淺議新形勢下如何開展標準信息服務工作

鮑向榮

摘 要：隨著我國經濟進入新的歷史時期，社會對于標準信息的需求越來越大，對服務的要求也越來越高。迫切希望標準信息服務具有深層次、專業化和個性化的服務。本文在分析我國標準信息服務現狀的基礎上，淺析目前我國標準信息服務中存在的問題。同時借鑒西方標準化發達國家的有益經驗，提出適合我國實際情況的解決對策。

關鍵詞：標準；標準信息服務；服務的專業化個性化

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0020-02

標準，作為科技發展和科技創新的重要基礎保障之一，既是科研成果轉化為生產力的重要手段，也是政府管理和調節產業發展、體現科技創新能力、展示國家軟實力、在處理國際事務中搶占優勢地位的重要手段之一，越來越為社會公眾、企業、政府機構所重視。

1 我國標準信息服務現狀

標準信息服務，是指標準文獻服務機構以所收藏的標準文獻為基礎根據用戶需求，向用戶提供標準及相關信息的過程。

目前，我國的標準服務工作主要由標準化管理機構、標準出版社、中央以及地方各標準化研究院所屬的標準文獻部門以及數據提供商來完成。主要向政府機構、科研院所、高等院校、企業、民間組織提供標準檢索、標準原文傳遞、標準查新、標準有效性確認等服務。

2 我國標準信息服務中存在的問題

目前，我國多數標準信息服務機構已經通過網絡化提供服務，但是服務上仍以標準文本傳遞和標準代售服務為主，同時輔以提供標準查新、標準有效性確認、企業標準評估等服務。服務的同質化嚴重、服務粗放、服務層次低、服務被動。絕大多數不能提供深層次的標準信息知識服務，服務專業性也不足，很難滿足用戶個性化的服務需求。

2.1 服務深度不夠

從技術上看，我國很多標準信息服務機構仍采用手工方式建庫、人工錄入數據。雖然一些標準信息服務平臺已經開始嘗試對標準文獻的引用、廢止、替代等信息進行揭示，但是，這些距離用戶所期望的標準信息服務機構快速、高效的提供文獻分析結果、針對定題完成情報分析的目標還相距甚遠。在國外，像ISO、IEC、ITU等三大國際標準化組織及美國、英國等主要發達國家的標準制定機構開展了不同程度的擴展服務活動，提供標準文獻知識關聯網絡檢索，我們在此方面的工作還有很大差距。

2.2 服務專業性不強

對于很多服務人員而言，雖然可以為用戶提供方便快捷的信息服務，但是為用戶提供專業性較強的知識服務就變得非常困難。主要因為標準涉及學科廣、專業性強，服務人員不可能精通所有行業、學科，沒有接受過系統的知識服務培訓，無法集成和組合館藏資源和現代化檢索工具，為用戶提供專業化、系統化、深層次、全方位的服務。所以，必須建立各行業的標準專家庫才能為用戶提供專業性的服務。

2.3 提供標準文獻服務受到版權制約

標準，是對現有技術和實踐經驗進行大量分析研究，按照固定格式概括和提煉的成果。制定過程需要參與者付出大量的創造性勞動，因此符合版權規定中作品的構成要件。在國外，由于標準的制定主要是民間機構，版權歸于制定者，受到版權法的保護，因此，任何使用標準的主體均需要遵守關于版權的法律條款向制定方支付一定的費用。

我國標準的制修訂工作目前主要是由政府機關主導。新的《標準化法》鼓勵社會團體、企業制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業標準。所制定出的標準是否屬于《著作權法》所保護的內容國內法學界還存在著較大的爭議。由于標準文獻的特殊性，目前，我國還沒有界定標準文獻合理使用明確的法律條文，標準信息服務機構對于標準文獻的保存權、復制權、對外服務權等是否合法，都沒有明確的司法解釋；在利用這些文獻進行服務時也存在著較大的法律風險。

綜上所述，我國標準文獻服務內容單一，缺乏深層次知識服務，服務人員專業化水平普遍較低，無法滿足用戶越來越個性化的標準文獻需求；標準文獻的版權問題沒有明確的界定和解釋，對外服務存在著法律風險。

3 對策及建議

新時期，企業、社會對標準信息的需求更迫切，并且從傳統的信息服務向知識服務轉變，更加希望標準信息服務機構提供指標比對、情報分析、智能推送等深層次多角度的個性化服務。標準信息服務機構要充分考慮用戶的需求，結合不同行業特色，以客戶為中心“量身定制”，如：新產品開發、轉型升級、采用國際標準等，提供綜合分析，對比等服務，為企業提高產品質量和經濟效益，參與國際市場競爭，減少或避免技術性貿易壁壘提供有力的技術支撐。

3.1 拓展標準信息服務深度

隨著信息化、智能化加工系統的出現和全文檢索技術的日益完善，標準信息服務機構不再單純的對標準信息收集、加工、存儲和提供一般標準信息的查詢服務，而是在知識層面高度滿足用戶對標準信息的需求，真正為科研創新活動提供有效和可靠的技術支持，使用戶得到動態的全方位、多層次的標準信息知識服務。

3.2 標準的指標比對服務

由于標準涉及領域廣泛、體系復雜，因此，需要打破傳統處理模式，對標準的加工應深入到標準所包含的知識單元中去，借助全文檢索、文件碎片化等技術將標準中的重要參數和技術要求進行識別和提取，建立內容揭示數據庫，用以實現技術條件和參數的指標檢索、對比檢索、聚類檢索、體系檢索和條款檢索，向用戶提供用于智能查詢、科學研究、決策支持等目的的個性化知識服務。

3.3 標準信息情報分析服務

企業在進行對外貿易時，常常會遇到因標準引起的一系列問題，特別是技術貿易壁壘的問題。因此，希望標準文獻服務機構能提供基于文獻的分析研判，幫助企業制定應對策略。這就需要標準服務機構聯合相關領域的專家，針對企業的實際需求開展合作研究，提供諸如新產品研發、國內外專業領域比對、主營產品所用標準跟蹤、決策分析等標準信息專題服務。

3.4 標準信息智能推送服務

建立一種通用、透明、智能的用戶信息行為記錄機制，分析用戶的特征與個性化需求，拓展個性化服務內容。根據用戶瀏覽和購買留下的信息，利用大數據分析技術，自動推送用完戶可能感興趣的新標準題錄信息。并能顯示標準發生更新、替代、作廢等變化，使用戶及時掌握和獲取到所使用標準的最新動態，并且按照新標準調整產品開發和生產經營。

3.5 加強標準文獻服務人員專業水平

隨著社會逐漸向信息化、網絡化方向發展，標準信息服務人員必須具有一定的圖書館學的專業知識，具有信息收集和分析的能力，熟悉各國標準的特點和發展趨勢，同時掌握現代信息技術。因此，要加強標準信息服務人員的專業水平，這樣才能提高服務質量和水平。

3.6 重視標準文獻的版權保護

目前，我國對于標準文獻版權的法律規定還不明確，這不利于標準的制定，也對標準信息服務造成很大問題。因此，建議修改標準化法和實施條例，明確標準的版權管理分為兩部分；強制性標準因其具有的法規屬性，要視同一般法律法規，任何標準信息服務機構均免費向用戶提供全文；推薦性標準版權歸屬標準的管理者，任何使用推薦性標準的用戶均必須遵守相關法律條款，在合法范圍內使用推薦性標準。

4 結語與展望

通過上述對我國標準文獻服務現狀及存在問題的分析，深刻認識到，我國雖然已經采取了網絡化服務等現代化服務手段，但在標準信息服務領域中仍存在一些問題，如服務深度不夠、服務專業性不強、標準信息服務受到版權制約等問題，很難滿足用戶個性化的服務需求。

因此，我國標準信息服務機構需要不斷努力，對標準文獻進行深層次的加工，把分散的信息通過篩選、整理，從標準信息服務向提供標準知識服務方向發展，為用戶提供一站式、全方位的深層次服務，同時加強標準信息服務人員專業水平，使標準在我國科技和經濟發展過程中發揮其應有的引領和管理作用，推動國家經濟發展新戰略的有效實施。

參考文獻

[1]李春田.標準化概論（第五版）.北京，2010.

收稿日期：2018-9-16