水利水電工程勘測設計中常見問題及對策分析

摘 要：在國內現代化建設步伐持續性時代背景下，水利水電工程也得到了極為迅猛的發展，建設規模不斷擴大，為國家的經濟的發展提供了可靠的基礎保障。但就現實情況來看，前期準備工作、勘測精度以及相關人員交互等因素的影響，在水利水電工程勘測設計的過程中仍然存在不少的問題，制約了其發展步伐。為此，筆者在參考相關文獻資料的基礎之上，結合其勘測設計過程中所存在的普遍問題，制定出了幾條具有較強綜合性的應對措施，以供參考。

關鍵詞：水利水電工程；勘測設計；問題；對策

中圖分類號：TV22 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0232-02

伴隨著國內綜合實力的不斷提升，為進一步提升國民的生活水平，國內水利水電工程建設進程持續性加快。就該類工程來看，其興建地點地質條件大多補交復雜，不光施工難度較大，在勘測設計的過程中也容易出現各種問題，嚴重制約了水利水電工程的建設質量，對此有必要針對目前水利水電工程勘測設計過程中所存在的普遍問題，制定出具有較強實用性的應對策略，不斷提高勘測設計質量，為水利水電工程的質量給以可靠的保障。

1 水利水電工程勘測設計中常見問題

1.1 勘測預先準備不充分

通常來說，水利水電工程勘測設計領域較為廣泛，包括水文學、地質學以及氣象學等，所以前期準備工作往往較為繁雜，有可能會出現遺漏問題，在準備不充分的情況下開展勘測設計工作，那么很有可能導致后期設計參數的確實。對此，在實際勘測設計之前，必須在充分考察工程建設地點實際情況的基礎之上，預先完成系統性方案的制定，需要做好參數設置以及公式選擇等前期準備工作。另外，各個勘測單位所采用的標準大多存在一定的差異，由于標準不一，所以勘測所得數據也會存在一定的差異，故工程坐標可能會產生不一致的問題，后期不光可能導致工程建設進程受阻，還會增加施工難度，降低工程的經濟效益。

1.2 勘測結果精確性不高

就現實情況來看，目前水利水電工程在勘測設計的過程中，前期測量的結果精確程度往往不高，尤其部分承包方，在進行測量的時候為節約成本，會簡化其中某些步驟，選擇取樣點時，也多難以達到規范標準，甚至于存在不進行實地勘測，僅僅按照目前已經完成的地形圖以及相關資料來開展后期的勘測設計工作，在該情況之下，測量結果的精確性自然難以得到有效保障。由于勘測結果的精確性不高，故在后期點位布設時，其實際情況與設計結果往往會存在較大的偏差，導致后期在工程建設時，難以達到預期。尤其在后期鉆孔時，可能出現地質情況不一的問題，該類問題將嚴重影響后期建設進程，不利于工程質量的保障。

1.3 設計人員交互性不強

水利水電工程的勘測設計是一項涉及學科范圍較廣的系統性工程，多方面的勘測與設計應該是一個整體，只有這樣才能夠確保整個工程的設計質量。但就現實情況來看，不少勘測設計單位在進行設計的過程中，往往并未為做到有效交互，多方之間信息共享程度不高，各自為政問題明顯。尤其水利、電力及金屬結構勘測設計單位在方案設計的時，多以自己角度出發制定方案，并未經過有效協調，在保障單一性方案合理性的同時，確保整體方案的有效性與科學性，不光導致了大量人力物力資源的浪費，還有可能在前期準備時預留預埋工作不到位。這一問題不光不利于后期施工的有效開展，還會導致前期混凝土結構的破壞，嚴重時將埋下較大的安全隱患。

2 水利水電工程勘測設計質量優化對策

2.1 加強全過程監督管理

（1）加強前期設計審查工作

目前國內水利水電工程勘測設計的質量直接由政府部門進行審查，一般來說審查內容包括項目規劃書、建議書、可行性分析、初步設計、造價預算以及設計變更等等，要提高勘測設計的質量，必須在審查工作上嚴格把控，確保審查結果的權威性。要該項內容納入政府監管工作之中，出了要完成結果檢查，還需要對設計方的資質、信譽度、從業人員資格以及承包分包過程等進行嚴格監控，必須有針對性的完成項目設計審查工作，以此保障工作質量。要將質量控制與設計審查結合起來，以全壽命期的視角入手，不光需要完成對結果的審查，還需要進一步對其設計行為及過程加以嚴格核實，確保設計方提供報告的真實性與有效性，以此充分發揮出設計審查的作用。

（2）加強施工圖審查工作

在進行施工圖審查工作之前，必須嚴格根據《建設工程勘察設計管理條例》完成審圖制度的制定，明確相應的監督管理制度與內容，確保審圖結果具有法律效應，提高審圖質量。另外，對于部分已經采用了審查制度的地區，則需要嚴格按照制度進行施工圖審查。目前，該項工作內容責任主體雖然是政府，但大多數會采用由符合資質的中介單位進行審圖的方式完成，為此，出了需要加強對施工圖的審查工作，還需要對審圖過程進行嚴格控制，確保其能夠有效發現施工圖中所存在的問題，并給出有效的整改意見，盡可能提高水利水電工程施工圖的設計質量，盡可能降低設計變更出現的幾率，防止出現重大設計變更。

（3）加強設計過程監督管理

要從源頭上減少水利水電工程勘測設計的問題，就必須從過程性監督入手，要以工程設計全壽命期的角度入手，定期組織該領域的專家，對勘測設計的質量進行過程性監督控制。要針對勘測設計方的工作內容，抓住重要的項目節點，對其設計行為與過程進行嚴格控制，并建立相應的管理控制程序，確保過程性監督能夠程序化，規范化的發展。

（4）加強市場約束機制建設

要建立起規范的市場約束機制，必須由政府主導，以相關政策為依托，實現對勘測設計行為的有效約束，并提供權威的質量管理標準。而在目前市場建設持續性推進的背景下，結合勘測設計的市場現狀，政府部門應該進一步以行業為基礎，利用約束機制實現對勘測設計方行為的有效規范。針對水利水電工程的實際特征，在建立約束機制的過程中，可以從信息管理、信用監管以及資質審核三大主要內容入手。依托于信息技術，可整合既有資源，完成對全國范圍內勘測設計質量數據庫的建設工作，并以此為基礎開發業務信息查詢與發布平臺，完善信息處理與分析功能，落實對公正透明市場的建設。還需要根據目前勘測設計單位的實際情況，加強信用體系建設，并依托于對質量監管與評估的結果，完成對相關單位信用等級的評價。另外，還需要建立資質審核與監督機制，完善有關制度，并將評價結果統一納入信用等級評估內容中，發揮出市場約束機制的作用。

2.2 建立完善責任制度

水利水電工程勘測設計的這人主體是勘測單位，其工作態度及勘測設計行為對最終的勘測設計結果有著直接的影響，為此有必要建立完善的責任制度，以此進一步規范勘測設計單位的行為。就具體的落實來看，首先應該從文件化質量管理入手，對其所開展的任何業務，要以文件的方式留下過程，并責令負責人員簽字確認。要確?？睖y設計單位能夠嚴格按照所擬定的合同完成相關事宜，進而以此為基礎，建立相應的獎勵與懲處制度，并以責任終身制度約束其行為，提高勘測設計人員的責任意識。同時，為確?？睖y設計結果的系統性與科學性，還應該建立綜合的責任制度，要從設計內容進行綜合考慮，將水利、電力及金屬結構勘測設計單位等的責任在具體落實的同事，要綜合起來，確保其相互之間能夠有效實現信息共享，以此切實保障勘測設計的系統性，提高工程質量。

3 結 語

總而言之，在國內水利水電工程建設規模不斷擴大的背景下，為切實保障工程勘測設計質量，必須針對既有問題，加大監督力度，并完善既有的責任機制，利用政府的監控與市場的約束作用，不斷優化勘測設計過程與行為，以此在保障勘測設計質量的同時，為水利水電工程質量的提升打下堅實的基礎。

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收稿日期：2018-9-12

作者簡介：戴祺云（1984-），男，四川成都人，工程師，本科，主要從事現場檢測工作。