鄉村供水一體化對人、畜飲水安全的作用分析

郭超

摘 要：隨著我國經濟建設的不斷發展，城鎮化腳步越來越快，眾多企業從經濟較為發達的城市地區轉到欠發達的鄉村地區，為當地帶來經濟發展條件與機遇的同時，也帶來了眾多的污染，水污染就是其中最為典型的一項。本文介紹了鄉村供水一體化的現狀，并對鄉村地區當前的飲水安全現狀進行分析，有針對性的提出了改善一體化供水的相關作用及措施，希望通過本文的研究可以為鄉村供水一體化工作的開展提供一定指導和幫助。

關鍵詞：鄉村供水一體化；農村飲水安全；措施

中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0178-02

水是人們的日常生活，生活都離不開的必要資源，鄉村供水設施，基礎設施等已經成為當前發展和建設農村地區的重要基礎設施，對于鄉村地區的發展，居民生活狀況等都具有重要影響。水資源的質量以及總量，都應該給與同樣的重視程度，保證飲用水的質量和安全；利用現有的水利設施，進行改造和擴建，將水資源盡量輻射到更大的范圍中，輻射周圍的鄉村和鄉鎮，將一體化的供水模式應用到鄉村供水體系中，不僅可以從整體上保證飲用水的質量，同時可以大量減少水利工程的工程量，縮短此類工程的建設工期。因為，為了有效的解決當前農村地區的飲用水問題，推行一體化的供水模式是勢在必行的。

1 鄉村供水一體化的內涵

鄉村供水一體化的本質是指：首先要選擇最佳的水資源，將資源進行整體的統籌與規劃，將區域性的供水擴大到周邊的鄉村，實現聯營.聯管的供水狀態與目的[1]。鄉村供水一體化拓展到更多的區域之后，農村地區地區可以實現同城市供水一樣的系統，主要包含以下幾點：

1.1 建設與管理的一體化

實行鄉村供水一體化，在技術標準要求上都要嚴格對待，對待各個區域的供水都要一視同仁，沒有區別的對待。對待鄉村和城市的供水都要保持一致。

1.2 供水的水質一體化

一體化供水的本質就是要本著以人為本的思想，消除農村和城市之間的差別，消除人畜之間的差別，為其提供水質一樣的資源。

1.3 水網上的工程一體化

消除地區與地區，鄉村與鄉村之間的供水管網分割，實現各個鄉村之間，農村與城市之間，人畜之間供水工程之間不再有分割，將農村和城以及人畜之間的供水合二為一。

1.4 一體化的行政管理

在行政管理方面實行統一的管理工作，城鄉供水都由統一的單位進行管理[2]。

2 鄉村飲水安全的問題

2.1 工程成本高，資金來源較缺乏

首先，鄉村地區的人畜飲水安全所涉及的范圍較廣，覆蓋面較大。另外，鄉村地區的人口密度小，因此水利工程的管線距離較長，工程建設的成本過高。同時，農村地區，無論是居民還是給牲畜的飲水都較為缺乏安全和衛生意識，同時居民的支付能力也相對較低，即便是根據國標建設了相應的安全飲水工程，但該工程所能提供的實際供水量也是小于工程設計時的設計量，造成嚴重的資源浪費，同時也造成項目建設資金回籠困難。另外，建設農村地區的飲水用工程資金一般是來自于地方財政資金，或者國家投資，資金來源過于單一，也會造成資金上的壓力。

2.2 招投標不規范，工程建設水平參差不齊

農村地區的人畜飲水工程在招投標階段還沒有建立起完善、健全的監督機制，相關工程質量行業標準等沒有形成，因此，在項目前期勘察設計以及后期的評標施工等環節都會帶有一定的主觀性和隨意性，項目無法按照正常的工程招標流程進行，難以保證項目本身的質量、實用性以及經濟性等，如此這樣的工程很多都無法通過衛生質量監督部門的驗收，造成多數鄉村地區的飲水工程擱置。

2.3 水質質檢不到位

對于水源的質量檢測不到位：主要體現在以下兩點：①對于鄉村供水的水源檢測缺乏必要、有效的質量檢測設備，檢測結果與實際相差過大；②即便是檢測設備具備了水平，達到質量檢測的要求了，但是工程質量檢測人員確認對檢測工作的重視，工作上得過且過，或者由于過高的檢測費用而放棄檢測，導致在實踐中甚至一年都無法有效地檢測一次水質。正是由于水質檢測工作的缺乏，直接造成水源質量的難以保證。

2.4 缺乏健全的配套管理體制

相對于城市來說，農村地區的供水工程涉及的范圍更大，但單個工程的規模較小，從管理上來說具有較大的難度[4]。另一方面，針對鄉村人畜管理還缺乏系統/配套的管理體系和管理機構，缺乏管理人員，在職的管理人員也同樣缺乏專業性，在實踐中造成眾多設備都無法得到正常的檢修，難以保證正常工作狀態，無法發揮應有的價值。

3 加強鄉村飲水安全工程建設的效果與對策分析

保證人畜飲水工程的高效運用，必須要對設備、工程進行整體的養護和維修，保證供水設施可以正常的使用?？梢跃唧w從以下幾個方面加強鄉村供水工程的管理與建設：

3.1 加強對取水工程的管理

取水工程主要包括管道以及引水渠等，在平時要加強對管道、水渠的管理與檢修，如果發現問題要第一時間解決、上報，并采取一定的防范措施，防止今后再出現類似的情況。及時處理取水口的污物，防止進入到管道，造成管道的堵塞。定期沖洗管道的排砂孔。在換季時，防止管道出現凍裂現象，要采取必要的防凍措施，可以采用膠布或者棉布將管道進行包裹，保證水流的順暢，打開水龍頭，接受出管道多余的水，儲存在調水池中，防止水資源的浪費。

3.2 加強水源工程管理

對水源工程的管理會直接關系到人畜飲水工程，要保證水質的質量，至少要每年清洗一次過濾池中的碎石、石沙等，并根據工程配備的要求，及時更換新的配料。保證每年2～3次清洗沉淀池，在雨季時提高清洗的力度，并采取其它有效措施，防止泥沙進入到沉淀池中。

3.3 加強對配水工程的管理

保證供水池的整體狀態，不漏、不垮，在供水體系日常運行中，出現任何問題要及時處理，至少保證每個月1～2次的清洗，保證水質的衛生和干凈。

3.4 加強對供水設備的管理

在日常工作中，加強對供水設備的管理，主要包括水泵、閘門、水表、水龍頭以及電機等，要保證定期檢查，對于發現松動的螺絲、漏水等情況，要在第一時間維修，以免情況波及到更大的范圍。對于一些重要的機電設備，例如水泵等，要按照固定的養護與管理流程進行操作，保證操作的正規性與安全性。

3.5 水源保護與水質凈化雙管齊下

鄉村地區人畜安全飲水問題的解決，可以從根本上保證人畜的安全飲水，保證生態環境的協調。提高和保證飲水的質量，需要加強對水質凈化和保護水源等幾個方面，這樣才能起到切實的保障效果。遵照國家對安全飲水的相關管理和規定，遵循健康飲水水的要求，檢驗水質、水源都是符合標準與要求之后，盡量采用全封閉式的水源建筑，減少外界對于水源的直接污染。對水質的凈化，是保證飲水安全的有效后續工作，要加強對供水水質的監測與管理，完善供水質量服務體系，并加強監測機構的完善。

4 結 語

綜上，鄉村地區的人畜飲水安全會直接關系到鄉村地區居民和牲畜的飲水安全，甚至會影響到社會整體的安全與穩定，鄉村供水一體化，是一項利國利民的工程，在保證鄉村地區人畜飲水安全問題上具有重要的影響。為了解決當前鄉村供水一體化所存在的問題，政府相關部門應該設置專項的管理和建設資金，用于一體化供水工程，水質監測等，保證可以隨時監控水質問題，并及時采取有效的措施，保證鄉村地區的飲用水安全。

參考文獻

[1]郭杰昌.以實施農村飲水安全項目為契機促進城鄉供水一體化建設[J].廣西水利水電，2016（3）：85～87.

[2]郭杰昌，何位高.推進城鄉供水一體化建設對加快解決防城港市農村飲水安全問題的啟示[J].大眾科技，2015（11）：194～195.

[3]陳新明.推進城鄉供水一體化建設的幾點做法[J].江蘇水利，2016（5）：41.

[4]許道勝.農村安全飲水工程取水設計中存在的問題及改進[J].江蘇科技信息：學術研究，2010（11）.

收稿日期：2018-9-10

作者簡介：郭 超（1970-），男，漢族，云南麗江永勝人，農田水利工程師，大專，主要從事水利水土保持工作。