推進汝城養殖業實施鄉村振興戰略的思考

（湖南省汝城縣畜牧獸醫水產局土橋動物防疫站，湖南汝城 424100）

1 基本現狀

2017年，在縣委、縣政府的正確領導下，汝城縣堅持以供給側結構性改革為主線，大力推進養殖產業結構調整，堅守動物防疫和質量安全底線，養殖業發展形勢持續向好。全縣共發展畜禽漁養殖戶1715戶、省級農業產業化養殖龍頭企業2家、市級3家，創建國家級畜禽標準化示范場3個、省部級5個，無公害農產品產地認定、產品認證養殖企業5家。2017年，汝城縣榮獲“全省養殖業目標管理考核先進縣、全省畜禽水產品質量安全示范縣、全市重大動物疫病防控工作先進縣”等榮譽稱號。

2 存在問題

（1）非法處置病死動物、非法添加違禁藥品等還沒有根本杜絕，產品質量安全還存在隱患，須進一步創新手段、嚴格監管。

（2）目前養殖棄物資源化利用率還不高，須進一步探索路徑和模式，實現重點突破；

（3）良種繁育、品種改良、精深加工、品牌培育、科技推廣等方面缺乏有效引導，需進一步加大投入，優化升級；

（4）畜禽水產品有效供給還不能適應需求新變化，大而不強、多而不優，產業鏈延伸度不高，須進一步加深產銷對接，促進融合；

（5）農業產業化龍頭企業帶動力不強，社會化服務發展滯后，與農戶的關聯度不高，帶富作用不明顯，需進一步扶持壯大，帶動增收。

3 對策建議

黨的十九大以來，黨中央提出一系列治國理政新理念、新戰略，與養殖業關系最密切的是實施鄉村振興戰略。汝城養殖業工作必須緊跟時代發展，緊跟政策導向，圍繞中心、融入中心、服務中心。當前和今后一個時期，推進汝城養殖業實施鄉村振興戰略要在六個方面上下功夫。

（1）要在實施鄉村振興戰略上下功夫。按照黨的十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字總要求，主動作為，為推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興做出新的貢獻。一是深化改革，實現養殖業創新突破。要樹立“大農業”“大食物”的理念，進一步調整優化結構，提高養殖業生產效率，淘汰落后的養殖產能，從欄舍設計、養殖模式、飼料配制、生產環境等方面進行創新，最終為廣大消費者提供安全、放心、健康的肉產品。二是關注生態，實現養殖業綠色突破。堅守生態底線這條“硬桿桿”，正確處理好養殖生產同生態保護的關系，把產業發展的重心轉到提質增效上來，以生態約束倒逼產業轉型，以產業轉型保障生態改善，在畜禽養殖污染治理和病死畜禽無害化處理上重點突破。三是夯實基礎，實現養殖業發展突破。全面提升現代養殖業技術裝備水平，大幅提升養殖業科技進步貢獻率；大力推進養殖業節本增效，發展一批優勢產業，打造一批優質品牌，提升養殖業經營效益，形成生產、生活、生態協調的現代養殖業發展之路。

（2）要在深度融入扶貧攻堅上下功夫。要引導貧困戶按照自愿原則，因勢利導，就地取材，以最小的扶貧成本，追求最好的扶貧效益。比如，有草地資源的地方重點發展草食牧業；有冷水田資源的地方發展稻田綜合種養；有山塘水庫的地方發展鴨養殖；有林地的地方發展林下養雞；有蜜源的地方發展養蜂等等。鼓勵汝華食品有限公司、漢明牧業有限公司、金晉農牧有限公司、華達農民專業合作社、汝蘭桂蜂業公司等企業采取貧困戶參股分紅、貧困戶代養、貧困戶委托代養等方式開展精準扶貧，緊密利益聯結、贏取市場，增強企業扶貧輻射帶動力。

（3）要在促進產業融合上下功夫。一是重點抓好郴州帝億現代生豬產業化項目、鑫之源、漢明牧業農牧綜合生態開發項目、汝華食品野豬野鴨深加工項目、郴州金晉農牧蛋雞養殖加工項目。打造“汝城山佬古雞蛋”“汝城上祝板鴨”“汝華野味”“汝城高山禾花魚”“汝城香豬”“汝城生態牛肉”等一批“汝城牌”的生態農產品。二是加快推動“互聯網+ ”畜牧業發展，利用物聯網、互聯網技術改造畜牧生產、經營與服務，大力發展畜禽產品電子商務，加強產銷銜接，促進畜禽產品流通。三是注重畜牧水產養殖向“牧娛”“魚娛”轉變，把休閑牧漁建設與美麗鄉村建設結合起來，把汝城山水資源、餐飲、旅游和體驗式消費等業態形式納入養殖規劃，實現產業融合、差異化發展，激發休閑養殖活力。

（4）要在動物疫病防控上下功夫。持續開展春秋畜禽集中免疫行動，全面落實免疫措施，建立健全疫情通報制度和協作處置制度，完善聯防聯控機制，強化動物衛生監管執法，嚴格畜禽產地和屠宰環節檢疫監管，規范動物衛生監督管理，落實好病死豬無害化處理補助政策，健全生豬政策性保險與無害化處理工作聯動機制，建設一個病死無害化處理轉運中心，不斷完善畜禽無害化處理體制機制建設。

（5）要在確保舌尖上安全上下功夫。理順屠宰監管體制，抓好畜禽屠宰監管“三個責任”落實。加強對畜禽產品養殖環節的服務指導和監督檢查，深入開展畜禽產品質量安全專項整治行動，嚴厲查處非法添加、制假售假、制售偽劣產品等案件，嚴厲打擊違法違規使用瘦肉精、禁用獸藥等突出問題，加強檢疫檢測，確保畜禽水產品質量安全。

（6）要在狠抓工作落實上下功夫。要強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。對動物疫病防控、質量安全監管、重點項目建設、行政執法等重點工作要確定各個階段的工作目標、工作任務和工作進度，確保重點工作有具體計劃、有進度要求、有落實措施。要強化督導檢查，發現問題，及時整改。