分析中國基層黨政領導干部的工作績效結構

謝彩霞

摘要：工作績效結構在經過長時間的發展以及研究后，已經可以區分為任務指向以及個人品質兩個維度。在這兩個維度中，其可以應用在大多數公司的企業與員工管理。隨著近年來關于工作績效結構的研究逐漸增多，我國的基層黨政領導干部也開始沿用企業管理中的工作績效結構來提高管理效率以及工作效率。

關鍵詞：基層黨政領導干部；工作績效結構；任務指向；個人素質

工作績效作為一種對人員的的各方面能力進行評估的方式，其結構也因為評估內容而出現不同的差異。在中國，對于官員的績效評估早于先秦時期便開始對官吏進行考課，強調官吏需要達到“德、能、功”等要求，后秦始皇頒布為吏之道完善官吏績效考核制度，令地方官吏每年年末將轄區內的賦稅、戶口等情況詳細統計在冊上報朝廷，從而論功行賞。而如今，我國的基層黨政領導干部在進行領導工作時，也擁有一套工作績效結構。在我國的基層黨政領導干預進行工作績效評估時，舊時的工作績效評估制度并不能較好的確保政府機構管理人員可以高效的進行行政管理。隨后根據西方公共管理領域提出的將私營企業管理方式融入到政府機構中，以便于政府機構可以更好的提高行政效率來將工作績效概念引入到行政管理中，從而確?；鶎狱h政領導干部的管理工作效率可以得到有效的提升。

一、工作績效結構

西方的工作績效結構被組織心理學定義為“與組織目的有關的、可觀測的行為”。在西方的工作績效結構中，其管理者績效分為了不同的維度，如包含決策、授權、考核獎勵、指導下屬等任務績效，擁有創新行為、自律行為、維護公司利益、公正行為以及承擔責任等個人特質績效，還有與下屬溝通反饋、凝聚與支持下屬、協調關系等人際關系績效。這些工作績效評定結構確保管理人員在進行組織目標工作達成的同時，也可以進行個體的自發性的對職務規定范圍以外的事物行為，從而對整個組織目標的達成起到良好的促進作用。這樣的工作績效結構可以較好的確保個體在組織中進行行為時，自主的對組織目的進行達成。而在我國的基層黨政領導干部工作績效結構中，對企業管理中的工作績效結構進行相應的改變，從而來有效的對基層黨政領導干部進行工作績效評估，確?；鶎有姓C構的工作效率以及管理效率可以得到有效的提高。

二、中國基層黨政領導干部的工作績效結構

在中國基層黨政領導干部的工作績效結構分析中，可以通過對工作績效的內容進行分析，從不同的維度來對領導干部的工作績效進行分析。主要可以從領導干部的個人素質以及任務指向兩個維度來構成。這兩個維度內也包含不同的分支，在進行工作績效評估時，從不同的評估方向，可以對基層黨政領導干部的工作績效進行評估，如黨政領導干部的自我工作績效評估，上下級之間的評估，下屬工作效率評估等內容。這些工作績效評估的不同維度構成了基層黨政領導干部的工作績效結構，從不同的維度來對領導干部的工作績效進行評定。但中國的工作績效結構在實際中，與常規的工作績效結構存在一定的差異性，在經過不斷的改善后，可以更好的來進行基層領導干部工作績效評估。

中國基層黨政領導干部的工作績效結構的特點。在中國基層黨政領導干部進行工作績效評估的過程中，往往會集中在不同的核心內容進行評估和分析。在中國的領導干部中，最常提到的便是德才兼備。而德才兼備也是基層黨政領導干部工作績效評估的主要核心內容，主要從兩個核心內容來對領導干部的工作情況進行評估。在德才兼備中，德與才分別是領導干部進行管理工作時的兩個基礎內容。其中，德是指領導干部為官基礎，是領導干部的個人道德修養，也是指領導干部在進行領導工作過程中的個人素養。而才則是指領導干部在進行工作過程中的個人才能，是指其在面對工作過程中的才能，也是領導干部的個人能力基礎。在工作績效結構的兩個不同維度個人素質以及任務指向中，中國領導干部的德才兼備分別從德與才對應個人素質和任務指向。從這兩個維度來觀察領導干部的工作績效，并將領導干部的工作績效結構劃分為兩個最重要的維度內容。

在中國基層黨政領導干部的工作績效結構中，個人素質以及任務指向兩者都占據了較為重要的內容。但在其中，我國的領導干部要求中，對領導干部的個人素質方面有著極高重視。在我國中共中央公布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》中十分明確的提出了對黨政領導干部的要求，其中絕大多數的基本要求都是針對領導人員的個人素質進行要求。而在另一方面，領導干部對下屬的要求卻是從任務指向維度出發，要求下屬擁有完成任務的能力以及素質。中國基層黨政領導干部的工作績效結構中，對于領導干部的工作績效評估如今主要是從不同的角度和維度來進行評估，但是大多數較多注重領導干部的個人素質和任務指向特點進行評估，而對于實際工作指標的達成情況的關注度較低。由于在進行工作指標達成的過程中，往往會遇到較多不同的意外情況以及不可控因素，這些不可控因素往往會對工作的成績指標帶來較多的影響，導致工作指標出現無法達到的情況。中國基層黨政領導干部的工作績效結構與西方的工作績效模型之間也存在一定的差異，如西方的工作績效模型大多數是以任務與關系績效作為模型，在進行績效評估的過程中主要考核工作中的個體完成情況以及個體在完成目標過程中所進行的部分與目標沒有直接關系但可以間接促使工作完成的行為，這樣的考核內容較為廣闊，具體評估內容也擴大至個體在組織工作中的所有行為。而在中國的基層黨政領導干部的工作績效結構中，將任務與關系績效模型作出改革，將領導干部的關系績效以及任務績效進行考核，從部分并未直接出現在任務指向維度中的內容進行考核。這樣的考核方式更適用于如今的中國基層黨政領導干部，與西方的績效評估標準也有一定區別。

三、結語

中國基層黨政領導干部的工作績效結構考核內容源于西方的工作績效結構內容，但是在進行適用的過程中，對其內容進行一定的調整，使其可以在中國的環境中得到一定的適用。這樣的改變從另一方面可以更好的確保黨政領導干部接受工作績效考核，確?？冃Э己藘热菘梢栽谖覈玫礁玫膽?。

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