低碳城市規劃建設的難點與關鍵問題分析

張斌 李春麗

摘要：本文對低碳城市的內涵進行了詳細的分析，針對當前建設中存在的問題，制定具有針對性的對策，促進城市規劃建設的科學性和有效性。

關鍵詞：低碳城市；規劃建設；難點問題；措施

一、低碳城市的內涵

城市是社會經濟發展、科學技術進步、社會文化融合下的產業，是人類群居中的一種高級形式。城市的高人口密度性、高技術性、高生產性、高經濟性是其典型的特點，一個城市包含了全球基本上所有的生活和生產活動，在生產和生活過程中，人類的活動改變了城市的生態結構、物質循環和一部分的能量循環，從而形成了一個現代化的、開放的城市生態系統。系統主要由經濟、生物、非生物等要素構成，這些要素能夠通過生物手段、非生物手段、能量流動手段等形成一個含有內在聯系的整體。就當前的溫室氣體排放來說，城市化發展過程中溫室氣體的排放無法避免，排放過程是復雜的，和人們的生產和生活有直接的關系。但是值得注意的是，全球一線城市僅僅只占了全球土地面積的2%，而這僅僅2%的土地所消耗的能源卻是全球所消耗能源總量的75%，也是這2%的土地排放了全球80%。的溫室氣體。而隨著全球氣溫的不斷變暖，低碳化、綠色化、環?；洕蔀榱水斍吧鐣械闹髁饕庾R形態，建立低碳城市也就成為了發展低碳化、綠色化、環?；洕钪匾呐e措。

二、低碳城市規劃建設的關鍵問題

（一）低碳城市規劃的定位

對完善的低碳城市規劃體系進行構建，使低碳城市的建設能夠獲得有效推進[2]。想要得到實現便需要把低碳經濟與低碳城市這兩種理念融會貫通，并和傳統的城市規劃體系相融合，唯有這樣，才可將低碳城市的作用有效地在城市中發揮出來。就現狀之下基于城市的發展而言，需將低碳理念有效地歸納進城鎮規劃編制體系當中去，并且把低碳目標納入城市規劃當中去。另外，還需要充分落實城市總體布局及相關工程規劃建設，以此使低碳城市規劃的定位更具全面性與科學性。

（二）低碳城市規劃的指標體系

從實際情況分析，想要對規劃的實施進行有效地控制，就必須充分重視指標體系。低碳城市規劃的指標體系能夠將抽象概念轉化為有實際意義的操作當中。在構建指標體系的過程中，需要做好以下幾點：首先，綜合性與單項性相結合。在指標的選擇上，需將低碳城市建設的內容涵蓋在內，以實際情況為依據，并具體落實到單項項目當中去。其次，不同的指標應該相對保持獨立，并具體明確。在指標的選擇上，每一個指標理應能夠有效地反映出一方面的具體情況，并盡量使指標與指標之間避免交叉現象。再則，對指標的定性及定量進行考慮，讓二者更具操作性。在指標的選擇上，所選指標既需要定性描述，有需要具備可量化特點。

（三）基于城市系統功能的低碳化

普遍情況下，城市的功能及性質在很大程度上取決于城市的經濟結構，特別是城市經濟結構當中的產業結構。在現代社會高要求的發展之下，城市無疑是發展經濟的核心地區，因此城市的功能便會展現出多樣化的特點，而對于城市的規劃必定會參照城市的功能進行。在低碳功能的劃分上，需要以低碳經濟發展的標準及思想作為參考依據，將城市當中的每一個元素都考慮進去，進而構建出具有合理規劃特點的有機系統。另外，對于不同城市低碳目標的落實，需要對城市的特質、分割規模以及相關政策為依據，進一步使低碳發展的方式與城市能夠充分融合，以此達到相輔相成、共同發展的目的。

三、促進低碳城市建設解決對策

（一）城市空間結構的合理規劃

合理規劃城市空間結構布局，對于緩解城市發展與人口密集度之間的矛盾具有重要意義，同時為實現低碳城市規劃目標，節能減排并推動城市的建設和發展發揮著極為重要的作用。城市空間結構布局的科學合理與否，直接影響和限制城市的整體運行效率，城市中不同功能區域的規劃和發展通過合理地聯系，相輔相成可以實現城市高效有序、健康持續的發展，同時有利于提高城市居民的生活質量。

（二）鼓勵綠色出行，加快建設軌道交通優化城市布局

在低碳城市發展理念下，要對城市軌道交通進行科學、合理的低碳化規劃，鼓勵綠色出行，優化城市布局，加快建設軌道交通。首先，大力發展公共交通，加強公共交通的運營管理，提高發車時間的準確度，擴大公交車的覆蓋范圍，滿足城市各個地區市民的日常出行需求，吸引更多的市民選擇公交出行，以期達到最大限度地節能減排的效果。其次，嚴格控制私人小汽車的購買量和出行量，實行拍照競拍、搖號政策和車牌尾號分時段分區域限行制度，征收較高的車輛購置稅，加大違章停車的處罰力度等等，最大限度地對私人小汽車進行嚴格管制。最后，鼓勵自行車出行和步行等綠色出行，分隔出足夠寬敞的自行車道和人行橫道，合理控制信號燈的間隔時長，增加行人的休息場所和座椅，有利于優化城市交通布局，減少能源消耗和廢氣排放，同時還能起到強身健體的目的。

（三）倡導節能型建筑設計

城市的發展與城市建筑設計密切相關，現代社會提倡城市的發展要盡量降低能源的消耗、降低碳污染排放量、積極構建低碳發展理念的城市規劃發展戰略，所以，倡導節能型建筑設計，吸收借鑒并應用科學合理的高效節能型城市建筑設計理念及相應的技術也是基于低碳城市理念的城市規劃研究的重要方面之一，首先制定相應的政策和法規，在法律制度方面對于節能型建筑設計模式的發展和推廣提供支持，其次構建相應的節能型建筑設計評價體系和監管體系，保證節能型建筑設計技術的合理健康發展。促進城市能源供應的多樣化發展，實現低碳或無碳資源的高效利用，加強節能型建筑設計技術發展，創新發展“碳中和”技術，大力推廣和普及綠色環保節能建筑等措施提升城市發展質量和效率，推動低碳化城市發展。

四、結論

在經濟的快速發展下，我國的城市建設步伐不斷加快，隨之也出現了資源消耗、環境污染、能源短缺的現象，低碳城市建設刻不容緩。需要結合實際情況，針對當前城市規劃建設中存在的問題，合理規劃城市空間結構，鼓勵綠色出行，加快建設軌道交通，優化城市布局，倡導節能型建筑設計。通過一系列切實有效的措施，使城市功能得到有效發揮，提高城市整體的運行效率，實現城市經濟增長方式的轉變，加快低碳城市建設的步伐，促進國民經濟的快速穩定發展。

參考文獻：

[1]李媛.低碳城市規劃建設的難點與關鍵問題[J].居業，2018（02）.