專業技術資格評價中“以德為先”的探析

● 國網湖南綜合服務中心 彭學文

企業的競爭是人才的競爭，人才最大的特征是“德才兼備”。改革開放以來，職稱制度在激勵專業技術人才干事創業、提升專業技術人才隊伍技術素質等方面發揮了積極作用。

2017年,中央印發了《關于深化職稱制度改革的意見》，明確提出要完善職稱評價標準，堅持“德才兼備、以德為先”,再次重申了“德”在職稱評價標準中的優先地位和主導作用，使得用人標準導向更加明確鮮明，也為供電企業正在進行的職稱改革工作指明了方向。

1 “以德為先”評價的重要性

習近平總書記多次強調選人用人要堅持“德才兼備、以德為先”這一原則。改革開放越是深入，改革開放事業面臨的挑戰越是艱巨，對專業技術人員的素質、能力的要求也就越高，這就越需要供電企業堅持德才兼備、以德為先這一優良的選人傳統。

1.1 “以德為先”是一種歷史經驗

先人司馬光說：取士之道，當以德為先，其次政事，其次藝能?？鬃诱f：先要志于道，據于德，依于仁，最后才是游于藝。翻開歷史，從古至今，有“才”而無“德”的人，往往不是一事無成，就是身敗名裂。如“才盡”之江郎，如遭萬人唾棄之秦檜，等等。古人用他們的經歷和對歷史的總結告訴我們，評價一個人是否是真正的有用，不僅在于他有多大的技能，更在于他的道德修養。

1.2 “以德為先”是社會對企業、企業對員工的必然要求

在人類社會中，企業既是人的集體活動的主體，也是人類社會的經濟主體。如果企業不具備任何義務及責任感的道德動機，社會絕不可能形成一種穩定的秩序和良好協調的結構。而企業是否真的擁有良好的企業道德，關鍵就取決于員工的道德素養。只有“以德為先”的用人機制才能讓企業贏得口碑，才能贏得社會的贊譽，才能真正使企業在經營之路上不斷發展壯大。

1.3 “以德為先”是衡量人才最重要的標準

現代管理學奠基人杜拉克說：有德無才培養使用，無德有才限制使用?！暗隆笔歉?、是長遠?！暗隆焙帽确较虮P，“才”猶如發動機。無德之才，猶如失去方向盤的汽車，會誤入歧途，而發動機馬力愈大，其危害愈烈。意大利詩人但丁有句名言：一個知識不全的人可以用道德去彌補，而一個道德不全的人卻難以用知識去彌補。衡量人才的標準最重要的不是看能力，而是忠誠率和責任率。能力再強，不把事情當事做，玩世不恭，那絕對是蠢才。

2 品德評價中存在的主要問題和難點

2.1 “品德為先”評價未落到實處

雖然當前供電企業專業技術資格評定標準中明確要求，申報人員必須具備良好的職業道德和敬業精神，對專業技術人員申報過程中職業道德品質不端行為實行 “一票否決制”，但在實際評審過程中，通常采用單位民主評議打分方式，品德考評方式單一，在職業道德和敬業精神的評價上并未量化評價細則和標準，對申報人員品德評價基本都不扣分，對品德優秀的專業技術人員亦沒有加分，導致“品德為先”沒有真正落到實處。

2.2 品德評價標準難以量化操作

當前，供電企業很多文件中對品德考核工作提出了要求，但大都是比較籠統的、抽象的，對于品德評價缺乏具體、便于操作的量化標準。由于個人品德具有隱蔽性、復雜性、可變性的特點，導致品德真實情況難收集，申報人員的工作表現、工作成績等表現容易評判，而內在素質如思想政治素質、道德水準等方面的情況難以把握。如果品德評價指標體系設置過于寬泛，難以考實考準；如果指標體系設置過于細化，又容易陷于繁瑣的困境。把品德考核結果作為考核的約束性指標，還是作為否決性指標？品德考核結果在評價中應該占據多大的權重等，這些問題都需要在實踐中積極探索、總結經驗。

3 扎實推進品德量化評價工作

深入分析當前專業技術資格品德評價中存在的問題，主要原因是品德考核評價理論研究還不夠深入、隊伍建設還有待加強等。要解決這些問題，把“以德為先”用人標準落到實處，必須明確德的評價標準，進一步細化、量化考評指標。

3.1 突出“以德為先”

德是才的統帥，才是德的支撐。在供電企業職稱品德評價中，始終堅持把品德放在專業技術人才評價的首位，把政治不堅定、思想品德敗壞、違反國家法律法規、違反廉潔從業規定等作為否決性指標。對業績造假、排名造假、剽竊他人成果等實行“一票否決”，并納入職稱“黑名單”管理。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，經核實舉報屬實，一律予以撤銷。

3.2 細化量化評價標準

在供電企業專業技術資格評價中增加品德評價項權重，權重不低于評價分數的20%。對德的評價指標進行細化、量化，可從品德基本要求（12%）、品德加分（不低于8%）、品德減分（不低于8%）三個維度進行評價，變軟指標為硬尺度、變不可比為可比，增強評價的可操作性。

品德基本評價可從忠誠企業、履職盡責、團結協作、誠信友善、真誠服務等方面量化評價標準。品德加分可從獲得道德榮譽稱號、承擔社會責任方面事跡突出等方面量化評價標準，包括見義勇為、義務獻血、保護公共財產、廉潔奉公、防止事故發生、災害搶險有功、制止和預防違規違紀行為、維護社會和諧穩定等。品德減分可從違反勞動紀律、損害企業形象、影響隊伍穩定等方面量化評價標準，包括經常遲到、早退、曠工；消極怠工，沒有完成生產工作任務；無正當理由不服從工作安排；無理取鬧、聚眾鬧事、打架斗毆，影響生產工作秩序；濫用職權，工作中嚴重失職；泄露企業商業、技術秘密；傳播、散布謠言，發布不實信息；違規信訪，捏造事實向有關部門、單位惡意投訴舉報；組織、參與非法組織和非法活動；誹謗、誣陷他人；被國家有關機關責令懲處、通報批評等。

3.3 加強思想教育

將德的教育列為供電企業專業技術人員長期教育培訓的重要內容。加大對道德模范先進事跡的宣傳，用正面的事跡教育引導激勵專業技術人員；經常性地開展警示教育，用反面教材告誡專業技術人員。對品德評價欠佳但才能表現突出的專業技術人員，由相應部門加以重點監控、重點教育和結對幫助，提高其思想道德水平。

4 結束語

進入新時代，堅持“以德為先”原則是至關重要的。供電企業要堅持“以德為先”的用人標準，選好用好那些具備政治堅定、品德優秀、實績突出、有真才實學的專業技術人員，使企業永葆活力，健康發展。