傳承經典 文化引領 創新創效 服務基層

摘要：安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和，是運用安全宣傳、安全教育、安全文藝、安全文學等文化手段開展的安全活動。新元公司2015年以來結合突出礦井實際特點，突顯安全文化在國有煤礦企業文化中的重要作用，宣貫新元公司“安全生產事故可控可防”為核心的19條理念，使之入心、入腦、入行、入手，為安全管理注入強勁的內在動力，逐漸形成了具有鮮明新元特色的安全文化子系統。公司安全文化建設主要工作可以概括為三個方面，分別是傳承經典、整合創新，“五位一體”《臺賬》服務基層安全管理；持續建塑、文化引領，“五個抓手”豐富安全文化內涵；以上率下、對標一流，穩步推進安全生產標準化。

關鍵詞：安全 文化理念 整合創新 標準化 服務

中醫學從《黃帝內經》開始就把養生防病作為主導思想，主張“上醫治未病”。這一主張體現在國家的安全生產方針上，即：“以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理”。2015年以來，公司立足“文化創新、價值培育、驅動發展”的理念，結合突出礦井實際特點，著力于增強安全意識，規范安全行為，通過宣貫公司“安全生產事故可控可防”為核心的19條理念，使之入心、入腦、入行、入手，為安全管理注入強勁的內在動力，逐漸形成了具有鮮明新元特色的安全文化子系統，開創了公司安全文化建設工作的新局面。

安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和，是運用安全宣傳、安全教育、安全文藝、安全文學等文化手段開展的安全活動。新元公司安全文化建設主要工作可以概括為三個方面，分別是傳承經典、整合創新，“五位一體”《臺賬》服務基層安全管理；持續建塑、文化引領，“五個抓手”豐富安全文化內涵；以上率下、對標一流，穩步推進安全生產標準化。

一、傳承經典、整合創新，“五位一體”《臺賬》服務基層安全管理

“12法”是陽煤多年來形成的行之有效的安全宣傳教育方法。在此基礎上，公司通過深入調研，把《員工德行建設檔案》《安全目標愿景激勵考核登記》《“12.60”安全管理·身心調適記錄》《家訪談心記錄》《“三違”幫教談話記錄》五種記錄按照“一人一檔”“五位一體”的思路整合為統一的思想政治工作臺賬。在全公司推廣一年來，有效提高了相關記錄資料服務隊組管理的便利性，更是基層黨支部開展一人一事一策思想政治工作的現實需要。

《臺賬》具體運行內容和要求可以歸納為六點。一是公司統一印制60人一本的《臺賬》。二是包括德行考核在內的“一人一檔”管理在成建制隊組中進行。隊組統一對在冊職員進行編號管理，統一按照談心談話、幫教時間順序填寫分類登記表。三是隊組成立考核管理組?？己斯芾斫M組長為各黨支部書記、成員為隊班子成員。四是安全目標愿景激勵每月進行一次打分，德行考核每季進行一次，考評結果原則上不出現滿分，年終進行總評。每次考核均要召開會議，并留有會議記錄，記載會議發言情況，評定的最優、最差及各類正反面典型?？荚u結果如實填入個人檔案，并由考核組長及本人簽字確認。五是安全目標愿景激勵登記和個人德行檔案要長期保存。一般每年一月份同時更新一次。支部要切實掌握“榮譽”、“安全獎功警過”情況，如實填寫，避免缺失、遺漏。六是考評結果要作為個人評優評先、提拔任用等的依據。尤其是總評較差的，不得列入評先、提拔、入黨、入團、深造培養、關鍵、重要崗位等方面的人選。

二、持續建塑、文化引領，“五個抓手”豐富安全文化內涵

公司先后編印推出了新元《安全文化手冊》《安全文化漫畫集》《崗位安全常識匯編》《煤礦井下避災搶險與自救互救》《事故案例警示錄》《安全知識宣傳冊》《習慣性違章的具體情形》《職業病防治法宣傳塵肺熱點問答》等系列安全文化宣傳讀本。在推進安全文化建設工作中，公司重點通過“五個抓手”，即：嚴格制度落實、營造安全氛圍、強化學習培訓、創新宣教形式和保障職工生命健康五方面開展了扎實有效地工作。

（一）抓制度，務求實效

為了不斷提升安全生產管理水平，提高職工的安全修養和安全意識，改進安全行為，構建穩定、良性、長治久安的安全生產和安全管理局面，公司以“制度管人，流程管事”的執行文化強管理，先后制定出臺了《安全文化建設規劃》《安全文化建設實施方案》《設立安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員》《推行安全短板管理實施方案》《落實掛牌責任開展安全生產包保工作》《科、隊級領導干部安全生產問責規定》《安全生產工作突出貢獻人員獎勵制度》等一系列規章制度，嚴格落實安全問責制度，將安全文化與生產組織融為一體，相互促進，共同提升安全管理水平。

（二）抓輿論，營造氛圍

在公司重點場所確定了5個安全宣教陣地，實施“三個一”工作機制。一是每天利用公司辦公樓、任務樓一層和候車大廳LED顯示大屏和廣播系統及時宣傳上級和公司的安全形勢，傳達安全會議、文件精神，講解安全理念、事故案例，進行生命警示教育。二是在公司文化長廊、燈房、候車大廳，以及井口車場建立安全文化長廊，利用親情寄語、安全漫畫、瓦斯抽采管理理念和職業病防治常識的內容，提高員工的安全意識。三是利用各隊組班前會議室安全預控電視播放系統在班前對員工進行安全預警、預報宣傳等，堅持每天更新班前會議室安全預控預想內容。四是堅持每月更換一次井口候車大廳事故案例警示教育和先進典型臺、安全宣傳臺和曝光亮相臺“三臺”的電子內容。五是每季度更新一次廣播系統中“四述”內容和相關事故案例，營造了良好的安全文化氛圍。

（三）抓培訓，強化基礎

公司以“學習是第一需要”的學習文化提素養，以打造具有新元特色的學習型組織為目標，開展了自上而下的三級大學習大培訓。主要形式是黨委中心組理論學習；科隊級周一、四夜校專業知識行業標準講座，又稱“新元大講堂”；基層組織全員參加新規程新標準應知應會學習、考試。對基層員工的培訓，公司主要以“四述”安全工作法、“干部上講臺、培訓到現場”、72學時培訓等為抓手。公司舉辦成建制培訓班，達到了“員工培訓檔案化，思想作風軍事化，學習課程實用化，文化娛樂多樣化，生活調理營養化”目的。建立了機電操作培訓基地和兩個“大師工作室”，開展現場實物操作培訓和技術攻關，不斷提升員工業務保安能力。

（四）抓宣教，提高意識

公司黨工團婦齊抓共管，三級黨組織協同推進基層隊組的“13745”模塊化安全管理，“1”是指強力灌輸、牢固樹立“從零開始，向零奮斗”這一安全理念；“3”是指突出強化“12·60”摸排調適、班前禮儀、“二五”安全活動三個工作抓手；“7”是指“班前禮儀”七步驟；“4”是指在“12.60”身心調適和“三違”幫教上融入走動、聯動、互動、感動“四動”；“5”是指在安全宣教工作總體的方式方法上做好“五個堅持”，即堅持周抽查、月普查，堅持每月至少一個正反面典型現身說法，堅持“典型引路、細節入手、嚴格考核”的管理要求；堅持“五清楚、六必幫、七必談”一人一事家訪談心工作法；堅持效果檢驗和活動質量評價的工作機制。實現了對“人的不安全行為”的有效管控。

黨員安全先鋒活動：公司堅持以創建“黨字號”工程為引領，做到以黨建工作推動安全工作，在基層各單位，重點在井下隊組中開展黨員安全責任區、黨員安全先鋒示范崗活動，持續查處三違和隱患問題。工會群監工作：公司持續強化井口群眾安全工作站建設和群監網員上崗履職的管理考核，通過與安監處建立安全隱患網絡聯系機制，群監網員及時錄入安全隱患管理平臺“三定”處理隱患。青安崗崗位創建活動：完成公司級18個青年安全示范崗的創建工作，并積極開展“安全隱患自查，安全創優實踐”活動。女工家屬協管工作：公司每季度組織一次家企聯系活動，在自己老公的陪同下，參觀隊組、廠區，參加座談會，引導她們要做好賢內助，做好自己親人的安全工作。每月至少開展一次家屬協管安全主題活動，主要圍繞送安全慰問信、安全知識問答、送愛心鞋墊、安全宣講、事故案例分析等內容，通過井口集中宣傳慰問、主題活動進隊組、走訪談心等形式，使廣大職工受到潛移默化的安全教育。

（五）抓預防，保障職業健康

公司把職工職業健康作為頭等大事來抓，堅持“誰主管、誰負責”的工作原則，做到一級抓一級，一級對一級負責。公司經常性開展職業病防治宣傳，在井口醒目位置設立了職業危害宣傳欄，提高了職工對職業病防治的認識。公司為接塵人員配備了先進的防塵面具，并建檔造冊，做到一人一檔，同時定期為員工進行健康檢查。

三、以上率下、對標一流，穩步推進安全生產標準化

在安全生產標準化動態達標工作中，公司以“唯旗是奪，爭創一流”的爭先文化鼓士氣，抓實、抓細安全生產標準化工作，對照《煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法》（試行）逐項、逐條嚴格整改存在的問題和漏洞；嚴格落實隱患排查治理制度，突出“查大系統、治大隱患、防大事故”；認真開展科學技術和裝備創新、隊伍建設和員工素質提升；不斷加大安全投入力度，優先安排安全費用，加大安全文化建設費用投入，強化了安全保障能力。

（一）黨員領導干部以上率下，轉變工作作風

公司主要領導帶頭落實安全包保責任，班子成員和機關部室包保人每月至少參加兩次所包隊組的“二·五”安全活動，下井走動巡查重點抽查跟班隊干“四項職責”和員工“四述”落實情況。推行轉變干部作風“4321”管理模式，即隊級干部在工作現場全過程跟班；班子成員帶班八小時井下走動管理；當日值班領導地面崗位走動巡查；機關職能干部帶業務井下現場走動管理。每周由三個部門牽頭至少組織一次紀律作風檢查，即組織系統牽頭查科級干部值班、住勤紀律；紀委牽頭查工作期間“五不準”執行情況；人力資源部牽頭查隊干遲下早上、捎燈打卡等違規行為，靠“嚴細實”的管理促進干部作風轉變。

（二）落實安全生產標準化建設的主體責任

公司完善達標工作的責任體系和工作機制，統籌推進安全風險分級管控、隱患排查治理和工程質量達標“三位一體”新標準體系建設，把安全風險分級管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。公司堅持工程質量班評估、旬定級、月考核，建立井巷工程質量長效責任追究機制，完善井巷工程施工檔案和驗收檔案。

（三）動態達標，對標一流

明確公司各分管領導是所分管專業安全生產標準化建設的第一責任人，發揮好公司業務部門對本專業達標工作牽頭組織、引導協調、檢查考核職能，分批次外出學習考察，及時發現和推廣隊組達標工作亮點，確定專業標桿隊組，以點帶面，推動達標工作整體上水平。

實踐證明，把企業安全文化建設融入到了安全生產經營管理的全過程，強力提升了公司軟實力，助推了公司安全、高效發展。公司今后將繼續以“求新求變，創新致遠”的創新文化激活力，進一步提升信息化、智能化水平，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態努力走好新征程、探出新路子、創造新業績，奮力開創安全高效創新發展新局面。

作者簡介：王學文，男，生于1977年1月，陽煤集團新元公司黨群工作部，助理政工師、經濟師。