“五育并舉”育新人：開啟首都教育新時代

李奕

摘要習近平總書記在全國教育大會的講話是新時代教育改革發展的行動指南。首都教育應準確把握時代脈搏，直面新首都規劃展開帶來的歷史機遇，發揮對首都“四個中心”建設的支撐和基礎作用。要始終堅持黨對教育事業的全面領導，推進首都教育事業的創新發展；要堅持“五育并舉”，培養面向未來的合格建設者和可靠接班人；要堅持“立德樹人”，持續推進首都教育體制機制改革創新。

關鍵詞全國教育大會；首都教育；五育并舉；社會主義核心價值觀；勞動教育；立德樹人

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2018）10-0016-03

教育是具有鮮明社會文化特色和時代特征的實踐活動。以習近平同志為核心的黨中央一直以來都高度重視教育事業。黨的十九大報告明確提出必須把教育事業放在優先位置。在全國教育大會上，習近平總書記強調教育是“國之大計、黨之大計”，標志著我們黨對教育地位和教育規律的認識達到了新的高度。黨和國家對教育事業寄予重望，對青少年成長和培養寄予期望，是對教育工作者的信任和鼓勵，也是在對我們提出更嚴格的工作要求。

習近平總書記在全國教育大會上的講話是新時代教育改革發展的行動指南。首都教育工作者必須深刻理解習近平總書記講話精神，準確把握新時代教育事業發展的脈搏，在新首都規劃展開的歷史機遇之下，立足首都作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的功能定位，發揮首都教育對首都“四個中心”建設的支撐和基礎作用，在正確的方向上推進首都教育事業各方面的發展。

一、堅持黨的全面領導，明晰首都教育創新的立足點與生長點

我們要始終堅持黨對教育事業的全面領導，推進新時代首都教育事業的創新發展。

其一，堅持黨的領導，為提升首都教育現代化水平提供有力保障。習近平總書記強調，教育部門和各級各類學校的黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移地維護黨中央權威和集中統一領導。首都各級黨委和政府要從戰略高度認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎來抓。要加強基層黨組織建設力度，將組織建設與改革發展緊密結合，形成堡壘和戰斗力；要加強教師黨支部和黨員隊伍建設，加大黨員教師的學習與研究的強度，增強學習與研究的系統性和結構性；要充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和引導凝聚師生的領頭人作用，以及黨員教師的先鋒模范作用；要“選優配強”教師黨支部書記， 實施“雙帶頭人”培育工程。

其二，堅持黨的領導，推進首都教育體制機制轉型升級。近年來，首都教育工作者積極推動首都教育體制機制轉型升級，以“系統性”和“創新性”為抓手，通過采取管辦評分離、“放管服”結合、教育供給側改革和優化首都教育布局結構等措施，推動“立德樹人”在學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育、民辦教育、宏觀管理等重點領域的落實。（1）推進管辦評分離。明確管辦評的主體、內容、結構和方式，厘清政府、學校、社會之間的權責關系，構建政府、學校、社會、家庭之間新型關系，從自上而下層層管理、計劃式的科層制教育體制，轉變為政府主導、市場調節、多元主體共同參與的協同治理體制，構建了三者之間的良性互動機制。（2）做好“放管服”改革。明確各級政府放權、管理和服務的事項，通過向各級各類學校放權，實現重心下移，落實學校辦學主體地位，激發學校辦學活力。（3）深化供給側改革。合理配置資源，如學前和基礎教育要擴大優質教育資源供給數量，是補短板；北京高校資源豐富，要引導高校建立健全專業結構動態調整機制，要實現去庫存、調結構。（4）優化布局結構。一是綜合運用政策和資源杠桿，不斷擴大資源供給，更多向農村地區、遠郊區域、薄弱地區傾斜，進一步縮小北京基礎教育城鄉區域之間的差距。二是以疏解整治促提升為契機，積極推動高校疏解，改變高校過于集中的現狀，努力實現每個區都有高校的目標。三是以新北京城市總體規劃、京津冀協同發展、雄安新區建設為統領，認真籌劃首都教育。

二、堅持“五育并舉”，首都教育要培養合格建設者和可靠接班人

“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。

其一，首都教育工作者必須不忘初心，牢記使命。教育工作者的初心和使命就是把青少年學生培養成為社會主義事業的下一代建設者和接班人。我們要準確理解“合格的建設者、可靠的接班人”應具有的素質和精神面貌。要成為社會主義事業建設者和接班人，必須擁有厚博的愛國主義情懷，遵循社會主義核心價值觀，有廣博知識和實踐本領，有堅定的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對黨的使命和國家的事業有強烈認同感，是真正的共產主義和中國特色社會主義共同理想的奮斗者。教育工作者必須不忘初心，切實承擔責任，把教師的教和學生的學都引導到這個方向和目標上。

其二，首都教育工作者必須牢牢把握“九個堅持”。教育實踐豐富多樣，千頭萬緒，必須把握住社會主義教育事業發展的規律，才能切實推進教育發展。習近平總書記在全國教育大會上提出的“九個堅持”，是對我國教育事業規律性認識的深化，首都教育工作者在各項工作的開展過程中，要始終堅持并不斷豐富發展?？v向上，我們要構建大中小幼一體化育人體系，針對不同年齡孩子的特點，將“九個堅持”落實到各個學段中。我們要讓首都教育的育人模式呈現“一體化”“一貫制”的特征，確保孩子能夠得到9至12年可持續的培養。

其三，首都教育工作者必須實實在在地在教育事業上下功夫。十年樹木，百年樹人。對于青少年學生的培養是需要花長時間、下大力氣的工作。習近平總書記提出的“六個下功夫”，為我們指出了教育工作的著力點。我們要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫，同時要樹立健康第一的教育理念，全面加強和改進學校美育，在學生中弘揚勞動精神。橫向上，我們要打通學校、家庭、社會的邊界，構建服務于孩子健康成長的“統一戰線”，調動全社會資源，特別是圍繞身心健康、勞動教育、美育等方面，整體構建新型的教育供給與服務結構，增強孩子的實際獲得，將“五育”的基本素養固化在廣大青少年身上。

三、堅持“立德樹人”，首都教育要持續推進體制機制改革創新

要在教育實際工作中實現“立德樹人”的根本任務，必須把“立德樹人”融入教育教學各個環節，必須做到以下幾點。

其一，必須遵循“立德樹人”的教學方法。在構建大中小幼一體化社會主義道德教育體系的過程中，要形成道德教育推進的整體思路，關鍵是針對不同年齡段學生的認知和心理發展特點，科學定位德育目標、內容、途徑、方法，通過合理的教學設計，使德育層層深入、有機銜接。（1）在道德教育的核心內容上，要深入開展理想信念教育、民族精神和時代精神教育、道德教育、社會責任教育、法治教育，加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，引導學生堅定“四個自信”，增強做中國人的骨氣和底氣。（2）在道德教育關鍵載體上，要重視課程和教材建設，嚴格遵循關于義務教育三科教材使用、高中三科教材統編、高校使用“馬工程”教材等相關方面的要求。（3）在道德教育的方式方法上，要注重理論與實踐、育德與育心、課內與課外、線上與線下、解決思想問題與解決實際問題“五個結合”。（4）在道德教育的推進力量上，要健全“全員育人、全過程育人、全方位育人”的體制機制，引導每一個在教育工作崗位上的同志主動踐行立德樹人的原則，關心和關注學生成長的每一個環節，構建學校、家庭、社會共同育人的格局。

其二，必須著眼于學生能力的全面發展。習近平總書記強調，“新時代新形勢，改革開放和社會主義現代化建設、促進人的全面發展和社會全面進步對教育和學習提出了新的更高的要求”。古語云：“志于道，據于德，依于仁，游于藝?！鄙鐣髁x道德修養是實踐的道德修養，需要在多種多樣的能力技藝的磨煉中形成。結合2017年8月由中共中央、國務院印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》，教育工作者要重視學生的能力培養，“要注重培養支撐終身發展、適應時代要求的關鍵能力”，包括培養學生的認知能力、合作能力、創新能力、職業能力等，使道德修養真正成為道德實踐能力。

其三，必須對教育教學各環節進行結構性提升。教育是人培養人的活動。我們要從建立以學生發展為本的新型教學關系入手，改進教學方式，如采用啟發式、探究式、討論式、參與式等多種教學方式；教師要轉變角色，從學習的組織者、指導者和促進者的角度來組織教學，靈活采取集中授課、小組討論、個別輔導、實踐體驗等形式，主動借鑒現代信息技術成果，尋求技術與教育教學的融合創新，最大限度地提升課堂教學效果；教師要引導學生采用問題導向式、小組合作式、主題探究式等更加主動靈活的學習方式，增強學生的學習獲得感，提升學生的整體學習能力和素養；要改革學生評價方式，全面真實地記錄每一名學生的發展，充分發揮評價的學生成長導向和激勵功能。

其四，必須發揮教育教學評價標準的提升和引導作用。堅持把“立德樹人”作為根本任務，就要建立與“立德樹人”相一致的評價標準。2018年，北京持續深化考試命題改革，圍繞命題總體風格、試題設計方式、考點設計等三個方面，探索“立德樹人”評價標準的現實形態。（1）在命題風格上突出“大道、大氣，寬廣融通”。大道就是把政治認同、文化自信和社會責任感融到整個試卷里，通過答題讓學生深入思考、升華對問題的認識。大氣就是不出偏、難、怪題，注重主干知識、關鍵能力、核心素養的考查，不給學生挖坑，嚴格規定不超綱，數學命題與奧數脫鉤，絕不按奧數的設計思路命題。（2）在試題設計上體現層次性、選擇性、實踐性。層次性，即把“淘汰式”考試轉變為“激勵式”考試，使各層次考生都能展示自己的水平。選擇性，強調的是鼓勵考生根據特長作答。實踐性，強調的是避免題目模式化，注重知識的活學活用，引導學生走出題海機械訓練的應試學習模式。（3）在考點設計上，做到“四個突出”和“四個考出來”。一是“突出立德樹人，把社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化考出來”。二是“突出主干知識，把課堂表現考出來”。即突出對基本概念、基本技能、基本原理的考查，引導命題回歸課堂、回歸教材。三是“突出學科思想和方法，把實踐能力考出來”。通過設置新穎的問題情境，考查學科素養，引導學生關注社會發展和科技進步，提高分析和解決實際問題的能力。四是“突出北京學生特點，把創新精神考出來”。即結合北京城市新的歷史發展階段和使命，與北京政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心定位相關聯，激發學生打開視野，關注社會和國家新變化。

其五，必須加強教師隊伍建設。在推進教師隊伍建設的過程中，我們要注重加強師德師風建設，“引導教師把教書育人和自我修養結合起來”，以德立身、立學、施教；要引導教師做“四有”好老師，以理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心引導學生；要鼓勵教師“做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人”。

迎接新時代，教育事業的行動指南已經制定，教育工作的新高峰已然標識。首都教育工作者將扎根社會主義教育事業第一線，腳踏實地，以中華民族偉大復興為重要使命，執著于教書育人，以“大先生”的高風亮節和淵博學識引導和培養青少年學生，幫助我們的下一代順利成長為社會主義事業合格的建設者和可靠的接班人。

參考文獻：

[1] 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化教育體制機制改革的意見》[EB/OL].（2017-09-24）[2018-09-20].http：//www.gov. cn/xinwen/2017-09/24/content_5227267.htm.

[2] 中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[EB/OL].（2018-01-31）[2018-09-20]. http：//www.xinhuanet.com/ politics/2018-01/31/c_1122349513.htm.

[3] 張爍.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.