重視項目成本管理相關制度，規范工作的主要內容與任務。在實際工作中，要加強對控制人員的合理分工，提升成本控制工作的效率；第二，要提高對公路工程項目成本管理工作的監督力度，加強對成本控制數據以及表格的審查，對存在的問題要及時調整、解決，這樣才可以保障項目成本管理工作的開展與落實，規避成本控制中的風險問題，提高項目成本管理的整體效率。

（三）優化組織設計

施工技術人員應依據圖紙的各項要求，妥善安排各項物資，比如，原材料、半成品構件與機械設備等，這樣可以使資金配置更加合理，避免在施工中產生資金短缺的情況。根據工程投標文件當中的合同內容不斷對施工方案進行細化處理，以不同的施工特點為標準，制定經濟、合理的施工方案。

六、結束語

公路工程作為交通運輸行業的主要載體，其具有投入資金多、建設周期長、工程龐大且易受外界影響等特點，這就在一定程度上增加了施工企業對公路施工成本控制的難度。而公路施工企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須對施工成本進行控制。因此，施工企業需要關注先進的管理方法，建立健全的成本管控體系，進而實現理想的成本管控目標。

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