遼寧沿海經濟體加快發展文化產業研究

苑汝佳 陳慧穎

遼寧大學

黨的十九大提出要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛?！秶摇笆濉睍r期文化發展改革規劃綱要》 也提出要“建設一批文化產業強省、強市和區域性特色文化產業群”，特別提到要建設包括“環渤海地區”在內的三大文化產業帶。遼寧沿海經濟帶作為環渤海經濟帶的重要組成部分，在遼寧的經濟發展中占有重要地位。作為整個東北地區外向型經濟和文化交流的重要紐帶，該地區的作用日益明顯，已經成為我國東北地區不可或缺的重要組成部分。

一、文獻綜述及理論基礎

遼寧沿海地區發展起步早，地理位置優越，在歷史文化和海洋文化方面具有較大的優勢，再加上經過近現代人民的不斷開發，該地區的民俗文化和旅游文化也具有較大的研究價值。近年來，不斷有學者對該地區進行剖析，從不同角度進行分析研究，具體來說可以歸結為以下幾個方面：

（一）關于遼寧沿海經濟帶發展的文獻

林憲生、趙娜采用區位商法和基尼系數法從區域和行業角度來量測遼寧沿海經濟帶文化產業及其子行業的集聚程度。張春紅通過分析影響遼寧省海洋文化的因素，對該地區的發展潛力和發展的方法進行了論述。王焯將自然資源、歷史文化、人文特征和制度建設等因素作為影響該地區的因子，通過變量分析，最終得出結論，指出該地區應該創新文化發展理念，基于本地區的優越的自然資源優勢，建立原生態的產業模式，以消費為導向，轉變文化發展方向，結合自身優勢培育新的經濟增長點。葉武躍等將遼寧省的海洋文化作為主要研究對象，分析其在發展進程中的優劣勢，并結合該地區未來可能面臨的機遇和挑戰，提出遼寧省應該通過集約化的方式發展海洋文化，并結合當地實情提出了相應的建議。

（二）關于協同理論的研究

協同理論是由學者赫爾曼·哈肯提出的，經過不斷的完善該理論已經具備比較完備的體系，近些年，該理論在國內逐漸被使用。該理論要求在發展的過程中，要注重各個子集之間的協調性，統籌每個因素之間的聯系，從而使整體的作用得到最大限度的發揮，同時，該理論強調每個因素都是整體不可或缺的組成部分，整體和部分之間是辯證統一的。任海軍、曹盤龍運用協同發展的理念，以甘肅省的經濟和文化作為協調的因素進行分析，闡述了兩者之間的聯系，對甘肅省的經濟文化發展提出了相應的建議。胡云婷借助協同理論，采用耦合分析方法，對縣域內農村的經濟文化產業進行了多角度的分析，最終根據分析結果從政策支持、企業參與等方面提出了相應的政策建議，對構建新型農村文化供給模式有很大的借鑒意義。鄭耀宗通過協同理論的分析方法，對內層系統和外層系統之間的關系進行了系統分析，強調區域發展要協調好內外因素的作用，將兩者進行有機結合，從而使區域內協調發展，最終根據分析結果提出了相應的政策建議。

產業協同理論是協同理論的發展，它更強調產業之間的協調發展，為我們分析問題提供了更加便利的方法。遼寧沿海經濟帶各要素之間存在一定的聯系，產業之間協同關系明顯，所以，本文采用產業協同理論對遼寧沿海經濟帶文化經濟進行分析。

二、現狀及存在的問題

遼寧沿海經濟帶地理位置優越，處于環渤海區域內，是東北地區重要的門戶，具有豐富的自然資源，工業基礎雄厚，交通網四通八達。該地區處于遼寧省南部，有六個地級市，依托滿清文化的發源地，有著豐厚的文化資源，文化產業基礎較好，是遼寧省新的經濟增長點。

（一）遼寧沿海經濟帶文化產業協同發展的基礎。

1. 文化資源豐富

有獨特地理環境造就的“海洋文化”、“生態文化”，有歷史沿襲而成具有濃郁民俗特點的“滿族文化”、“清文化”、“朝鮮族文化”，有具有邊境特點的“邊境文化”，有富有時代特點的“工業文化”、“動漫文化”、“濱海旅游文化”和“冰雪溫泉旅游文化”等。許多文化資源或文化企業都已頗具影響，錦州的雜技，在國內外市場站穩了腳跟，大連大青文化產業集團、大連動漫產業園也是聲名赫赫。分布在沿海經濟帶的文物古跡資源有明長城、抗美援朝紀念館、大連旅順博物館、錦州廣濟寺古建筑群等。據統計，遼寧沿海經濟帶擁有的國家級非物質文化遺產總計有19 項，約占全省總數的 36%。此外，還有許多潛在的文化資源尚待挖掘、保護和利用。

2.遼寧沿海城市合作加強（政策方面的）

自1985年成立了遼寧沿海經濟聯合體后，7市大連、丹東、營口、錦州、盤錦、葫蘆島和朝陽等合作加強，簽訂了《遼寧沿海城市經濟聯合體旅游一體化合作協議》，以及《遼寧省沿海經濟十三五規劃》共同促進旅游資源的開發

（二）遼寧沿海經濟帶文化產業存在的問題

1.文化與經濟發展存在著不平衡發展。文化與經濟的不平衡是現代社會一個普遍的存在，但這一問題在新興經濟區域更為嚴重。遼寧沿海經濟帶，是新世紀遼寧省委省政府適應經濟全球化趨勢和國際產業結構戰略轉移的需要，肩負振興東北老工業基地的重任，如火如荼的大力發展工業，但是文化發展重視力度不夠。

2.文化資源開發力度不夠，很多資源尚未市場化產業化

遼寧沿海經濟帶腹地文化資源豐厚，但是到目前為止，被開發利用的文化資源很少，尚未形成有特色的文化產業集群，僅有大連普利股份集團、大連大青集團、錦州古玩商城、盤錦遼河文化產業園區等少數幾個文化龍頭產業集團，其他帶動性強的產業集團不多。在開發文化產品方面還無法形成自己的整體特色和優勢，對外宣傳也沒有形成合力，地區文化的整體形象還不夠鮮明。

3.園區規劃定位相對模糊，產業協同發展效應不足

部分地區盲目跟風，文化產業園前期調研不足，沒有找準本地區的優勢，不會因地制宜，對本地區的優勢產業定位不明確。在發展的過程中一味的追求大規模，導致本地區園區建設流于形式，在園區的運營過程中，缺乏科學管理理念，企業之間的集聚效應不明顯，對招商引資的企業也缺乏一定的篩選制度。致使很多園區表面上看起來人流攢動，實則缺乏準確定位，入園企業無法形成良性互動，更有甚者，整個園區企業寥寥，園區運營入不敷出。

三、對策

（一）樹立區域一體化發展的思路，加強協同效應

遼寧沿海經濟帶文化起源相似，經濟基礎相近，政策制度一致等等，可以說這一地區具有較強的協同效應條件，文化經濟等方面都存在較大的協同可能，所以這一地區應該摒棄不同，尋找相互之間的共同點，并以這些共同點為契機，促進區域的協同發展。在發展的過程中，各地區要通力合作，避免惡性競爭。在國家層面，應該找準本地區的發展基調，明確本地區的指導思想，在這一總思想的指導下，各個地區發揮主觀能動性；區域方面，省一級的決策部門要將本地區單列出來，完善本地區的基礎設施建設，加強區域內部各地區之間的聯系，并且制定完善的發展綱要，指導各個地區按照本地區的優勢路線前進；地市層面，各個地市要大力發展本地區的優勢產業，加強同周圍地市的聯系，實現優勢互補，聯動發展，注重人才、自然資源等因素的交流。遼寧沿海經濟帶不應當只著眼國內市場，應該將本地區的定位放到國際市場，爭取做大做強本地區的文化經濟產業，增強本地區競爭優勢，真正實現區域一體化，發揮本地區的協同效應。

（二）把文化產業與經濟社會協調發展

新興經濟區作為承擔國家和地區產業轉移和經濟轉型的重點區域，大力發展文化產業成為許多新區經濟謀求經濟轉型、尋求經濟發展新的增長點的主要陣地。在制定遼寧沿海經濟帶發展規劃時，要把文化產業發展一并列入其中，一起規劃、一起設計，一起建設，決不能走過去那種先經濟、后文化，或者“文化搭臺，經濟唱戲”老路。

（三）利用已有平臺，建立文化產業協調管理機制

遼寧沿海經濟帶各城市已經建立起了遼寧沿海城市經濟聯合體和遼寧濱海大道六城市旅游聯合體，這些為遼寧沿海經濟帶文化產業的協同發展創建了很好的平臺。為了進一步推動遼寧沿海經濟帶海洋文化產業的協同發展，在已有平臺的基礎上，可進一步建立“遼寧沿海經濟帶文化產業協同發展聯合體”。這樣可以充分發揮海洋文化產業中管理主體和參與主體的積極性，推進沿海經濟帶海洋文化產業的協同發展。

（四）加快文化產業園區要素集群化發展

文化產業的集群化發展是為了使集群中的文化企業能夠處于同一個產業鏈上，可以呈現各種形態的分工格局，各個文化企業可以相互補充，使得技術、人才、信息、支持政策等同等資源得到公平共享，這對文化產業的發展規模擴大有很大的幫助，更是提升整個文化產業競爭力的最好策略

（五）加強與周邊地區合作，促進文化產業“走出去”與“引進來”

遼寧沿海經濟帶涉及的7市中，有經濟發展水平較好的，也有相對欠發達地區，但這些地區文化資源豐富，并且通過渤海灣與天津、北京等地聯系密切。需要加區域之間文化產業合作力度，引進先進人才、技術，依靠相關政策，共同挖掘國際國內的文化資源，開發新型文化產品，促進遼寧文化產業“走出去”。除了“走出去”，還要與文化發達通過優勢文化產業品牌合作，學習其文化產業經驗，培育“引進來”的氛圍，通過合作，一起“走出去”，帶動整個東北地區的文化企業積極“走進來”做文化旅游、體育培訓及競技比賽、服裝攝影服務等具體項目。